关于深入贯彻落实中央八项规定改进作风转变问题研究

曹亚琼

摘 要：当前，在一些党员干部中，作风方面存在较为突出的问题。比如，不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，以权谋私、骄奢淫逸……作风不正，会导致可怕的后果，使执政党面临巨大风险。中央政治局出台的这八项新规定，针对的都是人民群众长期反映强烈的问题，展示了新一届中央领导集体的执政新姿态，是聚党心得民心之举。“源澄而流清，源浑而流浊”，深刻认识干部作风转变的重要性和紧迫性，从理论和实践的高度认识干部作风转变及建设问题，对每一位党员干部都不无指导意义。各级组织各行各业针对主要工作领域和现实工作中存在的问题，提出了一系列具体可行的措施，以促进实际作风转变的目标。

关键词：八项规定；贯彻；落实

一、组织重视，要求明确，贯彻八项规定全面加强作风建设

中央政治局2012年12月4日召开会议，审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。中央政治局明确提出，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，然后要求各地区各部门要严格按照本规定，结合实际情况，制定贯彻落实办法，狠抓落实，切实抓出成效。

各级党组织要根据这样的要求加强自身建设，真抓实干，在实际工作中形成一股积极向上的正能量。通过宣传舆论，开展思想工作，组织各种激励活动去带动和影响组织群众，改善组织内部环境，树立良好风气，保证各项政策具有持久的内动力和号召力，不断充实并增强社会成员为弘扬社会正气的主体意识，产生积极而持久的内动力量。作风建设，尤其是干部作风建设事关党的事业兴衰成败。作风就是形象，作风就是生产力，作风更是风向标。好的作风是一种重要的政治资源，是一种可以转化为物质成果的重要精神力量。一个地方、一个单位，事业能否兴盛，经济能否发展，关键在于干部作风建设的好坏。因此，只有坚持不懈地抓好机关干部作风建设，按照中央“八项规定”的要求转变干部作风，使干部始终保持振奋的精神和良好的作风，扎扎实实地干事创业，把党的各项政策转化为行动、落到实处，才能圆满完成新时期党和人民赋予我们的宏伟目标任务。转变干部作风是一个系统的建设工程，既要治“标”，更要治“本”；既要整治工作和生活中的不良作风，更要强化思想作风建设，荡涤灵魂深处和思想上的不健康、不作为观念。观念的更新和转变，不是一朝一夕、一蹴而就的，要乘借这次促进作风转变的东风，专心学习，深刻剖析，触及灵魂，真心实践，付诸行动。各级组织都要真抓实干，不走过场，不空喊口号，不应付。领导干部要以身作则，带头转变作风，让干部和群众看到领导者的真“范儿”，让大家心服口服地跟着“转”和“变”，形成一种健康、团结、和谐、开拓进取的昂扬气势，同时更要引导广大群众清醒认识到八项规定的重要性，要形成互相监督、互相鼓励的模式，将风清气正的正能量传播到社会各阶层。

二、上下一心，狠抓落实，把贯彻八项规定融入各项业务工作之中

（一）提高认识，改进作风

结合自身实际，以解决各级领导班子和领导干部思想政治方面存在的突出问题为突破口，扎实开展争做 “发展业绩好、开拓创新好、作风形象好、团结协作好、廉洁勤政好”的领导班子和“政治坚定、学习创新、务实干事、团结和谐、清正廉洁”的干部队伍，以实际行动贯彻落实八项规定。

（二）建章建制，整顿作风

认真贯彻落实中央“八项规定”要与党风廉政建设责任制相结合，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，努力营造风清气正的政治环境。一是完善领导干部管理长效机制，确保领导干部作风建设走上制度化、规范化、经常化轨道。二是完善领导干部廉洁从政监督机制，对领导干部工作八小时外的生活情况进行严格监督和约束，不断加大贪污腐败、公物私用等违法违纪违规现象的整治力度。三是完善领导干部绩效考核评价机制，坚持日常督查与年终考核相结合，进一步激发领导干部干事、谋事、成事的积极性和主动性，确保各项工作落实到位。四是无规矩不成方圆，各项工作要遵从规章制度，用制度约束做人和办事。五是党员领导干部思想汇报不能少。思想汇报工作起到提醒党员领导干部的作用，向党内汇报、向群众汇报、向上级组织汇报，时刻梳理自己的思想。

（三）把贯彻八项规定融入各项业务工作之中

传达学习中央“八项规定”精神要结合各个单位工作实际制定实施措施，重点问题摆在突出位置，抓紧抓严抓实，深入查找和剖析存在的问题，特别是职工群众反映强烈的问题，重点对会议活动、接待安排、财务经费等工作进行监督，参照中央省市实施细则和实施意见，结合实际采取恰当方式加以处理解决。

三、加强教育，强化监督，逐步形成贯彻落实八项规定常态化机制

（一）着力加强作风教育

通过开展一系列转变作风、联系群众的教育警示活动，加强宣传引导，利用讲座、培训、宣传栏、书籍、网络等方式加以宣传教育，组织党员干部学习在贯彻落实活动中涌现出的好经验好做法，树立和宣传一批先进典型，同时用反面典型事例教育警示党员干部，提醒广大干部加强自身监督，主动联系群众。

（二）完善作风建设制度体系

在出台实施意见的基础上，进一步细化现有制度。各级组织结合本单位工作特点制定具体实施细则，从抓好本单位干部队伍作风薄弱环节着眼，抓好落实，使制度措施覆盖工作方方面面，不留死角。

（三）加大作風监督检查力度

将贯彻落实中央“八项规定”列入年度目标管理考核和党风廉政建设责任制考核之中，纳入领导班子党员领导干部年度民主生活会剖析检查范围。纪检、审计部门要将这项工作和廉政风险防控工作结合开展，加大督查力度，组织不定期抽查，对违反规定的单位和个人，进行通报批评。针对一些单位存在的学习贯彻不深入、制度运行不规范、作风改进不到位、联系群众不紧密等问题，研究制定整改措施，责令认真整改，跟踪抓好落实，营造风清气正、干事创业的良好氛围。

四、结语

制定规定仅仅是一个开端，怎样落实还需要实践检验。坚持八项规定任重而道远，这个不仅是一句标语，一次活动，而是要完全付诸行动的政治任务。我们党是一个廉洁奉公、执政为民的党。我们也必须清醒地看到，一些干部脱离实际、脱离群众、贪图享乐和消极腐败的现象时有发生。为此，我们党必须保持高度警觉，坚定不移地抓党风廉政建设和反腐败斗争，提高防微杜渐、拒腐防变能力。同时，努力转变干部作风，整治干部中存在的“庸、懒、散、浮、软”现象，使干部始终保持旺盛的斗志和进取精神，增强党的战斗力和凝聚力，要让八项规定永记于心，时刻约束自己，时刻提醒自己，在工作和生活中杜绝不严不实的现象。

转变干部作风，是我们党永远的伟大的实践活动，是党的思想建设和干部建设的重要组成部分，是各级党的干部一生的实践课题，也是我党立于不败之地的重要保证。转变作风，贵在坚持。贯彻落实中央“八项规定”不能变成一阵风，更不能走形式。各级党组织及单位制定了一系列举措，推动形成常态化运行机制，确保中央“八项规定”持续有效地贯彻落实下去。