香港热议国歌法适用港澳

●本报驻香港特约记者 凌德 ●有马

“中央打压‘港独思潮再出招？”对于国歌法将适用于港澳的消息，有香港媒体展开这样的联想。28日，全国人大常委会二审国歌法草案，草案对侮辱国歌的违法行为进一步明确法律责任。而香港舆论更关注的是，人大常委会可能在下次会议上审议将国歌法列入香港、澳门两个基本法附件三的决定草案。香港爱国各界纷纷对此表示欢迎，但有些反对势力却玩弄起煽动对立的老把戏，发出诸如“言论自由可能受到威胁”“北京想透过法律加强对港人控制”之类的鼓噪。某些反对派以制造矛盾“为己任”，恨不得把“一国两制”中的“一国”去掉才好，他们一贯的危言耸听迷惑不了广大港人。香港特首林郑月娥29日表示，国歌法是全国性法律，不可能针对香港，社会不需要就一件理所当然的法例有过敏反应。

林郑月娥出面回应

根据国歌法草案二次审议稿，在公共场合，恶意修改国歌歌词，以歪曲、贬损方式奏唱国歌，或者以其他方式侮辱国歌的行为，除将由公安机关处以警告或者十五日以下拘留以外，如若构成犯罪，将被依法追究刑事责任。全国人大法律委员会相关负责人表示，经研究，建议在下一次全国人大常委会会议上提请审议将国歌法列入香港、澳门两个基本法附件三的决定草案。基本法第十八条规定，全国性法律除列于附件三外，不在港澳实施；凡列于附件三之法律，由港澳在当地公布或立法实施。这意味着，如果草案通过，国歌法将适用于港澳。

香港政界爱国人士纷纷对国歌法将适用于香港的消息表示欢迎。民建联立法会议员柯创盛说，国歌象征一国的尊严和精神，作为中国人的一分子，必须尊重国歌，尊重国歌不仅是一种国民义务，也是一种法律责任。香港爱国歌手张明敏认为，国歌代表了国家尊严和中华民族的核心精神，绝对不能够接受国歌被轻视甚至侮辱。

但有些反对派人士却出来挑刺。民主党立法会议员尹兆坚声称，尊重国旗、国歌与否，其实重点是出自内心的真诚尊重和国民身份认同感。不处理嘘国歌的深层原因，只着眼于强制外在行为，只会流于形式主义，治标不治本。社民连主席吴文远挑拨称，行为庄重与否具主观性，不唱国歌是否会被罚？手放错位置可以吗？该法一旦适用于香港，只会对港人施以更多“莫须有罪名”，令人担忧。

国歌法在港实施其实有“先例”可循，此前国旗法和国徽法均以本地立法方式在港实施，完全没有影响香港的言论自由。国歌法如何在港实施还没有细则，反对派就急着质疑，用心可见一斑。《明报》援引香港行政会议成员、港区全国人大代表叶国谦的话说，香港作为中国领土一部分，没有理由不实施国歌法这样的全国性法律，只有反对“一国两制”的人才会反对立法，故不用理会这些人的意见。叶国谦还表示，国歌法属于全国性法律，并非针对“港独”思潮。很多国家都有针对国歌、国旗和国徽的相关法律，以示对国家的尊重。

面对反对派制造的喧嚣，香港特区行政长官林郑月娥29日出席行政会议前表示，社会不需要就一件理所当然、不属于香港自治范围内，并且确保国歌受尊重的法例，有过敏反应。她还强调，国旗法和国徽法均由本地立法，执法过程没有出现问题或令人担忧的现象。国歌法是全国性法律，在全国实施，不可能针对香港。特区将通过本地立法，考虑如何落实。

“嘘国歌”或将违法

报道国歌法时，不少港媒提到2015

年世界杯足球赛亚洲区外围赛时，一些香港球迷“嘘国歌”的事件。香港《南华早报》称，国歌法如果实施，意味着类似的事件可能算违法。

民建联立法会议员柯创盛说，近年经常有人在公众场合羞辱国歌，践踏民族尊严，让很多市民感到不满和愤怒，如果国歌法也列入基本法，相信可遏止羞辱国歌的歪风。经民联立法会议员梁美芬认为，国歌法将让外界有一个清晰的标准，“涉及到国家主权问题、公共利益、公共道德，国家的尊严应该受保护”。中澳法学交流基金会主席、大律师马恩国表示，国歌法列入香港基本法附件三绝对有必要。他建议在本地立法阶段清晰定义和细致讨论何谓“歪曲”“贬损”国歌。

2016年10月19日，激进“本土派”“热血公民”主席、立法会议员郑松泰在立法会会议厅内，把建制派议员桌上的国旗及区旗倒转。他被指涉嫌公开及故意以玷污的方式侮辱国旗及区旗，有关案件将于下月7日审讯。

“人必自侮而后人侮之。不尊重国旗国歌，其实就是不尊重国家、不尊重民族、不尊重自己。”香港《东方日报》29日刊发社论说，侮辱国歌者，如果不是出于无知狂妄，就是别有用心，论其性质同侮辱中国为“支那”一样严重。事实上，嘘国歌事件并非偶然，而是在发生“驱蝗”“占中”等连串事件后，是“港独”如病毒蔓延的产物。国有国法，家有家规，国歌法将在港澳地区实施，唱国歌亦将如升旗礼一样成为中小学的必备内容，这本就是应有之义。

有人总在制造恐慌

在分析人士看来，反对派借机挑刺毫不奇怪。从当年的“二十三条”立法，到现在的国歌法，以及高铁“一地两检”，每当有涉及一中或香港与内地合作的问题，一些反对力量总是抱着敌视态度，甚至故意妖魔化，煽动矛盾。香港“01”网站29日援引民建联议员周浩鼎的话说，国歌法是对国歌、国家展现尊重，立法原意“放诸四海皆准”，市民可以平常心看待。周浩鼎同时批评有人“恐吓香港人”，作为议员及法律工作者，不应危言耸听、小事化大、制造恐慌。

“香港享有一国两制，是以一国为前提的。香港有些人不是真不明白这个道理，而是在装糊涂，故意混淆视听。”深圳大学港澳基本法研究中心副主任张定淮29日对《环球时报》记者表示，如果“一国两制”宽松到这个程度，连一个国家都不承认了，是说不过去的。有人认为这是中央出招打压完全是荒谬至极。国歌法属于全国性法律，在一国之下奏唱国歌，是所有公民都必须接受的。正是因为有人不愿接受国歌法中的规定，才会产生所谓的“打压感”。▲