农村留守儿童安全隐患问题及其对策分析

摘 要：随着经济社会的发展，农民外出务工的数量逐年增加，由此而引发出留守儿童等一系列安全隐患问题。儿童是祖国的未来，对农村留守儿童安全隐患问题的研究具有重要意义。它有利于维护农村的稳定，促进经济的发展，推进和谐社会的进程，为社会主义建设提供充足的人才基础。因此，解决农村留守儿童安全隐患问题是迫切任务。但是在农村，由于经济文化水平落后、娱乐活动少、监护人的看管不力、食品流转慢易过期等原因导致留守儿童安全问题突出。为了解决安全问题，国家应该多出台保护留守儿童的政策法规，为他们营造一个健康的成长环境，地方政府、学校应该多组织一些安全知识讲座，传播安全常识。乡里社区应该多和留守儿童沟通，及时发现问题、解决问题，从行动上帮助他们，从心灵上温暖他们，为他们的健康成长提供有力的保障。

关键词：留守儿童；安全隐患；原因；对策分析

随着我国经济的快速发展，农民外出务工人数逐年增加，农村留守儿童的数量也随之增加。农村留守儿童是一个弱势群体，与一般儿童相比，他们在最需要父母疼爱、拥抱的年龄长期与父母分离，在没有父母陪伴的情况下成长，生活在小孩和老人居多、文化活动匮乏的村子里，人身安全隐患严重。伴随着农村留守儿童各方面安全问题的涌现，这一弱势群体越发成为众人关注的焦点。

一、留守儿童主要的安全隐患问题

1.与同辈群体之间玩闹带来的意外伤害

同辈群体又称同龄群体，是由一些年龄、兴趣、爱好、态度、价值观、社会地位等方面较为接近的人组成的一种非正式初级群体。同辈群体在青少年中普遍存在，他们交往频繁，时常聚集，彼此间有着很大的影响。农村经济发展水平较低，留守儿童没有娱乐的工具，也不像城市孩子那样在寂寞无聊的时候还有那么多玩具可玩，同辈群体则成了他们最好的玩伴。夏天时他们一起去小河里游泳，平时则喜欢互相打闹，有时候还会为一些小事发生争执，因此难免会有一些意外伤害，如不小心刮伤脸、手等。

2.沉迷网络游戏带来的危害

随着经济水平的提高，农村电脑普及率也较高，一些小男孩也学会了上网打游戏，渐渐地便沉迷于网络游戏中。沉迷网络游戏导致他们无法集中精力上学上课，学习成绩也相应下降，由此产生厌学情绪，严重者甚至逃学去网吧打游戏。沉迷于网络游戏还会使人产生精神依赖，免疫功能下降，视力下降。此外，网络游戏会诱发留守儿童误入犯罪歧途。其一，因为大多网游是一关接着一关，很多游戏需要用钱买装备，以达到更好的层次。对游戏的热爱导致留守儿童伸手向家里要钱，甚至偷别人的钱满足自己的需求。其二，对于心理发展还不成熟、行为自控能力还较弱的留守儿童而言，网络游戏中的不良情节极可能成为引发他们犯罪的诱因。

3.玩火带来的人身伤害

留守儿童一般年龄较小，又缺乏生活经验，出于好奇心有时会玩火。他们不了解玩火的危险性，因此玩火引起的灾难时有发生。且农村场地较大，四周都很空旷，村子背靠着一座山，平时留守儿童放假回家因缺少相应的娱乐设施都比较无聊，便会相约一起烧池塘边的野草玩闹，以消磨时间，增加乐趣。冬天空气较干燥，所以草物等易燃烧，再加上风的作用，有时候会看到池塘边的火被燒得很旺却无人扑灭的场景。留守儿童喜欢去山上烤红薯、烤土豆等，山上的树木野草丰富，成了潜在的燃料。随处捡随处点火的习惯造成火灾的安全隐患。玩火也会导致他们不经意间烧到自己的衣物导致自己受伤，危害自己的生命。

4.教育乘车安全

由于儿童数量减少，农村学校招生困难，再加上镇上的小学也招不到学生，便和农村学校抢生源，因此农村学校不得不关闭，农村的孩子不得不到镇上上学。这就促成校车和三轮面包车的出现。学校为了实现最大化的盈利，租用的校车少。而三轮面包车的车主都是没有外出打工的农民，他们在忙月时就忙忙农活，平时闲的时候就出去跑车，增加家里的收入。为了经济效益，面包车车主秉着能多带就多带的心理，不顾空间的拥挤和能否坐下盲目地带人，又没有人对面包车带人进行规定和管制，严重的超载就难免存在安全隐患。

5.医疗安全

国家大计，民生为重。医疗问题是一根敏感的“社会神经”，牵动着千家万户。这个问题解决得好不好，直接关系到经济社会发展的全局，关系到社会的和谐稳定，关系到人民的切身利益。让全体人民“病有所医”，对当前保增长、保民生、保稳定会产生重要的积极作用。农村没有规范的大医院，医生技术水平较低，没有接受过系统治疗的培训，对感冒、肚子疼等简单疾病能应对，但对一些罕见的病症却无法正确地诊断和治疗。同时，医生责任心较淡，有时候会对一些不知道的病症胡乱开药敷衍病人，导致疾病不能很快地根治。

6.食品安全

食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。随着经济社会的不断进步，食品种类呈现出多样化的发展趋势，对人们身体有危害的“问题食品”也越来越多。农村因人口分散不集中，且人口较少，周一到周五，留守儿童都在学校，周六周日放假回家才会买点零食，但是不常买，导致食品流动太慢易变质过期。店主文化水平较低，不了解食品过期带来的后果，为了赚钱也不会把变质过期的零食挑选出来，而是进行正常的买卖。镇上学校外面也有很多小摊贩，他们卖的大多是油炸食品和各种不健康的零食。

二、留守儿童安全隐患存在的原因

1.同辈群体心理还不成熟

在农村，父母由于外出务工，导致平时没有机会和孩子进行交流，而爷爷奶奶等其他监护人平时又有农活要忙，也无暇陪他们玩耍。并且由于他们彼此之间存在代沟，交流甚少，所以同辈群体便成了留守儿童的主要玩伴和心灵上的好朋友。但是他们年纪小，不知道这样做是否会有伤害对方的危险，心理还不成熟，做事较偏激，遇到一点小事就会互相打骂，难免会给双方带来身体和心灵上的伤害。

2.监护人与孩子交流少，无情感寄托endprint

在这个信息飞速发展的时代，电脑的普及使得电脑游戏逐渐发展壮大。在农村，许多父母外出务工，家里的经济条件在一定程度上也有了好转，不少家庭都添置了电脑，这为留守儿童接触电脑游戏提供了一个契机。很多临时监护人都不会阻止留守儿童玩电脑，反而觉得玩电脑是一种时尚潮流的表现。很多爷爷奶奶还会向邻居炫耀他们的孙子孙女会玩电脑。平时闲的时候监护人会让留守儿童通过玩电脑打发时间，加上孩子与监护人交流又少导致他们内心空虚，无处寄托他们的情感。而网络游戏则给了他们久违的快感。随着乐趣不断增强，就容易产生网瘾，且让人深陷其中，不能自拔。

3.监护人监管力度差，安全意识差

监护人爷爷奶奶一般都年事已高，对家里的电器等一些危险性东西的警惕性都很小，不认为存在安全隐患，也没时间管理这些琐碎的东西，忽视了儿童的安全，安全防范意识也差。他们觉得只要让孩子吃饱穿暖，不饿着、不冻着、不渴着便是最好的监护状态。他们对留守儿童的玩闹一般都不会放在心上，认为小孩子贪玩是应该的，对他们做出的危险行为也不会加以制止。并且监护人爷爷奶奶总是忙着做自己的農活，没有时间管孙子孙女，觉得不会出什么问题，因此对他们的监管力度也很弱，基本上不管他们。监护人的忽视往往造成一些安全隐患问题的发生。

4.学校校车载人多，不合格的机动车超载

一方面，学校为了追求经济利益最大化，实现最大的盈利，安排固定接送学生的校车只有一辆，人再多也是挤一辆车，这就造成超载的现象。另一方面，因为政府的忽视，导致不合格的机动车无人管制，公安和交通部门在校车和机动车的管理上很松散，对车辆的管理不到位。

5.医生责任心淡，医疗水平低且医疗经费短缺

农村基层卫生机构医疗水平低，医院医疗设备陈旧落后，导致高素质人才难以引进。医生大多是跟着父母学习而一代代传下来的，没有接受过专业的教育和系统的培训，所以对很多罕见疾病都无法正确进行诊断和治疗。且医生也不是很负责任，利益的驱使他们更多想到的是让自己的利益最大化和如何盈利的问题，而不是真正地为患者服务、设身处地地为患者解决问题。另外，因为缺乏相对严格的检查，又考虑到村民的接受能力，医生往往会购进低廉的药品。进药渠道也五花八门，有时还会昧着良心使用过期药品。这种不正当的心理和行为导致医疗质量与服务质量相对低下。医生在给留守儿童看病时的马虎行为给他们带来了安全隐患。同时，政府医疗卫生财政支出不足、资金扶持不到位和不管不问致使医疗经费短缺。农村卫生所因为资金缺少无法购进先进的医疗设备用于改善医疗环境。长期以来，我国医疗卫生存在“重医疗，轻预防；重城市，轻农村”的不公平现象。

6.农村食品流动慢，易变质过期

民以食为天，食以民为先。完善食品安全保障体系是国家发展和社会文明进步的重要标志，食品安全对人们的健康更是有着不可忽视的作用。农村的食品主要是当地的村民在购买，而且大多是留守儿童放假后在买着吃，所以食品销售很少、流动慢。俗话说：“病从口入。”食品关乎人的生命安全。但是食品经营主素质低下，法律意识淡薄，只顾自己的经济利益，不管商品质量。为了不让自己亏本，即使食品已经过期，或明明知道是劣质食品，仍然摆在货架上想办法将其销售出去，不会考虑食用这些变质食品带来的后果；留守儿童在选择食品时也没有食品是否已过期的概念。在购买食品时，价格因素是他们考虑的重要因素之一，那些便宜的、质量低劣的食品销量也就最多。

7.学校安全教育不到位，安全讲座少

学校作为一个教育机构只盲目地追求升学率，盲目地教给学生书本上的知识以应对考试，安全教育则居于次要地位。学校举办的安全讲座少，安全教育不到位，也没有整套的安全教育设备。学生只是学习到了理论知识，导致很多学生在遇到危险时还是不知道该怎样保护自己，遭到突发的意外事故时也不知道怎样避免受到伤害。而且学校缺乏心理咨询机构，平时留守儿童在心理和情感方面遇到问题时也没有地方进行咨询，导致一些问题长时间得不到解决，积累到一定程度时，则会发生相应的安全隐患问题。

三、解决安全隐患问题的相应对策

1.从政府国家层面上分析

政府是人民群众利益的代表者，政府的积极措施有利于加快农村留守儿童安全隐患问题的解决。一是要解决城乡二元制结构的问题。政府应致力于推动城乡户籍制度的改革，使外出务工的农民工有机会带着自己的孩子进城接受更好的教育，实现父母应尽的监督义务，为解决农村留守儿童安全隐患问题提供良好的基础。二是要加快农村经济的发展，提高农村的经济发展水平，使农民不必再为了生计进城务工。政府可以加大招商引资的力度，为农民工在本地就业提供机会，同时政府也可以鼓励农民工在乡创业，为他们提供部分的创业资金，带动更多农民工的自主创业。三是政府要做到切实维护人民群众的利益，做到从群众中来，到群众中去。对一些不合格的车辆和食品进行严格的监督和打击，防止危害留守儿童安全的现象发生，积极保障留守儿童生活环境的安全，保障他们的人身安全。四是政府也应对农村农家书屋和文体设施的建设进行资金上的协助，帮助农村更好地建立农家书屋和文体设施，为留守儿童提供娱乐休闲的工具。五是要建立健全监护制度，临时监护人是否真正履行好了监护职责，是否存在虐待留守儿童的现象，外出打工的父母无法知道。六是进一步提高进城务工农民工的待遇问题。保障农民工的工资安全，严惩拖欠农民工工资的企业和老板，杜绝欠薪、拖薪现象的发生，使农民工逐步具备带上子女进城接受更好的教育和直接监护子女的能力。最后，国家要建设廉洁公正的政府，使政府切实为人民群众着想，为人民群众办实事，解决存在的问题，切实帮助到留守儿童的生活和学习，防止意外事故的发生。

2.从学校层面上分析

学校应该加强和完善寄宿制度。学校是留守儿童的教育主体，是留守儿童的第二个家，应该高度重视他们的安全问题，加大对他们的管理力度，加强寄宿制度的建设，集中统一地管理学生。让农村留守儿童统一在学校吃住，由学校领导和老师对他们进行监护。不论是学习还是生活，用心爱他们，用真情温暖他们，弥补他们缺失的亲情。教师和学校领导还要主动与他们交朋友，真心实意地与他们交流，切实地解决好他们学习、生活上的困难，以减少他们生活中的异常举动和存在的安全隐患问题。endprint

学校应加强安全法治教育，多举办安全讲座，做好安全教育工作。学校是一个综合性的教育机构，不能仅教给学生书本上的知识，片面追求升学率，而应该全方面地辅导学生，教他们做人做事的准则，对学生进行有效的安全教育。安全工作不可大意，它不仅关系着学生的生活和学习、学生的健康和生命，而且有利于增强他们的安全意识、法律意识以及自我保护能力。只有留守儿童自己有了一定的安全意识，才能主动规避危险，采取合理有效的手段自护自救。因此，学校定期的安全知识课必不可少。有条件的学校可以利用板报、演讲、班会等形式，开展丰富多彩的法治教育活动，也可以多举办一些安全讲座活动，不应松懈对学生的安全教育，应该从实际出发，做好安全教育工作，为他们提供一个健康有力的成长环境。

3.从村社层面上分析

留守儿童天性好动，好奇心强，生活经验不足，安全防范意识差。因此，村社不应该忽视留守儿童的安全问题，不能把安全教育的工作一味地交给学校，放弃对留守儿童进行安全教育工作的义务。

村社干部与留守儿童及其监护人一般都很熟，对留守儿童的状况也足够了解，这就有利于发现他们的问题，及时帮助他们解决问题，避免意外事故的发生。此外，村社可以建立留守儿童档案管理制度，可以创办农家书屋，增加一些儿童读物和文体设施，吸引儿童的目光，让留守儿童在空闲的时间阅读自己感兴趣的书籍，从而避免意外事故的发生。村社也应多组织一些安全教育活动，举行安全知识讲座，多对留守儿童进行走访，多和留守儿童的临时监护人聊天，掌握留守儿童的第一手信息。从源头上防止意外事故的发生，促进和谐村社的建立。

4.从家庭层面上分析

监护人应该重视对留守儿童的监管，及时发现问题，解决问题。作为留守儿童临时监护人的爷爷奶奶，不能只是一味地溺爱孩子，只关注他们的物质需求，从而忽视他们的精神需求。监护人应该在平时的生活中多关心他们，多与他们交流，明白其内心的真实想法，从日常生活中关心他们，重视他们。及时发现他们的异常举动，为他们解决问题，排除困难。临时监护人在留守儿童的生活中占据着重要的位置，是留守儿童感情的寄托，因此作为临时监护人，应该真真切切地履行好自己的监护职责，保障留守儿童的健康成长。

父母应改变观念，重视孩子的健康全面发展。父母外出打工也不可以松懈自己对孩子的监管义务，全盘交给监护人监管。父母是孩子心灵的依靠和港湾，是孩子信赖的重要对象。许多留守儿童都因父母外出打工而变得沉默寡言，性格也随之变得内向。因此，父母应该转换观念，务必要有一个家长留下来在家照顾孩子，监督他们，关注孩子的成长，了解他们的生理心理特征。对他们的进步给予肯定，鼓励他们发展自身的优点，对他们不良的言行举止立即纠正制止，避免孩子误入歧途。在孩子感到空虚寂寞时及时进行开导，让他们以积极的心态对待学习和生活。如果不能在家照顾孩子，则应定期和他们进行电话交流，多给孩子一些慰藉，多给孩子一些关爱。注意倾听孩子的心声，询问他们学习、生活、安全等方面的情况，引导孩子养成良好的行为习惯。积极鼓励他们的点滴进步，时时提醒他们注意人身安全，让孩子体会到父母对自己的关心和思念。此外，如果经济条件允许，父母双方外出务工时可以把他们的子女也带到城里读书，这样能更好地对自己的子女进行有效的照顾和监护，让子女接受更好的教育，同时也可以强化亲子间的关系。

儿童是祖国的花朵，是祖国的未来，更是祖国的接班人和建设者，未来之星的健康成长决定了将来国家的发展与富强。因此，留守儿童安全隐患问题不容忽视。整个社会应团结一致一起行动，努力为他们提供一个健康的成长环境，更好地推动和谐社会的建设以及祖国的发展壮大。

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作者简介：黄斐（1969—），男，湖北广水市人，湖北孝感市玉泉小学副校长。

编辑 任 壮endprint