林业资源管理保护现状及发展方向分析

刘进

（遵义市凤凰山国家森林公园 贵州遵义 563000）

林业资源管理保护现状及发展方向分析

刘进

（遵义市凤凰山国家森林公园 贵州遵义 563000）

针对林业资源管理保护现状及发展方向进行分析，探讨了当下我国林业资源的特点，并阐述了当下我国林业资源管理和保护的现状，总结出我国林业资源管理仍存在重视眼前利益现象，缺乏对森林资源的科学经营管理方案，森林资源管理制度不健全。基于此，阐述了如何进行科学合理的林业资源管理的保护和管理，内容有：强化组织领导、明确人员责任，制定科学管理方案，采用科学管理方法，创新和完善管理制度。我国林业资源的管理保护工作会逐渐向着更加规范化和智能化方向发展。

林业资源；管理保护；现状；发展方向

随着我国城市化进程的不断加快，对森林资源需求不断加大，引发过度砍伐现象发生，导致林业资源遭到破坏。近几年，我国政府对林业资源的保护加大重视力度，并且针对林业资源发展的实际情况制定了相应的法治法规，并且进一步加大监管力度，促使我国林业资源得到恢复，但还是存在一定不足。

1 我国林业资源特点

①我国林业资源的发展趋势和世界林业资源相悖，我国森林面积正在逐渐增加，但是世界森林面积却在逐渐下降。我国是世界上国土面积最大的国家之一，中国年均增加的森林面积大约为198.60万hm2，要比亚洲平均增速高出4.20的百分点[1]。②我国森林面积排在世界前列。但是我国人口众多，平均每人仅有0.14hm2，世界平均水平为0.62hm2。③与世界相比，我国在深林的储蓄量上相对较低，对森林的需求量比较大。中国的森林资源主要用于生产性和防护性功能角色。

2 森林资源管理保护细胞现状

在我国，因为自然环境以及认为因素等的影响，导致森林资源遭受严重破坏，还经常出现森林用地变为耕地的现象，过度砍伐，促使我国森林覆盖率明显降低，森林遭到破坏，导致土壤的肥力下降，这就从侧面引起了各种自然灾害的发生。对此，近几年我国对森林资源的保护力度加大，进一步加强了对森林资源的管理，相关管理部门不断实践的基础上，促使森林资源的发展得到一定改善，我国在生态林业方面也得到了较为良好的发展。虽然我国森林覆盖率开始呈现出上升趋势，但是森林管理的不断实践过程中，还是存在各种问题。

2.1 仍存在重视眼前利益现象

部分林业部门，过度重视眼前利益，在对森林资源管理过程中，没能够通过长远的目光看待问题，因为利益的驱使，一些林业区域的管理仅仅是为了盈利，这就导致大量森林资源还是遭到了不同程度的破坏。只有从长远角度进行管理，才能做到对森林资源的真正保护，实现森林资源可持续发发展目标。

2.2 缺乏对森林资源的科学经营管理方案

在我国，在森林资源管理方面，缺乏科学合理的经营管理方案，在这一方面的工作，我国仅仅处于起步阶段。因此，促使管理方案在实际运作过程中还不能够切合实际，降低了管理水平，管理效果也难以得到保障[2]。

2.3 管理方式不够科学

结合我国当下森林管理情况进行分析，认为还需要进行进一步深入、全面的管理。但是当下我国森林资源管理方面，管理方式不够完善。在规划设计方面、管理方面均达不到统一，这就在一定程度上导致森林资源具体情况难以被及时的反应出来，对此和实际情况之间相脱离。

2.4 森林资源管理制度不健全

当下，对于森林资源的开采，还存在一定的不法行为。要想确保森林资源受到合理保护，就需要具备科学完善的管理制度。但是，当前我国在森林管理相关法律上还不是十分健全，难以对人们的砍伐行为进行严格规范，这就为不法分子创造了机会。与此同时，森林资源管理制度同样不够完善，因为个人利益的影响，一些人很难准确的把握分寸。

3 林业资源管理保护措施

3.1 强化组织领导、明确人员责任

进一步加强林业资源管理，为增大林业占地面积，提升森林质量的重要保障。相关部门各个级别的领导需要对这一内容有一个充分认识，将保护林业资源这一工作作为生态建设以及民生建设的重点内容。将组织领导工作切实落实，针对森林资源保护工作，制定具有针对性的领导责任制度。可以在林业部门成立由政府主要领导的主要负责人，然后将不同任务明确到下属个人头上。对于保护和发展森林资源的归为各级政府绩效考核体系，针对森林资源的培育工作、保护工作、生态公益林管理工作、保障体系的建设工作等作为考核的主要内容，进一步增大森林覆盖率，确保森林资源管理工作被充分落实[3]。

3.2 制定科学管理方案

要想确保森林资源的生态价值、经济价值以及社会价值均得到有效发挥，就需要本着“青山常在、永续利用”的原则。这就要求管理者做到对森林资源进行合理规划，科学经营，有效提升森林资源的综合质量。经过实践总结出，相应管理人员需结合自身实际情况，以森林资源的培育、保护和管理等方面的内容作为核心，编制科学合理的森林资源保护和管理方案。制定相应的森林培育目标，本着适地适树的原则，对林业资源的日常经营方式、管理方式等进行进一步完善和创新。此后结合森林资源数量，制定出切实可行的采伐限额以及编制报告，还需要对木材加工产业进行进一步规划，对森林资源的利用和保护进行科学处理，促使两者关系相对协调，进一步为森林资源的发展制定有效的战略规划。

3.3 采用科学管理方法

在森林培育和管理过程中，需重视森林资源生态保护功能的发挥，加大对这方面的资金投入，对一些自然保护区、湿地保护区等加大建设力度，逐渐增大阔叶林的培育面积，进一步促使物种资源得到丰富，使林种的结构得到有效优化，通过这些方式，使森林资源的生态功能得到充分发挥。在对森林资源的经营和管理过程中，促使其数量不断提升的基础上，质量也到显著提高。

在森林资源的培育和保护过程中，受到多种因素的影响，导致森林资源的管理工作面临较大的挑战，经常出现滥砍滥发和非法占地现象。在这种情况下，需要进一步挖掘和完善有效的管理路径，尽量使用相对先进、丰富和实用的管理方式，进一步加大对森林资源的监管力度。相应管理人员可以使用GPS、GIS和RS等技术，对森林资源相关数据进行收集，对收集信息进行分析，然后结合分析结果进行科学管理，对林木的砍伐、林地更新和林地占用等方面的工作加强指导。充分挖掘群众力量，赋予群众监督权力，同时向群众大力宣传森林资源保护等方面的观念，充分发挥群众力量。相关部门可以建立群众监督机制某，通过群众的力量促使林业资源管理力度得到有效增强，扩大管理的深度和广度，在这种情况下，实现真正为林业资源的发展保驾护航。

3.4 创新和完善管理制度

当前，我国已经制定了《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《森林采伐更新管理办法》等[5]。这些制度的确立，对我国林业资源可持续发展提供保障。但是，伴随着林业集体林权改革，加上城镇化建设的不断推进，对于林业资源的管理工作也提出了更高的要求，相关制度和法律法规方面也作出了适当的调整，即便如此，部分规定显得还是相对滞后。在木材的运输以及监管方面、生态公益补偿方面、山林纠纷调处等均缺乏相对具体的细则和管理手段。针对上述内容，我国森林资源管理规章制度的进一步完善和创新刻不容缓。当下，我国森林资源管理体系和相关法律得到不断完善，促使森林资源的发展得到了真正的保障。在具体的林业建设过程中，需更加注重生态林建设，政府加大对森林法的宣传，对生态保护理念的建设[6]，图1为规范性林业管理流程图。

图1 规范性林业管理流程图

4 结束语

综上所述，当下我国森林资源保护和管理方面的工作虽然得到重视，制度方面、法律方面等工作均得到完善。但是在实际实施过程中，还是存在一定问题。这种情况下，相关管理人员需要在不断实践中总结经验，重点提升林业资源生态功能发挥，促使我国森林资源得到有效保障。此外，对管理方式进行创新，采用多种手段，充分应用先进信息技术、高科技技术，提升林业管理工作效率，促进林业保护和管理向着智能化、规范化方向发展。

[1]刘世海，刘胜志.林业工程发展与林业资源保护途径的探讨[J].民营科技，2015（12）：204.

[2]杜 健.加强林业资源管理实现林区可持续发展[J].黑龙江科技信息，2016（22）：254.

[3]黄秀兰，吴美珍.加强林业资源管理实现林区的可持续发展[J].中国林业产业，2016（11）：49～50.

[4]覃鑫浩，苏立娟，陈绍志，何友均.爱沙尼亚林业发展现状及对中国的启示[J].世界林业研究，2014，27（02）：77～82.

[5]王亚军.生态文明视角下的林业管理及可持续发展[J].农技服务，2017，34（01）：91.

[6]陶勇刚.林业资源保护和森林防火管理措施[J].农技服务，2017，34（06）：82～83.

F326.2

A

1005-7897（2017）16-0155-02

2017-8-8

刘 进（1976-），女，汉族，遵义人，助理工程师，大专，主要从事林业资源管理工作。