周村水库饮用水源地保护存在问题及防治对策浅议

吴敬贵

【摘要】：本文通过对枣庄市周村水库水源地周边环境现状和水源保护情况分析探讨，阐述了地表水源地保护方面存在的主要问题，并就进一步加强饮用水源地生态环境保护和有效改善水质提出来了建议及对策，以期为水库水源地水资源管理工作提供借鉴。

【关键词】：饮用水源地；生态保护；措施探讨

1、周村水库饮用水源保护现状

1.1 水源工程现状

周村水库位于西泇河上游，枣庄市东北的市中区孟庄镇境内，是一座以农业灌溉、城市供水、水面养殖等社会经济为主，其他兼顾防洪、抗旱为辅的中型水库。水库控制流域面积121平方公里，总库容8429.3万立米，兴利库容4442万立米。流域属纯山丘区，主河道干流坡度0.00716米/米，水库上游有七座小水库和八座塘坝，七座水库总的控制流域面积14.91平方公里。1959年动工兴建，1960年建成拦洪蓄水，2010年底完成除险加固，是市中区农业灌溉抗旱及工业及城镇供水的重要水源工程。

1.2 饮用水源保护现状及取得成效

城市供水工程：1987年建成供水，设计日供水7万方，实际日供水4-5万方，年均供水1400万方。因网箱养鱼污染水质，于2002年7月1日停止向市区供水。网箱清理后，水质明显改善，2011年恢复向城区供水。目前，向城区日供水4万方左右。为了保护水库水质，防止水源污染保障饮水安全，市中区采取生态防护和工程治理相结合，积极实施水源保护工程建设。加强库区及上游水源涵养区环境保护，优化库区生态环境，落实水源保护措施保障城市供水安全。一是加强水面管理，停止了多年的水面水产养殖活动，清理了库区养殖网箱，为加大水生生物资源的养护和修复力度，保护水源地水生态环境，特别是2013年来周村水库管理处坚持“政府主导、市场化运作”的管理模式，引进民营企业协助管理。近年来，在管理设施及鱼苗投放方面累计投入资金400多万元，投入滤食性鱼苗520万尾，清理非法渔船100多艘，非法渔具3000多件套，同时每年为区财政节省投入80多万元，水中的浮游生物从原来的1.3亿/升下降到1000万/升，混浊度从10左右下降到3，水质得到极大改善。严格控制水生物密度，增强水体自净功能。二是强化水工程巡查管护，按照《地表饮用水源地巡查管理办法》规定标准和要求，采取人工沿库区巡查和巡逻艇水面巡逻相结合，强化库区和日常管理，重大节日等重要時段和关键部位加密巡查次数，沿库区安装视频监控12处，全天候不间断对重要部位实施监控，确保水源及水工程设施运行安全正常。三是大力实施水源保护工程项目建设，根据市政府出台的《枣庄市饮用水水源保护规划》编制了《周村水库水源保护实施方案》。近年来投资300万元，实施周村水库水源保护工程沿库区道路一级保护区设置钢制防护网2000米，绿化水库一级保护区累计栽种绿化树木2000株，完成取水头部进水渠加盖密封围护，同时沿库区防护网设置警示牌和水源保护标志46处。目前，水库每年向区区供水近1500万m?，有力的保障全区经济健康发展，取得显著成效。

2、水库地表水源地保护存在的问题

2.1 流域水土流失依然严重

周村水库控制流域面积121k㎡，水库上游仍有村庄群众居住，农业耕作较为普遍，属于一级保护区范围的库区部分区域及入库河槽两侧水管部门未取得土地权属，封禁绿化工作不易开展，遇主汛期上游洪峰时，河水夹挟大量泥沙，造成水库淤积，水质变差。

2.2 点源污染依然存在

库区周边及上游群众上游保护意识还不够，还存在随意向河道倾倒垃圾、排放生活污水现象对库区造成污染。

2.3 流域内项目建设对环境的影响

上游还存在个别采沙及土地整理项目建设，对流域原有植被和自然生态造成一定破坏，涵养水源功能减弱，形成新的水土流失。

2.4 水源保护资金短缺

根据水源保护规定，水源保护需水利、环保、林业、农业等各方密切协作，共同推进；需政府对水源地持续投资，统筹推进保护区人口搬迁、退耕还林、生态保护等各项工作。

3、加强地表饮用水保护的建议和措施

3.1 积极实施水源保护项目建设，促进水质持续好转

科学划分水源保护区，落实好各项工程防护措施，持续实施水源保护工程项目建设，是保护和改善地表水质的重要途径和有效措施，可以有效减少面源和点源污染。积极争取上级专项资金支持，尽快完成二级保护区的工程治理。

3.2 加强库区绿化，改善生态环境

增加流域植被，提高库区林草覆盖率，涵养水源，减少水土流失，改善库区生态环境，是保护水资源的治本之策。库区处于丘陵山区，水土流失相对较大，且上游有几个村庄，从事农业耕作，易形成水土流失和面源污染，所以，必须采取在库区植树绿化和护岸林建设，在水库上游流域耕地积极实施退耕还林还草，恢复植被，涵养水源，逐步改善周村水库水源水质的作用；禁止在库区放牧、耕种，防止和杜绝在库区及上游从事河道采沙等污染水源、影响水质的事件发生，确保水源清洁，自然生态环境良好。

3.3 强化巡查管护，保障水源安全

要进一步加强水源地安全巡查管护力度：①要制定完善库区日常巡查管护制度，明确巡查人员职责，落实管护责任，增强防范意识坚持每四小时巡查一次，及时发现和处置影响水源水质事件；②对划定的水源保护区设置标志，重点加以防护，封闭防护区，要严格防控，依靠巡查人员现场检查和视频监控24小时监控，强化监管，防止外界污染物和人为破坏水源，泵站保障水源安全；③配备必要的水库巡查交通工具和设备，依靠现代信息化技术手段，实现对流域重点目标的监控，加强工作人员水利业务知识学习培训，提升业务技能水平，为水源保护工作更好开展提供智力支持和技术保障。

结语

随着十三五规划的实施，城镇居民生活供水提质增效，供水质量不断提高，加大地表水源地保护力度，对优化水环境，保护水资源、修复水生态、维护水工程，保障水源质量，构筑饮用安全屏障，促进区域经济发展具有重要意义，实现社会效益、环境效益和经济效益的有机统一。建议在区域水资源保护方面大力实施以生态修复和工程保护为主的生态环境保护项目建设，建立健全水资源有偿使用制度和水生态环境修复机制，加大投资力度，加快水生态环境保护和建设，保障经济发展，加快水生态文明建设，促进人水和谐，全力打造安全水源地、绿色生态库区。