科举考试对现行公务员考试制度的影响
2017-09-01李佳
李佳
【摘要】:科举考试在中国历史中存在约1300多年,经历了大力提倡到改革再到废止的命运。当今有关学者对科举考试进行了许多研究并证明了其存在的科学性和合理性,本文对科举考试的发展以及对公务员考试制度的影响及启示做出简单概述。
【关键词】:科举考试;公务员考试制度;影响;启示
1、科举考试与现行公务员考试发展概况
自隋朝隋文帝废除九品中正制后,各州就规定被举荐的文人必须通过考试才能予以录用,科举制的帷幕由此拉开。隋炀帝继以在许多科目中又设“明经”、“进士”二科,通过考試策问取人。“世卿世禄”的用人唯亲制度也不再是统治者的权利,从而刺激了各界仁人志士的求学积极性。唐代的科举制是在隋朝创立的基础之上进行了完善和发展。也是分成两科,分别为“常科”和“制科”。宋代在继承唐代科举制的基础上做了一些改革,其中重要的一项是主考官由皇帝任命。宋神宗期间实行三舍法取士,国子监的学生分为三个等级,外舍生、内舍生、上舍生。
新中国成立以后的建国初期,老一辈的革命家们从革命队伍中提拔一些政治思想觉悟高、值得信任的干部,吸纳到政府部门,同时也从青年学生中选拔出优秀者共同组成干部队伍。在当时的历史特定条件下,这样的人事管理及任用制度发挥了重要的作用。1978年,改革开放的春风吹遍中国,也吹动了干部制度的改革。邓小平发表的《党和国家领导制度改革》中尤其强调对于不合理的组织、人事制度要勇于改革,大力完善干部选拔制,并着重指出考试是录用公务人员的首要标准。《国家公务员暂行条例》的颁布与实施在制度层面标志着人事考核和管理制度的法制化、民主化、科学化。
2、科举考试对现行公务员考试制度的影响
科举制是我国古代的沿用多年的重要的官员选拔制度,现行的公务员考试制度不是对科举制的颠覆和摆脱,而是一定意义上的改革和发展。科举制之所以不被其他制度所取代,很大原因说明着其自身的优越性和合理性,这项制度的出现的实施打破了封建帝王的绝对统治,无论是对政治结构,还是经济、文化体制都产生了深渊影响,同时对现代公务员考试制度也起了重要的激励作用。
考试不是衡量人才的唯一标准,但是相对于其他方式却是最具客观性的。同时对文化教育也起着推动作用,更好地保证教育目的的实现。现行的考试制度是笔试、面试、体侧相结合,层层筛选,最终通过试用期的具体表现来决定是否正式录用。从这一考核方式中可以看到科举考试的影子,说明了科举考试对现行公务员考试制度起着积极作用。
2.1科举考试对公务员考试制度的消极作用
近年来的“公务员考试热”也成为大家热议的话题。人们的思想观念和价值取向是倾向于传统的“官本位”、“铁饭碗”等思想。不得不说这一观念受科举制“官本位”思想的影响,在多数人们的观念里稳定才是生活的最终目标,权利更是生活的追求,但却忽略了成为公务员所真正具备的素质。这样的情况必然导致资源浪费,上层建筑体系的大小是有限的,
建章立制,拟定法则,让公务员选录工作法制化。科举制经过1300多年的发展和完善,制度体系逐渐完善。从隋朝开设的进士科开始,到唐代分科设置了常科和制科,再到宋代下设的三级考试,每一次变革都在考试内容、程序、时间、考前管理、考试监督、考后选录都做新的明确规定。现行公务员考试制度的参照的依据是《国家公务员法》,其中对考试原则、方法、程序等都有明确规定,但这还不足以让公务员考试在人们心中有合理的定位,成为公务员的目的还是模糊的,在这方面还需要教育体系做出更多努力,让应试者更加清晰工作的性质和意义。
3、科举考试对现行公务员考试制度的现实意义
3.1正面借鉴:考试层次分明,逐级淘汰
借鉴科举制中较为成功经验,将考试选拔过程分为数个等级,如唐代时通过常科考试的应考者从“白衣”变成“门生”,同时具备做官资格,但是还要经过选试才能授予一定的官职。选试的内容有身、言、书、判四方面,分别考察应试者的相貌、言谈、书写和表发方面的能力。公务员考试分为资格审查、初试、面试、体检;按地域分类又分为省级地方公务员资格考试、国家公务员考试;从下至上,逐级筛选,资格审查主要根据地区和职位对考生的年龄、学历、专业或者工作经验等对考试人员进行初步筛选,可有效控制公务员考试人员数量,同时提高公务员考试人员质量,减少投机的可能性。
3.2反面借鉴:考试内容与时俱进
科举制最终走向淘汰的原因离不开其僵化死板的考试模式,单一的考核内容,不但束缚了人们的思想,而且无法选拔出应时代要求的人才。因而,现行公务员考试制度实行过程中,考试内容避免单一死板,模式僵化。然而,现阶段我们公务员考试笔试制度存在“千人一卷”的问题,人才能力测评技术和手段还不够科学,通过纸张测试对人才的能力进行评估仍有一定难度。我国应适当参考西方先进的人力资源能力的测评技术,同时结合自身情况合理改革,综合全面的考核个人的综合素质。
结语
科举虽然己经废止,但考试这种选拔人才的方式并没有而且也不可能停止,仍适用于现代社会,科举考试所积累的经验和教训对现今的各种考试都有一定的参考价值。尤其是现行公务员考试从中受到的启发和影响,影响的方面一分为二,去粗取精,好的一面去继承与发展,劣的一面客观地去评价去引以为戒。“观今宜鉴古,无古不成今。”本文立足于传统上的一次浅层次的理论探索,现行公务员考试制度还涉及到许多复杂的理论与实践问题,对现行公务员考试制度改革理论和形式进行的研究,还任重道远。
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