新常态下我国现代服务业发展现状分析

【摘 要】 本文依据我国现代服务业发展现状，提出了促进我国现代服务业发展的对策建议。要加快管理体制机制创新，加快电子商务发展，加快现代服务业人才培养，加快制定现代服务业标准。

【关键词】 新常态；现代服务业；发展现状；对策

一、引言

经济发展新常态环境下优化经济结构、促进产业升级、消费结构提升必然需要大力发展现代服务业，按照产业结构演变的规律，现代服务业的发展已成为经济可持续发展的有效途径。2007年3月，国务院发布《关于加快发展服务业的若干意见》，随后，我国出台了有关家庭、养老、文化创意等服务业的发展指导意见，对现代服务业的发展奠定了较好的基础。2014年8月，国务院发布《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》和《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》等等，中央如此高密度发布加快现代服务业发展指导意见，着实体现了我國发展现代服务业的迫切性和重要性。

二、我国现代服务业发展现状分析

加快现代服务业发展，是现代经济产业结构优化升级的主要途径，其发展水平将会大力推动城市产业结构优化与产业竞争力形成与提升，已成为衡量一个国家或地区经济发展现代化程度的重要指标之一。而当前我国现代服务业发展现状并不能令人乐观，还存在许多弱点。

1、管理体制机制不健全

目前，我国现代服务业管理体制上存在职能交叉、多头管理、力量薄弱等问题。常常发生政出多门的现象，而且部门间缺乏相应的协调机制，出现问题时各职能部门间相互推诿时有发生，多头管理最后变成了无人管理。另外，因受创新要素的影响，高科技对现代服务业的支撑作用还显得不够。在现有的管理体制机制作用下，高校和研究机构推进产、学、研一体化和技术转化受到制约，从而这些智脑为企业提供创新的科研成果转化率较低。

2、人才匮乏

现代服务业，尤其是技术和知识密集型服务业，需要大量的专业人才。但我国服务业人才的培养长期以来没有得到重视，随着改革开放的进程，国际服务业大量转移进入中国，但我们的从业人员良莠不齐，高端人才匮乏。而培养和储备现代服务业高端人才，需要各服务业、政府和高等教育共同努力来改变现状。

3、认识误区依旧存在

在传统意识中，服务业只是辅助农业和工业的，不能独立存在，甚至服务业的从业人员在社会地位方面也受人歧视，所以，长期以来，我国服务业得不到重视，制约了现代服务业的发展。

三、促进我国现代服务业发展的对策建议

1、加快管理体制机制创新

现代服务业与农业、工业以及传统服务业有很大区别，因此，准确掌握其产业特征，并遵循产业发展规律才能促进其又好又快发展。

引导现代服务企业加强与高校和科研院所的合作，提高自身原始创新，集成创新，加快科研成果及技术转化率。鼓励企业在现代服务业的范畴如现代物流，科技等领域进行成果推广应用，从而提高企业的自主创新能力。

2、加快电子商务发展

电子商务采用现代信息网络，大大改变了传统的贸易方式。网上交易、网上支付等电子交易方式以其效率高、成本低、收益高等特点，已成为国际贸易发展的趋势。加快电子商务发展，将会大大推进城市发展。

3、加快现代服务业人才培养

加快现代服务业的发展，离不开专业人才尤其是高端人才的培养，要重视人才引进政策的制定。高校是人才培养的摇篮，政府应鼓励高校新建服务业紧缺专业，并积极推进校企合作，真正培养出现代服务业所需的高层次应用型人才。

各相关部门要制定并落实现代服务业人才引进政策，消除我国现代服务业发展过程中高端人才缺失或者外流的尴尬处境。同时，可将部分现代服务业从业人员送进高校或者国外进行进修培训，来提升自身的服务意识、服务水平及服务能力。

4、加快制定现代服务业标准

现代服务业不同于传统服务业，不能用传统服务业的发展标准来规范现代服务业。加快现代服务业发展，需要政府出台相关标准做参照，但至今我国还没有出台加快现代服务业发展的标准，这让很多企业难适应，都在“摸着石头过河”，企业处于探索阶段，这会对现代服务业发展带来很大的阻力。因而急需政府等相关部门出台相应的标准。

四、结束语

加快现代服务业发展，是现代经济产业结构优化升级的主要途径，其发展水平将会大力推动城市产业结构优化与产业竞争力形成与提升，随着中央高密度发布加快现代服务业发展指导意见，为现代服务业发展营造了良好的环境。因为传统观念的存在，我国现代服务业发展存在着管理体制机制不健全、人才匮乏和认识上的误区等主要缺陷，加快现代服务业发展，应破除这些传统观念，进行管理体制机制创新，加快发展电子商务，加快人才培养，加快现代服务业标准制定。

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【作者简介】

陈 艳，陕西国防工业职业技术学院经济管理学院讲师，研究方向：物流与供应链管理.