全国罕见!该领导班子被集体免职

全国罕见!该领导班子被集体免职

日前，纪委通报中提到“旬阳县国土资源局乱象已久”，此言不虚，一点夸张成分都没有，比如拖欠农民工工资以红头文件当作欠条，局长超标配车却说这事儿不值得媒体监督，十八大后顶风建设豪华办公楼等。

2009年，该局被曝“农民工做挂历向其讨薪”。报道中说，200多名农民工5年前在旬阳县政府搞开发的工程工地上干活，没拿到一分工钱，得到的却是县政府资金无限期到位后，才能兑现的“红头文件欠条”

陕西旬阳县是唯一一个域内拥有以“红军”命名村镇的县，但它在最近十年内以高频的姿态几次冲入舆论中心，而且没有例外的，每次都是负面消息。最近一次，是因为该县国土局党委书记及党组成员共7人被免职。像这样，领导班子成员被一端到底的，全国都很罕见。

领导班子成员集体被免

4月30日，旬阳县纪委官网旬阳党风廉政网挂出通稿《旬阳县国土资源局领导班子党组成员7人被集体免职》。

旬阳县国土资源局党组原书记李锋以及党组成员胡华山、全贤锋、高波、任家革、李飞、王道勇7人被集体免职，其中李锋被免去局长职务，胡华山、任家革、李飞被免去副局长职务，同时被调离国土系统；安康市纪委已对其中3人立案调查。

领导班子党组成员集体免职，这种事情在十八大以来并非首次。此前陕西省铜川市人防办、陕西省西安市户县环保局都曾出现“集体免职”，其中，铜川市人防办涉及领导班子1名主任、1名副主任和1名党组成员；户县环保局涉及局长、副局长和纪检组长。

据了解，这次旬阳县国土局领导班子被集体免职，是根据陕西省国土资源厅巡视整改要求，经安康市纪委、市委组织部、市国土资源局党组、旬阳县委商议，由安康市国土资源局党组和旬阳县委作出的决定。通稿中写着：“省市县巡视认为：旬阳县国土资源局班子长期不团结，内耗大，拉帮结派，互相推诿不担当，多名成员存在违纪问题。鉴于县局党组不能自行纠正存在的错误，建议对旬阳县国土资源局班子进行彻底整顿……多年来，该局先后有几任主要领导因违法违纪受到党纪国法的处理……”

从评价不难看出，这7人搭的班子真的很差，上面对这个班子已经不能忍了：

据旬阳县相关通报显示，此前陕西省、安康市、旬阳县各级部门曾对旬阳国土资源局做过巡查，旬阳县委也已把旬阳县国土局列入“后进单位”实施整顿。然而，面对组织的提醒帮助，该局党组成员无动于衷；面对后进党组的整顿，该局党组成员依然我行我素；面对从严治党的形势、要求和决心，该局党组成员漠然视之。

事实上，此前该局先后有几任主要领导因违法违纪受到党纪国法的处理，但这些措施并没有引起局干部的警醒。近两年来，旬阳县国土资源局党组依然存在党建缺失、从严治党不力、党组领导核心作用没有发挥好、个别党员理想信念缺失、纪律意识淡薄、机关党内生活不健康的现象，干部服务意识、责任意识、担当意识差，庸懒散依然，群众意见大、社会评价差。对此，陕西省市县各级部门在巡视后认为：旬阳县国土资源局班子长期不团结，内耗大，拉帮结派，互相推诿不担当，多名成员存在违纪问题。鉴于县局党组不能自行纠正存在的错误，建议对旬阳县国土资源局班子进行彻底整顿。

由于县国土资源局在党的建设、班子建设、干部队伍管理等方面存在的问题较多、积弊很深，旬阳县委决定对县国土资源局重点整顿工作再延期两个月。

局长曾多次被举报

需要提醒的是，“集体免职”免的是党内职务。根据旬阳县纪委的官方通稿，7人中局长李锋和3名副局长被免去行政职务。也就是说，还有3人仍然担任副局长职务。不过，考虑到旬阳县委对7人全部召回“回炉煅造”，后续或仍有调整。

被免去党内职务、行政职务的原局长李锋，此前曾被多人实名举报，旬阳县政府官网还为其登出专门的调查情况说明。这次被免职与之间隔不过4个月。

旬阳县政府官网信息显示，他于2015年12月开始担任该职。在此次被免职之前，他曾被多人实名举报。

举报材料称，李锋在该县赵湾镇建有两处住宅，其中一处为耗资100多万元修建约有1100平方米的别墅。并且，李锋为父大办丧事，摆宴席百余桌，收礼金300多万元，其中仅国土系统干部职工160余人为其送礼6万元。还有材料称李锋在旬阳县一汽车公司以国土资源局名义租用一辆排量2.5L的日产尼桑奇骏越野车独自使用，超过了科级干部使用车辆的排量标准。

最终官方的调查结果是，多项举报与事实不符。

旬阳县政府在结论一栏写到：调查未发现李锋本人利用特殊身份占地建别墅、大操大办父亲丧事、公车私用等问题，但对其弟李松操办父亲丧事问题制止不力，造成不良影响，已构成违纪。因而，对李锋有关违纪问题予以立案。

值得玩味的是，有网友在当地相关网站论坛发帖称，李锋被包庇。

乱象由来已久

回到旬阳县纪委的官方通稿。

在4月28日召开的“旬阳县国土资源系统干部大会”上，安康市国土资源局党组书记、局长廖坤波用“三个痛心”来形容自己的心情：

旬阳县国土资源局在履行保障发展、保护资源的职责中，与旬阳县三十年来在全市率先发展、快速发展所形成的发展态势、发展格局、发展协调极不匹配，失去了国土资源部门应有的担当、责任和使命，让人痛心!

多年来，旬阳县国土资源局多名领导违法违纪受到相应的处理，他们受组织培养多年，辜负了组织的信任，本次遭遇党组成员全部免职，让人忧心、使人痛心!

旬阳国土资源局党组班子的凝聚力、执行力大打折扣，对于这种不维护团结、不顾大局、无视法纪的行为，在国土系统中一而再、再而三的发生，让人痛心！

对通报中提到的“旬阳县国土资源局乱象已久”，此言不虚，一点夸张成分都没有，旬阳县国土局真的是“黑历史”满满，比如拖欠农民工工资以红头文件当作欠条，局长超标配车却说这事儿不值得媒体监督，十八大后顶风建设豪华办公楼。

通报中提到的，多年来，旬阳县国土资源局多名领导违法违纪受到相应的处理，这也是言之有据的。

前面提到的那个超标购车却说不该媒体监督的“赵局长”，名叫赵启强，在当地被称为“土地爷”。2015年8月，这位此前多次处于舆论风暴但屹立不倒的“土地爷”，因涉嫌滥用职权罪被依法逮捕。

据安康市国土资源局人事任免通知显示，2010年1月11日，赵启强被任命为旬阳县国土资源局局长；2014年1月23日被免去旬阳县国土资源局局长职务；并于2014年1月24日被任命为安康市陕南移民安置点护坡（防挡）建设领导小组办公室副主任，2015年4月30日，被免去职务。

在赵启强被免职之前，2013年大河网曾刊文爆料称：“据知情者透露，5年来，赵因屡遭媒体曝光，多次专程赴京‘打点’，亦有说法称赵与该县主管土地工作的某主要领导关系密切。”

有意思的是，在赵启强被免职之前，2014年12月，中共安康市纪委对旬阳县原县委常委、副县长王道祥严重违纪问题进行了立案审查。王道祥担任副县长期间曾负责土地相关工作。

安康市纪委调查发现，王道祥在担任旬阳县委常委、副县长期间，违反廉洁自律规定，与他人合作收取大额现金，并在旬阳境内公司投资，部分家庭财产无法说明合法来源，违规减免土地出让收入，联系他人弄虚作假为其胞弟安排工作。

其中不少内容与网上举报相符，在王道祥落马之后，曾在网上遭人多次举报的赵启强也被逮。

（《华商报》、新华社2017.5.5等）