探究市政工程安全生产特点及风险防范

吴琼+曹丽萍

【摘要】：随着城市经济的快速发展和城市化的趋势不断加速，大量的市政工程项目应运而生，于是在市政工程施工过程中，安全问题也就成了社会关注的焦点。本文首先介绍市政工程施工的主要特点，然后分析当前市政工程施工中所存在的主要问题，最后给出加强市政工程风险防范对策，希望对市政工程建设带来一定实质性的好处。

【关键词】：市政工程；市政安全；安全风险

【引言】：近年，由于市政工程施工过程中危险频发和人员伤亡的消息也很多，市政工程施工安全的管理越来越引起各方的注意。为了使市政工程更加安全、稳定地运行，必须加强市政工程的安全相关管理、建立安全施工的责任制、强化施工现场安全管理和建立施工的安全管理人员的培训制度。本文对这些对策进行了详细地分析，希望对提高市政工程施工的安全度有所帮助。

1.市政工程安全生产的特点分析

1.1 施工环节多，流动性大

市政工程安全生产中，施工环节较多，各个施工环节操作工艺、工序不尽相同，各工序作业人员流动性较大。在施工过程中，由于流动作业多，施工位置不固定频繁变化，施工人员需要不断熟悉新的作业环境，这样多样的环境变化给施工安全生产带来很大隐患，也给施工安全生产管理增加难度。

1.2交叉作业多，综合性强

市政工程包含很多内容，如道路施工、桥梁施工、给排水施工、绿化施工、综合设施施工等。就市政工程项目来说，开工后并不能完全等一项作业完成后，另一项作业才开始，往往是多项工作同时交叉进行施工。市政工程还具有综合性强的特点，涉及到给排水管、供电、供气以及通讯等方方面面的建設。施工现场同一作业面经常会有多个工种、多种设施、多个作业队伍在交叉作业，易存在不协调的现象，容易出现管理盲区，给施工安全生产管理带来挑战。

1.3现场复杂，易受干扰

市政工程施工作业现场受到交通、作业环境等客观因素的制约，有的施工地段狭窄，有的下部工程光线差，还有的受到地上或地下管线的影响，施工范围严重制约了施工机械、材料以及仪器机具的进场及调动。

1.4受气候影响，偶然性多

市政施工多为露天作业，受自然环境以及气候变化影响因素较大，偶然性以及不可预测性较多。大部分露天作业，使作业层面直接与自然界接触，不仅施工技术措施和安全措施要求较高，同时要随时面对因自然环境变化造成的安全隐患，如暴风雪、雷雨、台风等极端恶劣天气，就给市政工程施工安全带来严峻考验，连续的恶劣天气还会影响工期。市政工程也受季节性影响较强，如铺设沥青混凝土路面，就适宜在气温较高时进行施工，要对工人做好防暑工作，而桥梁接缝则适宜在昼夜中温度最低时进行，这时就会受到夜间光线和视觉的影响。

2.市政工程安全生产存在的问题

市政工程安全生产存在一些普遍的问题，这也是由市政工程的特点决定的。一是施工管理作业人员安全意识淡薄，安全教育不到位，工前未进行安全交底，有些作业人员施工中不执行操作规程，图快图省事，安全管理人员不到位，特种作业人员未持证上岗。二是施工机械设备、用电设施没有定期检查检修，性能不满足要求的没有及时淘汰，有些机械设备带病作业，未执行定人定机制度。三是工程材料未按计划进出场，进场材料未合理利用场地堆放，未对现场总平面布置进行事先设计，也没有落实对材料存放的保护措施。四是不按专项方案施工，所

有分部分项工程均要编制方案并按方案组织施工，危险性较大的分部分项工程比如超过5 米的深基坑，要按相关规定对方案组织专家论证后再实施。五是市政工程施工环境恶劣，作业现场受外界影响较大，施工场地未整理不能满足安全生产的场地要求，施工现场标识不清或不全，对绿色施工和文明施工要求没有贯彻到位。六是施工防护不到位，未有效使用工程报价中的安全文明施工费用，对高空作业、地下作业等没有设置有效的防护措施，露天作业工人不按规定佩戴安全帽，对一些隐蔽工程的监管较为疏忽。

3.市政工程安全生产风险防范对策

3.1 做好施工作业前的安全检查工作

市政工程施工前，要对机械设备、材料机具和人力配置等进行安全检查，存在安全隐患的机械设备绝不允许带病作业，机械设备作业人员必须持证上岗，严格执行安全操作规程。例如用来抽排积水的潜水泵，在施工作业反复使用时，需注意在存放过程中电器设备容易受外界环境影响，在重新启动前要做好安全检查工作。对潮湿环境中以及较为隐蔽处的用电设施都是进行安全检查，将这些安全隐患消灭在萌芽状态之中。

3.2 机械作业现场要有专人指挥

市政工程施工中，用到大量的机械作业，如土方工程的挖运，路基的碾压，管道的吊装等，都离不开机械设备。机械作业由于市政工程流动性的特点，因此不是固定点作业，所以作业环境呈动态变化，这就需要有专人指挥，对作业人员在动态环境中的操作行为加以监督，随时检查和发现可能存在的安全隐患，避免操作人员在不受约束的情况下，麻痹大意或抱着侥幸心理违章作业。

3.3 高空作业要做好安全防护

在市政工程施工中，高空作业很多，尤其是桥梁以及轨道作业时，这些工程施工作业线长面广，临空作业较为常见，施工工序转换频繁，安全防护多为临时性设施，安装和拆卸对施工带来较大的时间影响，这种意识的存在，使得高空作业时的平面安全防护成为纸上谈兵，一旦发生高处坠落事故，将会造成较大的安全事故，也给工程项目带来严重损失。

3.4增强安全意识，对危险环境要先检测再作业

市政工程安全生产首先要有全员安全意识，根据具体职责范围制定相应的安全管理制度和教育培训制度，做到全过程全方位的安全管理。要有针对性地对市政工程安全生产进行防范，对危险环境要先检测再作业。由于市政工程受外界环境因素的干扰较大，因此潜在的危险源和危险因素也较多。

3.5 要做好市政工程安全管理经验总结

随着社会经济的发展进步，新工艺新材料新设备层出不穷，安全管理也要与时俱进，做好每个市政工程安全管理的经验总结，努力推广市政工程安全标准化管理。

总结

市政工程安全生产建设，要有十分清晰的责权利制度，针对不同的工作类别做相应的安全管理，要培养责任心强有管理技术的现场安全管理人员，做好三级安全教育和对班组工人的安全交底工作，落实各项安全防护措施，将一切隐患消灭在萌芽状态，避免安全事故的发生，从而保障市政工程项目的顺利实施。

【参考文献】：

[1]张宏.市政工程安全生产特点及风险防范对策研究[J].福建建材， 2015（10）.

[2]王兴元.市政工程安全施工特点及风险防范措施研究[J].门窗， 2013（9）.

[3]李怀峰.论市政工程安全生产特点及风险防范对策[J].山西建筑， 2016（24）.endprint