美防长“没收”总统“核按钮”

候涛

随着朝鲜半岛局势日益紧张，美国媒体开始担心总统特朗普可能会贸然发动核战争。美国有线电视新闻网由此联想到，为防备核战争意外爆发，1974年在时任美国总统尼克松任期的最后一段时间，美国防长施莱辛格干脆设法限制总统发射核武器的权力，甚至为此准备动用精锐的空降兵进驻华盛顿。

担忧“核战”

在美国历史上，施莱辛格曾进行过“最爱国的叛国行动”：命令参谋长联席会议（参联会）在没有他签名的情况下，忽视任何来自白宫的军事举措。这个明显违宪的大胆举动，却并没有让他身败名裂，反而事后获得舆论的称赞。这到底是怎么回事呢？

1969年尼克松就任总统后，时年40岁的施莱辛格才正式从政。1973年7月，尼克松破格提拔没有从军经历的施莱辛格为国防部长，这名鹰派防长频繁同追求缓和国际关系的国务卿基辛格发生冲突。随着水门丑闻使尼克松总统日益不受欢迎，施莱辛格同基辛格的竞争也不断加剧。

水门丑闻的持续发酵，让尼克松陷入内外交困。1974年7月，尼克松的精神也出现崩溃迹象，白宫工作人员发现总统竟在半夜神志恍惚对着相片自言自语。为排解苦闷，他又开始严重酗酒。但最让人感到恐慌的，还在于尼克松公开威胁国会议员“自己准备发动一场核战争”。英国记者弗朗西斯·威恩在《确实奇怪的日子》一书中披露，尼克松一次醉酒后下令美军进入同中国作战的战时状态，幸运的是，这道命令通过国务卿基辛格对外传达。理智的基辛格一接到命令就判断“总统喝醉了”，所以下令扣下这道命令，等待总统酒醒。最终这场挑衅性部署并未实施。

美国著名记者西莫·赫许在《大西洋》杂志的报道披露，施莱辛格认为尼克松在巨大压力之下，“会做任何可能的事”以保持权力。他猜测尼克松会发起核战争或调动海军陆战队保证继续执政。一个白宫官员甚至打电话给施莱辛格说：“如果我处于你的位置，我会弄清楚离华盛顿市中心最近的作战部队位置以及整个指挥系统。”施莱辛格对这段话心领神会。之前为维系越南战争，尼克松打破美军指挥系统，把军权集中到白宫。施莱辛格意识到，要防止尼克松发动核战争或军事政变，只有牢牢掌握住军权。

内幕人士说，施莱辛格一度曾想辞职，但很快打消这个念头，因为他怀疑尼克松的一些助手可能考虑发动一场军事政变。他努力阻止尼克松身边的顾问们，例如白宫幕僚长亚历山大·黑格插手五角大楼事务。

施莱辛格尤其不信任海军陆战队司令罗伯特·埃弗顿·库什曼上将。库什曼从上世纪50年代起就是尼克松的朋友，他由尼克松一手提拔起来，被怀疑是尼克松在军中布的“棋子”。此外，这名上将在中情局副局长任期内，还曾命令中情局支持一系列涉及“白宫管道工”（尼克松时期的秘密特别调查小组）的非法越轨行为。施莱辛格告诉同僚：“我已经看够了，我不会拿美国的未来冒险。”

违宪“抗命”

由于尼克松的情绪日益不稳，施莱辛格决心对军方进行关键的试探。1974年7月1日，乔治·布朗空军上将就任参联会主席。施莱辛格不知道布朗的立场如何，于是先试探着向布朗表达了对白宫方面的担忧，并要求布朗保证，在没有通知防长的情况下，参联会不得执行白宫发布的任何命令。施莱辛格后来说，此举是想同军方首脑事先达成共识，确保“没有白痴指挥官会被误导。”

同防长施莱辛格举行密谈后，布朗随即召开参联会会议，向各军种司令转达施莱辛格的秘密要求。布朗在会上说：“我刚刚同防长进行了一次最奇怪的谈话。”但施莱辛格的这种担忧受到军方首脑们质疑，有人回忆说：“我们围坐在一起看着指甲发呆，谁都不想互相看对方。防长的话令我们非常震惊。如果有任何共识的话，那就是施莱辛格情急心躁。”

在军方首脑疑虑重重的情况下，施莱辛格再度同参联会主席布朗通气。与之前含糊不清的试探不同，这次他明确提出“如果尼克松下令对苏联实施核打击，将军们不要理睬这样的命令”，直到总统平静下来再说。为消除将军们的顾虑，施莱辛格还同老对手基辛格携手，他告诉五角大楼的军事首脑们，如果军方收到尼克松总统的发射核弹命令，必须由他或基辛格复核。

同时，尼克松的一些白宫助理也开始支持施莱辛格的做法，他们很担心意志消沉的总统会突然发动核战争。美国《华盛顿邮报》后来披露，在尼克松任期最后几天，施莱辛格同参联会达成共识，确保不向美军下达正常指挥以外的命令。在尼克松总统任期的最后几小时，白宫事实上把“核弹足球”（发射核武器的黑色手提包）从尼克松身边拿走，放到即将接任总统的杰拉尔德·福特处。不过，当时布朗上将不想对外公布美军这段“抗命史”，他告诉福特：“我检查过总部，没有来自施莱辛格办公室的（此命令）记录。”

筹划“平叛”

施莱辛格在解决“核战争问题”后，还非常担心尼克松可能动用海军陆战队。他认为尼克松或许会让海军陆战队司令库什曼对国会采取行动，以避免被弹劾的命运。施莱辛格设想了两种可能：一是尼克松命令某支部队封锁国会阻止弹劾进程，二是美国可能会突然陷入一场国内军事危机。

施莱辛格开始研究，如果尼克松在危机中选择破坏宪法，哪些部队将会听从自己的命令。他考虑到首都华盛顿的主要驻军是库什曼指挥的海军陆战队，如果尼克松动用这支部队，必须要用战力更强的军队才能对付它，于是施莱辛格想到驻扎在北卡罗来纳州布拉格堡的第82空降师。他计算了第82空降师从布拉格堡调往华盛顿的最快时间，一旦爆发冲突，他将命令第82空降师火速赶往华盛顿。幸运的是，最终华盛顿并未上演第82空降师同海军陆战队火并的一幕。1974年8月9日，尼克松宣布辞职。有历史学家认为，1974年尼克松辞职时的踉踉跄跄，很大部分是由于施莱辛格削弱了总统的宪法权力。

尼克松下台后，有过这种明显违宪行为的施莱辛格继续在福特政府中担任防长。1977年，吉米·卡特出任总统之后，施莱辛格又出任美国首任能源部长。2014年3月27日，施莱辛格在巴尔的摩去世。▲