美俄外交战进入0.4版

●本报驻美国、俄罗斯、德国、加拿大记者  李勇　王波  青木  陶短房  ●陈一　柳玉鹏

“俄美外交战升级，进入了恶性循环的新阶段。”俄罗斯《观点报》1日所称的“美俄外交战的新阶段”，是指美国政府前一天下令关闭俄罗斯驻旧金山总领馆以及设在纽约及华盛顿的两处外交附属机构。美国声称这是对7月底普京下令要求美国驻俄外交机构削减755名人员的“对等”报复。这也是两国始于去年年底的外交驱逐战的最新一轮。截至目前双方4个回合的外交战中，俄罗斯仅还了一次手。美国宣布这一措施后仅一小时，俄新任驻美大使安东诺夫抵达华盛顿。尽管安东诺夫称俄不会冲动回应，但俄国内舆论却反应强烈，声称“这是野蛮行为”，“俄应做出反应”。英国《金融时报》引述美国国家利益中心主席西米斯的话说，莫斯科肯定已经为迎接类似的行动做好了准备。“（美国这一举措）凸显了两国关系既坏又危险。双方相互不信任水平如此之高，让人想起了冷战”。

特朗普亲自做出决定

继上个月俄罗斯因为美国众议院通过制裁俄罗斯的决议而要求美国常驻俄罗斯的外交人员中的755人离境后，美国国务院8月31日也宣布了“对等”行动。当天，美国国务院发表声明，表示为了回应俄罗斯驱逐美国外交人员的举动，根据对等原则，要求俄罗斯关闭其驻旧金山总领馆，并裁撤俄罗斯在华盛顿大使馆和纽约领事馆的人员、关闭后两者的各一个办事处。

美联社称，国务院发言人诺尔特称，俄罗斯驻美机构必须在9月2日完成前述要求。她称，美国今天做出这项决定，“本质上是俄罗斯挑起的”。截至目前，美国已应俄要求完成撤离美国在俄外交官行动。诺尔特还称，美国政府通过这一行动，目前美俄两国分别保留3个领事馆，虽然双方派驻对方的机构数量仍有一些差距，但美国选择允许俄罗斯在美维持一定数目的外交人员，以免美俄关系下降。她还称，这一行动应该符合俄罗斯“对等”的愿望，美国希望避免双方进一步的报复行动。不过，诺尔特同时警告，美国也做好了在必要的情况下采取进一步行动的准备。

“美国和俄罗斯的关系进入‘恶性循环。”法新社称，因为指责俄涉嫌干预2016年美国总统大选，美国国会今年通过对莫斯科实施近年来最大力度的制裁措施，普京也于7月底下令大幅裁减美国驻俄机构人员报复。美国当时就表示将在9月1日之前出台相关反制措施。不过报道引述美国外交高层官员的话称，美国对俄罗斯采取的反制措施仍留有余地，这次关闭俄外交机构并不包括驱逐俄罗斯外交官，被要求关闭的机构中的人员可以到俄罗斯在美其他机构里继续工作。

俄罗斯卫星通讯社引述美国政府高级官员的话称，美国总统特朗普本人亲自做出关闭俄驻旧金山总领馆的决定。报道称，特朗普国家安全团队为其提供了多个选项，他亲自做出这一选择。该官员还称，特朗普不打算与普京通话讨论此事。

“特朗普练习冷战游戏”，德国《明镜》周刊网站1日称，正在努力修复与莫斯科的困难关系的特朗普现在使事情变得更糟。关闭领事馆只是一个开始。俄罗斯驻旧金山领事馆是在美国设立时间最早、最著名的领事馆。被关闭的另两处机构是俄罗斯贸易代表团的所在地。报道称，关闭俄驻旧金山总领馆是俄美关系严重危机的新一轮。美国人称之为“以牙还牙”。在这样的螺旋状态下，俄罗斯和美国似乎回到冷战时代。报道称，现在特朗普也许越来越明白，俄罗斯和美国在很多领域追求不同的利益。特朗普的国内对手和党内同僚——许多是前军人，他们一直把莫斯科当作对手。

对于关闭俄驻美外交设施，白宫发言人桑德斯在8月31日举行的记者会上证实，特朗普做出了关闭3家俄罗斯驻美外交设施的决定。不过，她在回答记者相关提问时称“这不算冷战”。她同时强调，一方面希望制止美俄关系恶化并改善双边关系，另一方面美方也要保证最有利于美国的决定。

“新的美俄外交冲突即将发生”

对于美国对俄驻美外交机构出台的限制措施，俄罗斯外交部8月31日发布消息称，俄方将进行仔细研究并把反馈通知美方。俄外交部当天在其网站发布消息称，当天应美方要求，俄外长拉夫罗夫同美国国务卿蒂勒森通电话。蒂勒森告知了美国对俄驻美外交机构做出限制措施的主要内容。拉夫罗夫在通话中对当前俄美双边关系紧张程度升级表示遗憾，并指出这种升级并非是由俄方引起的。拉夫罗夫称，俄方将仔细研究美国的措施，然后把相关反馈通知美方。

俄新社1日称，就在美国宣布关闭俄驻旧金山领事馆等三处外交设施后大约1小时，俄罗斯新任驻美国大使安东诺夫抵达华盛顿。对于这一巧合，美国务院解释称，做出这一决定与俄驻美新大使上任没有任何联系。安东诺夫抵达华盛顿后立即表示：“俄罗斯将专业地和冷静地对美国政府关闭俄罗斯外交设施的决定采取行动。我们不需要歇斯底里的冲动。”他称，俄美两国应通过对话方式来解决目前存在的分歧。

尽管美国声称关闭俄外交机构是“对等行为”，但实际上从美俄近来的外交驱逐战开始，双方外交摩擦已经进行了4个回合，而俄罗斯只还了一次手。美国《大西洋月刊》称，美俄持续进行的针锋相对的驱逐外交官和关闭外交机构行动，不仅在紧张程度上而且在战术上都与冷战时期非常像。近年来美俄关系一直不好，双方驱逐外交官之战始于去年12月。原本俄罗斯希望特朗普能够逆转奥巴马时期的美俄关系，因此克里姆林宫直到今年7月底才进行报复。但显然这一希望已经破灭。

对于这种明显“欺人太甚”的“对等”，俄罗斯议员和舆论的反应十分强烈。俄国家杜马（议会下院）国际事务委员会主席斯卢茨基称：“美方要求俄关闭这一总领馆并不是对等行为，这将使双方的外交战升级。”俄国际文传电讯社1日报道，俄联邦委员会国际事务委员会副主席克利莫夫表示，关闭俄罗斯驻旧金山的领事馆以及驻纽约和华盛顿的领事机构是野蛮行为，俄罗斯应该作出反应，但不必照搬美国的做法。“这是野蛮行为。我认为，平静观察这一切，做出没有发生任何事的样子是不对的。我们有力量和能力去做出回应措施。当然，回应不必采取相同的措施。”

英国《卫报》援引卡内基国际和平基金会莫斯科办公室主任特雷宁的预测称，新一轮的循环报复“不会就此止步”，“新的美俄外交冲突即将发生”。

“美国外交就像5岁孩子在负责”

除了外交战外，俄罗斯与美国及北约在军事上的对峙更令人担忧。路透社8月31日称，俄罗斯正准备举行大规模军事演习，邻国担心演习可能是“入侵的前奏”。代号为“西方2017”的军事演习将从9月14日至20日在俄罗斯西部、白俄罗斯和加里宁格勒举行，总共将有大约12700名军人参加这场军事演习，还计划动用约70架飞机和直升机及10艘军舰。美国驻欧洲陆军司令霍奇斯说，美国在东欧的盟国和乌克兰担心这场军事演习可能是“特洛伊木马”。

对于西方的炒作，俄罗斯《消息报》1日称，白俄罗斯国防部副部长别洛科涅夫表示，北约在白俄罗斯和俄罗斯周边增加力量，在这种情况下多个国家围绕俄白联合演习而大做文章，这种喧嚣让人难以理解。白俄罗斯总统多次指出，演习将对外国观察员开放。俄国防部副部长福明也表示，这一演习并非是一些国家所说的侵略行为，而是俄白例行演习，演习完全对外开放。他称，西方媒体关于俄罗斯利用演习为军事入侵立陶宛、波兰或乌克兰建桥头堡的报道完全不符合实际情况。

俄卫星通讯社称，立陶宛总统格里包斯凯特在与美国国会代表团举行会谈时表示，美国将在俄白军演期间增加在立陶宛的军事存在。美国军舰将在军演开始前抵达波罗的海。美军8月29日还向立陶宛增派7架F-15战机，与此前在波罗的海上空执行巡逻任务的4架波兰战机会合，以加强对俄白演习的监视。

俄罗斯卫星通讯社1日称，俄外交部长拉夫罗夫当天在向莫斯科国际关系学院学生演讲时表示，“总统已不止一次说过，俄方对美国人民秉承友好的态度，至今也在符合俄罗斯利益的同时为建设性互动敞开大门”。他称，莫斯科真诚地希望“两国政治气氛能够正常化”。“但你们明白，一个巴掌拍不响”。他说：“北约坚持致力于改变欧洲大西洋地区军事政治局势的行为引发强烈担忧，包括在靠近俄边境地区增加军事存在，其中当然包括建设美国全球反导防御系统的欧洲部分。”

对美俄关系，英国前驻叙利亚和巴林大使福特接受“今日俄罗斯”网站采访时称，关闭俄罗斯三个外交机构是美国外交政策严重不连贯的例证，也是美国权势集团内部持续斗争的结果。“我认为美国的行动在当前太偏执、太两极化。特朗普看来真的想与俄罗斯建立更好的关系，但是政府和安全部门当中的一些势力却希望相反的结果，于是美国对俄政策不停地改变方向，就像是没有安装关键轮子的超市购物手推车。”纽约大学媒体学教授米勒也称：“地球人都知道，这种针锋相对的报复行为最终的结果意味着灾难，除非美国领导层最终找到理智，从而从边缘上向后撤。”美国联邦调查局退休特工科林则称，美国对俄政策有时看起来就像是5岁的孩子在负责，“这种孩子气的要求绝对对等的、以牙还牙的游戏不会结束”。▲