浅谈林政管理中存在的问题与对策

郭引强

【摘要】：林政管理所指的即为对森林资源进行管理与保护，以此来保证我国林业资源的可持续发展。基于此，本篇文章针对我国林政管理工作所存在的问题展开了较为深入的研究，同时结合笔者自身经验提出了几点可行性较高的应对措施，其中包括加大法制教育力度、提升思想认识、完善原有体制、提升业务素质、控制采伐行为、改善林地逆转以及加强林政管理工作的各个环节等等，以期能够带来一些有价值的参考意见。

【关键词】：林政管理；管理问题；解决对策

【前言】：在最近几年来，随着环境保护呼声的越来越高，林政管理也成为了社会大众所非常关注的一项热点话题，然而，由于我国目前正处于发展中阶段，因此在林政管理工作当中仍然存在着很多的问题与不足之处，例如乱砍乱伐现象严重、法制观念薄弱以及管理難度较大等等，为了能够尽快的改变现状，让我国的森林资源得到最大化保护，所有林政管理工作人员都需要肩负起自身的责任与义务，整合一切可用资源来解决存在于林政管理工作中的诸多问题。

1、林政管理工作中所存在的问题

1.1缺少法制观念，随意乱砍乱伐

通过对我国现有的森林资源分布情况进行了解后可知，绝大多数的森林资源都位于经济水平比较落后的山区，由于这部分地区中的村民普遍没有接受过高等教育，再加上物质条件的匮乏，导致他们存在着一定的乱砍乱伐行为。一些群众看到了由森林资源所产生的经济效益，并单纯的认为砍几棵树木并不会带来多坏的影响，从而不顾及国家政府所下达的法律制度，随意的破坏有限的森林资源，为林政管理工作造成了极大的负面影响。

1.2私占国家林地，变林地为耕地

随着我国经济发展速度的不断加快，房地产行业的快速发展对土地资源提出了更高的要求，在此种情况下，有越来越多的房地产开发商开始将目光锁定到了国家林地中。久而久之，这种变林地为耕地的行为会导致我国的生态环境愈发失衡，逐渐衍生出各种无法弥补的严重后果。

1.3林政管理工作难度较大

林政管理工作的最显著特点即为工作量大且工作范围广。一直以来，森林资源的破坏行为层出不穷，护林员虽然在自己的岗位中兢兢业业的工作着，但由于很多森林资源处于比较偏远的位置，并且占地面积十分庞大，从而为护林员的林政管理工作造成了极大的难度。除此之外，又因林政管理工作具有着一定的纵向特点，不仅需要对林木采伐行为进行管理，同时还要负责监督林业加工、林业运输以及野生动物保护等其他工作内容，以现有的林政管理人员数量来看，很难高效完成上述工作任务。

2、改善林政管理问题的对策建议

2.1加大法制教育力度，提升思想认识

为了能够让森林资源得到最大化的保护，从根本上杜绝盗采盗伐情况，首先需要做到的是对森林资源的周边群众展开全方位的法治教育活动，让他们可以充分了解到同护林有关的法律常识，以此来提升自我的约束能力；其次，要结合实际情况来适当增加护林员数量，让他们每个人都可以认识到自己身上所肩负的责任与义务，同时还要在原有的基础之上增加护林员的收入与福利待遇，提升他们的工作积极性；再次，加大对贫困林业地区的经济扶持力度，地方政府需要委派专员来到基层群众身边，教给他们种植农作物、制作工艺品的方法，扭转他们的收益认知；最后，要通过一些当地群众所喜闻乐见的方式来宣传林政管理制度，例如举办同保护生态环境有关的文艺晚会等等。

2.2完善原有体制，提升业务素质

伴随着我国科技水平的不断提高，新时期中的林政管理人员也要具备更高水平的业务能力与知识素养。首先，各个地方上的林政管理部门需要积极创新原有的管理体制，将更多的权利下放给林政管理人员，确保他们的日常管理工作可以开展的更加顺利；其次，要进一步加大对林政管理人员的培训教育力度，将他们的学习情况纳入到年终考核体系之中，切实提升林政管理人员的综合素质。

2.3控制采伐行为，改善林地逆转

首先，地方上的林政管理部门应当尽快落实责任分配工作，在原有的基础之上增加责任追究制度，一旦在日常的工作当中发现有超限额采伐情况的出现，需要立即找到相关责任人；其次，要提升林地征占的审批门槛，从根本上杜绝非法占用林地现象的发生；再次，针对一些数量较少的林地来说，地方上的林业局要委派专员来到实地进行考察，在进行全面且科学化的评估之后，制定出可行性较高的更新方案；第四，要加大对林政管理的执法力度。完善地方上的林地保护利用规划方案，严格按照相关规定来确定林业资源的使用及用途，同时还要制定出相应的林地资源保护措施，按照法律制度来打击乱砍乱伐行为，针对一些性质比较恶劣且情节严重的案件，需要交由新闻媒体来予以曝光，在群众的监督之下根治林地逆转问题。

2.4加强林政管理工作的各个环节

首先，林政管理部门应当尽可能的简化办证程序，面向公众来公开办证流程，尽快采用限时办结制度。林政管理部门要委派专人来全程跟踪办理进程，将办理情况及时的反馈给申请人了解，以此来提高林木采伐的管理效率。

其次，要加大对林业流通的监管力度。林政管理部门一方面要对木材运输过程予以实施监督，另一方面还要将林区内的所有的行政执法力量都整合到一起，严厉打击违法乱纪行为的出现。

再次，要尽快构建出一支高水平的护林队伍。应当扩大对护林员的招聘范围，面向社会招收一批高素质、身体棒、有群众基础且真正热爱林业工作的优秀护林人员，适当的提高护林员的福利待遇，改善他们的工作与住宿环境，通过此种方式来将林业违法事件扼杀在摇篮当中。

最后，完善林业行政执法制度。为了杜绝林业执法人员出现徇私舞弊的行为，林政管理部门需要制定出一套完善且严格的执法工作制度，严格按照制度规定来进行案件受理、承办以及处理流程，真正做到有理可依、有据可查。

结束语：

综上所述，林政管理工作的积极作用是显而易见的，尤其是在经济发展速度不断提高的当下，各行各业的发展均离不开林业资源的支持。为了能够让我国的生态环境可以长时间的维持在可持续发展的平衡状态中，所有林政管理工作人员都需要充分发挥出自己的作用与价值，对以往林政管理工作中的不足之处进行整改，争取为我们的子孙后代创造出更好的生存环境。

【参考文献】：

[1]武钢，胡泽阳等.森林资源管理信息基础建设——森林资源基础信息管理系统的设计与实现[J].北京林业大学学报，2014（6）：66.endprint