以大数据为引领 打造“双创”示范基地

杨明晋

近年来，贵阳国家高新区深入推进“大扶贫、大数据、大生态”战略行动，紧紧围绕“引领大数据技术创新、加快大数据产业集聚，全力打造创新型中心城市示范区”的目标定位，一心一意发展大数据，以大数据为引领，打造“双创”示范基地。

以大数据为引领 构建“双创”新格局

当前，贵阳国家高新区正紧密聚焦大数据发展前沿，优化提升大数据2.0版的顶层设计，突出打造“大数据生态”、“区块链应用”、“人工智能”三大重点工程。以“湖+镇+中心”为模式，全力建设贵阳大数据走廊“一廊五珍珠”，重点建设贵阳大数据创客公园、贵州科学城和贵州大数据城三颗“珍珠”。其中，贵阳大数据创客公园建设“一湖一镇七中心”，打造大数据“双创”核心区；贵州科学城建设“一湖两镇五中心”，打造大数据“双创”延伸区；贵州大数据城建设“一湖两镇五中心”，打造大数据“双创”加速区。

纲举目张。围绕顶层设计，贵阳国家高新区积极搭建研发创新平台、众创空间平台、孵化培育平台、金融支撑平台四大“双创”平台。在搭建研发创新平台方面，引进了IBM、微软、英特尔、博科、红帽、甲骨文等11家全球顶级的大数据企业在贵阳组建大数据产业技术联盟；引进中国科学院软件研究所贵阳分部、贵阳信息技术研究院“一部一院”和首都科技条件平台贵阳合作站、北京技术市场贵阳服务平台“一站一台”等研发机构和服务平台。在搭建众创空间和孵化平台方面，实施“天下创客”计划，搭建“天下创客”平台，构筑“苗圃—孵化器—加速器—产业园”完整创业孵化链，聚集各类孵化器（众创空间）及加速器43个。贵阳高新技术创业服务中心连续3年获评国家级A类孵化器，以综合孵化器为基础、专业孵化器为核心、新型孵化器为特色的孵化培育体系逐步完善。在优化金融支撑平台方面，在设立贵阳银行高新科技银行、工商银行高新科技银行等科技企业融资平台的基础上，打造“大数据资本服务中心”、“贵阳金融创新加速器”，设立创客银行，形成拥有较强金融服务和配置功能的金融功能区。已聚集投融资机构118家，股权投资基金和科技金融机构分别占全省的50%以上。

开展大数据培训 补齐人才“短板”

“双创”，离不开人才支撑。为补齐人才“短板”，贵阳国家高新区通过搭建“天下英才云平台”，打造贵阳国际人才城和世界大学科技园“两个基地”聚集人才。依托NIIT、Infosys、红帽、博科、戴尔、惠普、国信优易、北大青鸟、高新翼云等专业培训企业，打造贵阳国际人才城，打通与北京中关村和上海浦东国际人才城的人才通道。通过引进世界顶级大学，打造世界大学科技园，畅通与海外高层次人才的交流通道。通过引进NIIT、印孚瑟斯等培训机构，组织轮训政府公职人员，依托翼云等培训机构，与高校合作培训在校学生，支持北大青鸟开办大数据学院，培训社会人才，贵阳国家高新区的大数据人才培训产业正走出贵州，迈向全国，正在形成人才供给、人才培训、人才服务的响亮品牌。

用大数据提升服务水平 助推企业发展

企业创造财富，政府营造環境，创新要素的积聚和创新战略的实施离不开创新环境的保驾护航。贵阳国家高新区坚持推进大数据在政务领域应用，利用大数据不断提升政务服务水平，构建大数据环境支撑“五最”新绿洲，为开展“双创”活动和企业发展营造良好的政治生态环境和产业发展环境。

政策最优。出台“大数据十条”、“科技十条、“创客十条”、“国际化十条”、“区块链十条”等系列优惠政策，2014年至今累计兑现各类政策优惠资金6亿元。

成本最低。最大限度降低企业用地、用电、宽带、用工、物流、税费等成本。通过实施数据中心“连通器”计划，区内宽带速度可提升10倍以上，宽带资费成本至少减少70%。

环境最好。建成大数据创客公园、大数据广场、太阳湖滨河公园之呼叫山庄等，适宜大数据发展的配套环境正在形成。倡导勇于创新的精神，建立健全容错试错机制和改革创新风险备案制度。健全创新人才激励机制，加强知识产权保护，强化信用监督，鼓励和保护创新活动。

办事最快。推行“群—场—会”、“三到三推”服务机制，实施大数据“十二大应用示范工程”，提升管理和服务水平；实施相对集中行政许可试点，通过国家级政务服务标准化体系建设试点验收，实现了行政许可事项及法定服务事项网上申报率100%。

人文最浓。年举办或承办50余场创新创业活动，出台《创新创业试错容错管理办法》，建立了干部职工改革创新容错免责机制，全力推进“诚信森林”建设，营造了浓厚的创新创业氛围。

大数据凸显“磁场效应”，加快了企业聚集，进一步激发了贵阳国家高新区“双创”动能，累计孵化企业1500余家，在孵企业近1000家。目前，贵阳国家高新区注册企业13000余家，其中大数据及关联企业3200余家。