绿色富民 生态本底盱眙：生态建设与绿色富民实现双赢

□胡俊海 高玉飞

绿色富民 生态本底盱眙：生态建设与绿色富民实现双赢

□胡俊海 高玉飞

“绿色富民，是盱眙落实新的发展理念、践行‘两山’理论、探索新形势下县域发展新路径的重要抓手，是把握发展趋势、引领未来走势、构筑竞争优势的战略之举。”盱眙县委书记梁三元在县委十四届三次全体（扩大）会议上这样说。

造林绘就蓝图万人共享红利

“去冬今春，旧铺镇按照全县统一部署，在宁淮产业园进行科学规划设计，严格按照‘三化’要求，采用乔木、灌木、地被花卉立体式栽植模式，共栽植银杏、香樟和地被花卉2025万株，形成一个环湖公园，同时提升园区内2.2公里长景观大道，在两旁拓植130米宽绿色通道，栽植银杏、金桂等常绿乔木7.1万株，三角枫、紫薇等灌木571万株，为宁淮产业园增添一道靓丽的风景线。”盱眙县旧铺镇农技站站长黄富强介绍说，“与杨树相比，推行‘三化’造林群众更喜欢，林相色彩更丰富，经济效益更高。”

2017年，全县围绕丘陵山区成片造林、生态林林相改造、绿色通道提升工程，大力实施示范片、示范村、示范单位“三化”工程，实现国土绿化“彩色化、珍贵化、效益化”和转型升级，完成片造林面积6000亩，新建省级珍贵用材示范片3个、珍贵用材树种培育示范村5个、珍贵用材树种培育示范单位45个、绿色示范村33个、森林抚育面积2.2万亩、绿色通道47.4公里、新建及完善农田林网控制面积2万亩及四旁植树株数150万株。

近年来，盱眙县立足全县独特的资源禀赋优势、生态发展优势、龙虾品牌优势和全域旅游优势，坚定不移地走生态优先、绿色发展的新路径，以建设绿色富民、生态盱眙为目标，大力培育新型经营主体，发展森林旅游、林下经济。坚持长远与当前、山上与山下、兴林与富民、数量与质量、生态与产业、保护与利用“六个”结合；突出荒山荒坡造林、干果经济林基地建设、平原绿化提档和森林资源管护“四大”重点；已形成与市场需求相适应、与资源禀赋相匹配的现代林业产业结构和区域布局，打造精致高端林业。到2020年，林木“三化”更新率将达80%，80万盱眙群众尽享生态红利。

盱眙城乡造林绿化工作取得了显著成效，先后获得全国绿化模范县、全国集体林权制度改革典型县、全国平原绿化先进县、全国经济林建设先进县、江苏省植树造林先进县、绿色江苏建设先进县、江苏省园林城市、绿色江苏建设突出贡献奖、生态创建成就奖、全国百佳深呼吸小城等20多项荣誉。

林业产业富民彰显绿色本底

“河桥玉皇山是省级现代农业产业园，集农业观光、果园采摘、绿色养殖、影视娱乐及餐饮、住宿、休闲为一体的现代农业精品示范园区，总投资1.28亿元，规划建设面积25000亩，有40个新品种，林下生态养殖家禽4万羽。每年接待游客20万人次，带动当地一系列产业发展。”江苏河桥玉皇山现代农业产业园任老板说，“采用公司+农户的合作模式，每年为当地农民提供200个就业岗位，增加农民劳务收入240万元左右；农户每年通过出售秸秆和有机肥可以创收120万元，每户每年可增加收入3000元以上。”

盱眙县是江苏省的林业大县。全县林业用地约为662.18百公顷，其中有林地面积577.57百公顷、灌木林地面积34.37百公顷、四旁树折算面积43.37百公顷、其他林地面积6.87百公顷，位列全市第一，达到省级生态县建设指标。“十三五”时期，将以全域化旅游为引领，坚持“泛产业融合、全域化旅游”理念，以“两区”创建为重点，实现旅游业从观光型向休闲度假型转变、从数量扩张向质量提升转变、从单一发展向多元融合转变，加快旅游业转型升级，向全域旅游迈进，一个百亿级文体旅产业正日渐壮大。

创新经营机制荒山变绿洲

“发展生态林业，根在基地建设。随着国家生态文明建设力度加大，盱眙生态林业已呈现出蓬勃发展的好势头，涌现出河桥镇玉皇山、旧铺镇月亮山等一大批高水平、高标准、高效益又各具特色的样板项目，已进入一个新的发展阶段。”全国人大代表、盱眙石马山农业生态园总经理李叶红表示，“盱眙县林业之所以能实现飞跃发展，就是因为敢于创新，在全国率先推出以“政府为主导”，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，制定优惠政策，简化审批程序，激活投资机制，引导和鼓励各类具备条件的经济实体和个人投资林业建设，实现山林确权、办证保障制度，银行可以贷款，解决企业发展资金瓶颈问题。”

大力发展林下经济提高林业综合效益

“因家庭原因不能到外地打工，在村委会协调下，盱眙龙源农业开发公司同意我在果园里养殖5000多只草鸡，去年净利10多万元，虽然累了点儿，但解决了家庭开支问题，还有结余。今年3月份，已经投入3万多元扩大规模，继续养殖草鸡。”家住桂五镇宝塔村刘郢组的刘飞说。

为有效解决畜禽养殖所带来的环境污染问题，盱眙县充分利用100多万亩林下资源和空间，林下养殖草鸡、鸭、栽植中药材、培养蘑菇等已经发展成一定的规模，有效解决了果林虫害防治、施肥、畜禽养殖粪便污染问题，草鸡和水果产品等成了百姓喜爱的绿色有机食品，实现了生态保护和高效养殖紧密结合的现代循环林业经营模式。

植树造林是一项美化环境、改善生态和促进农民增收的绿色工程。在盱眙县委、县政府实施的“荒山披绿、河湖映绿、道路拓绿、庄台增绿、建馆展绿、开门见绿”等系列工程下，绿化造林面积连年倍增，从昔日的荒山头，到今日处处绿意盎然，生机勃勃，呈现出“绿色满城、城林相依、山水相融”的优美格局，正在彰显着无穷魅力和诱人的发展前景，托起了成百上千人创业致富梦，实现了生态建设与绿色富民双赢。