河北省农业现代化与城镇化协调发展实证分析*

许广灵，渠丽娜，张 勇

(河北北方学院,张家口 075000)

·区域农业·

河北省农业现代化与城镇化协调发展实证分析*

许广灵，渠丽娜，张 勇

(河北北方学院,张家口 075000)

[目的]研究河北省的农业现代化与城镇化的协调发展，以期实现其城乡要素平等交换、城乡一体化、经济持续健康稳定绿色可持续发展。[方法]采用变异系数赋权法，选取适用于河北省的农业现代化与城镇化的评价体系，测算各地级市农业现代化与城镇化发展水平，构建耦合度与协调发展度模型，划分二者间耦合协调发展阶段类型。[结果]石家庄与唐山农业现代化与城镇化发展居于首位，保定、邯郸次之，承德与衡水较低； 农业现代化与城镇化整体处于中等级拮抗耦合，耦合高值区集中在以廊坊为核心的河北中部、以邯郸为核心的河北南端、以秦皇岛为核心的河北西端； 仅石家庄与唐山的农业现代化与城镇化处于勉强协调，其余均为失调。[结论]河北省呈现城镇化发展滞后于农业现代化的局面，未来河北省应继续加快建设产城融合、城乡一体、城乡同步的城镇格局，以农业现代化优势发展补齐城镇化发展短板，构建二者相互协调、相互引导、相互促进的新格局与新模式，实现规范化、实体化、规模化发展。

农业现代化 城镇化 耦合协调发展 空间格局 河北省

0 引言

农业现代化是指基于现代化的发展理念与观点，结合农业发展与生态文明，将落后的传统农业不断转变升级为具备当代世界先进水平的现代生态农业； 城镇化是指以农业为主的传统第一产业乡村型社会不断转变升级为以工业、服务业为表征的第二、三产业现代型社会。农业现代化依赖城镇化，同时推动城镇化发展，实现农业现代化不仅是我国农业发展目标，还是保证城镇化持续、健康发展的重要基础与途径[1]； 城镇化能有效解决农村剩余劳动力问题，能为农业现代化提供必要的物质技术条件，有力推动农业产业化发展[2]。关于农业现代化、城镇化协调发展的研究汗牛充栋，胡卫华总结美国的历程及做法，提出中国可从注重市场手段、提高产业竞争力、政府与城镇支持等方面协调发展农业现代化与城镇化[3]； 汪晓文在构建“二化”协调发展体系的基础上，利用隶属度模糊综合评价法测度中国2000～2011年城镇化和农业现代化的协调发展[4]； 马德君认为西部地区城镇化与农业现代化协调发展经历“失调-协调-失调-协调”，未来二者协调发展将向更高水平迈进[5]； 邱书钦指出城镇化水平的滞后导致传统农区城镇化与农业现代化协调发展水平处于低水平甚至不协调的状态[6]； 潘建明、辛冲冲、胡久生也分别构建农业现代化与城镇化耦合协调评价体系，运用改进的熵值法、耦合协调模型探讨湖南、新疆、湖北的农业现代化与城镇化的协调发展关系及路径[7-9]； 谢天成指出昆山市农业现代化与城镇化的协调发展进程中，存在质量不高、主体“错位”、“争地”矛盾突出、社会资本“下乡”目标“不纯”等问题[10]； 胡晓群利用空间描述法构建系统协调状态测度模型测度2000～2012年重庆市五大功能区城镇化与农业现代化发展的协调度[11]。综上，关于农业现代化与城镇化协调发展研究集中于中国[3-5]、西部地区[5]、农区[6]、省域[7-9]、市域[10]及城市功能区[11]等地域范围，关于河北省的农业现代化与城镇化协调发展研究相对较少，河北省为京津冀城市群的重要组成部分，是首都北京连接全国其他地区的必经之地，研究河北省的农业现代化与城镇化的协调发展对于实现其城乡要素平等交换、城乡一体化、经济持续健康稳定绿色可持续发展具有重大意义。基于此，文章参照河北省关于农业现代化与城镇化等相关政策文件，选取适用于河北省农业现代化与城镇化评价指标体系，结合变异系数的客观赋权法测算各地级市农业现代化与城镇化发展水平，构建耦合度与协调发展度模型，划分二者间的耦合协调发展阶段类型，以期对未来促进河北省域内部各城市的农业现代化与城镇化发展的优质协调与良性耦合提供借鉴参考，同时也为河北省政府及相关的农业、国土、规划等部门制定政策提供理论与实证支撑。

1 评价指标体系与研究方法

1.1 河北省农业现代化与城镇化的现状分析

2016年河北省政府提出关于落实发展新理念、加快农业现代化的实施意见，目前其在农业结构调整、现代农业园区建设、农产品加工业发展、农业休闲与乡村旅游等方面取得重大进展，农村居民人均可支配收入相比2015年增长8个百分点，致力于100万农村贫困人口实现稳固脱贫，目前已有4000多个重点村高质完成美丽乡村建设任务，在继续保持266.7万hm2粮食生产核心区的基础上，高端设施蔬菜播种面积新增33.3万hm2，新增省级现代农业园区100个，继续培育100个10亿元的农业产业化联合体，努力建设100个外向型农产品生产示范区； 而在城镇化建设方面，河北省依托“十三五”建议规划与京津冀协调发展战略规划，在“核心引领、多点支撑、轴带拓展、区域协同”的指引下，全面建设城乡经济社会发展基础设施、努力实现城乡居民权益平等化、城乡居民收入均衡化、城乡设施配置合理化、城乡产业一体化等，提出到2020年常住人口达到60%的城镇化率的宏伟目标。

1.2 河北省农业现代化与城镇化评价体系

该研究参考河北省关于农业现代化与城镇化等政策纲要文件，结合目前农业现代化与城镇化发展实际情况，参考已有文献中二者发展的指标体系的构建[1-11]，遵循数据获取性、前沿性、客观性、多元性、实际性等多维视角的原则，构建如表1所示的河北省农业现代化与城镇化的评价指标体系，农业现代化发展包括农业生产投入、农业综合产出、农村社会经济、农业可持续发展等层面，城镇化则涵盖生态城镇化、经济城镇化、土地城镇化、社会城镇化与人口城镇化等层面，指标层选取了包含机耕面积、工业废水排放量等表征河北农业现代化与城镇化发展水平的32项指标，其中农业现代化与城镇化目标层各16项指标，数据来源于中国经济社会发展统计数据库。

表1 河北省农业现代化与城镇化评价指标体系

目标层准则层指标层指标性质变异权重河北省农业现代化发展农业生产投入机耕面积(万hm2)+0 044农、林、牧、渔业单位从业人员(万人)+0 180有效灌溉面积(万hm2)+0 051农业机械总动力(万kW)+0 064农业综合产出粮食产量(t)+0 064肉类、禽蛋、奶类产量(t)+0 072蔬菜、水果产量(t)+0 058油料产量(t)+0 082农村社会经济农民人均纯收入(元)+0 027第一产业增加值(亿元)+0 052农民人均生活消费支出(元)+0 028城乡居民储蓄存款余额(万元)+0 061农业可持续发展生活垃圾无害化处理率(%)+0 031农用化肥施用量(万t)-0 06农药使用量(t)-0 066农用地膜使用量(t)-0 06生态城镇化工业废水排放量(万t)-0 07工业二氧化硫排放量(t)-0 072建成区绿化覆盖面积(hm2)+0 054经济城镇化人均GDP(元)+0 045第二、三产业增加值(亿元)+0 066地方财政一般预算收入(万元)+0 089固定资产投资额(万元)+0 055社会消费品零售总额(万元)+0 056城镇居民家庭人均可支配收入(元)0 015土地城镇化城市建设用地占市区面积比重(%)+0 075房地产开发投资额(万元)+0 076社会城镇化公共图书馆图书总藏量(万册)+0 106年末实有城市道路面积(万m2)+0 063医院、卫生院床位数(张)+0 043普通高等学校数(所)+0 114人口城镇化第二、三产业从业人员数所占比重(%)+0 001

1.3 河北省农业现代化与城镇化体系中指标的权重

变异系数赋权法是一种客观赋权法，其相比于主观赋权法更具科学性、合理性、客观性； 该文借鉴变异系数的基本思路测度河北省农业现代化与城镇化指标体系中各指标的权重、河北省内部各地级市农业现代化与城镇化的发展水平，公式为：

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

式中，xij为河北省i城市第j项指标的实际值，而Xij为i城市第j项指标经标准化处理的标准化值，公式为：

(6)

(7)

1.4 河北省农业现代化与城镇化的耦合度与协调发展度

耦合度多源自于计算机学中处理机之间的连接紧密程度，包括非直接、数据、印记、控制、外部、公共、内容等多种耦合方式，而协调度也多常见于物理学中的耦合协调度函数，该文借鉴计算机学科与物理学科耦合协调度的基本概念与含义，将其运用于河北省农业现代化与城镇化耦合协调发展的测度中来，河北省农业现代化与城镇化的耦合协调发展的阶段类型据表2，其中耦合度、协调发展度、综合调和指数的公式分别为：

(8)

(9)

T=aU农+bU城

(10)

式中，C为河北省城市农业现代化与城镇化的耦合度，表征二者之间的密切关联、相互依赖程度，D为河北省城市农业现代化与城镇化的协调发展度，用以度量二者系统及系统内部各指标间在相互发展中的和谐程度，T为河北省城市农业现代化与城镇化的综合协调指数，测度两个系统及系统内部元素由无序发展为有序的趋势；U农与U城分别代表河北省农业现代化与城镇化的发展程度；a和b为农业现代化与城镇化的贡献参数，该研究认为河北省农业现代化与城镇化的发展同等重要，a=b=0.5。

表2 河北省农业现代化与城镇化的耦合协调发展的阶段类型

耦合C区间协调发展D区间耦合协调发展的阶段类型耦合C区间协调发展D区间耦合协调发展的阶段类型0～0 30～0 1低水平耦合、极度失调0 5～0 80 5～0 6磨合耦合、勉强协调0 1～0 2低水平耦合、高度失调0 6～0 7磨合耦合、初级协调0 2～0 3低水平耦合、中度失调0 7～0 8磨合耦合、中级协调0 3～0 50 3～0 4拮抗耦合、轻度失调0 8～1 00 8～0 9高水平耦合、良好协调0 4～0 5拮抗耦合、濒临失调0 9～1 0高水平耦合、优质协调

2 河北省农业现代化与城镇化的发展水平

据表3，河北省目前农业现代化发展的平均水平为0.399,而城镇化发展的平均水平为0.346,农业现代化发展水平略高于城镇化，说明河北省城镇化的发展速度略滞后于农业现代化，且河北省域内部不同城市的农业现代化与城镇化的发展水平存在着明显的等级层次性，城市间的农业现代化水平相对差异相比于城镇化较小。河北省内部城市农业现代化水平高低排序为：唐山(0.780)>石家庄(0.579)>保定(0.500)>邯郸(0.430)>沧州(0.402)>张家口(0.349)>邢台(0.300)>廊坊(0.292)>承德(0.263)>衡水(0.257)>秦皇岛(0.234)，而城镇化水平的高低排序为：石家庄(0.836)>唐山(0.535)>保定(0.389)>邯郸(0.358)>廊坊(0.323)>沧州(0.312)>秦皇岛(0.289)>张家口(0.218)>邢台(0.193)>承德(0.193)>衡水(0.157)； 石家庄与唐山的农业现代化与城镇化发展水平居于河北省首位，保定、邯郸紧随其后，相比而言承德与衡水农业现代化与城镇化水平均较低(表3)。

表3 河北省农业现代化发展水平与城镇化发展水平

城市农业现代化发展水平城镇化发展水平城市农业现代化发展水平城镇化发展水平石家庄0 5790 836唐山0 7800 535秦皇岛0 2340 289邯郸0 4300 358邢台0 3000 193保定0 5000 389张家口0 3490 218承德0 2630 193沧州0 4020 312廊坊0 2920 323衡水0 2570 157平均值0 3990 346

据图1，河北省农业现代化高值区主要集聚在以唐山和以石家庄为核心的向外逐渐蔓延的圈层区域，其中以石家庄为核心的高值区域逐步囊括保定市，而低值区主要分布于河北省的五大地域范围：以秦皇岛为核心、以承德为核心、以廊坊为核心、以衡水为核心、以邢台为核心的不规则区域，相比而言，以承德和以衡水为核心的低值区扩散范围较大； 而河北省城镇化高值区集聚在以石家庄为核心的区域范围，次高值区主要分布在以唐山、以保定为核心的不规则区域，而河北省城镇化低值区主要分布于四大部分区域：以承德为核心、以张家口为核心、以衡水为核心、以邢台为核心的区域，承德、张家口低值区波及范围相比于衡水、邢台低值区范围广泛。

图1 河北省农业现代化与城镇化的空间格局

3 河北省农业现代化与城镇化的耦合协调发展性

3.1 河北省农业现代化与城镇化的耦合度

表4 河北省农业现代化与城镇化的耦合度与协调发展度

城市耦合度C协调发展度D综合调和指数T耦合发展类型协调发展阶段石家庄0 4920 5900 708中等级拮抗耦合勉强协调唐山0 4910 5680 658中等级拮抗耦合勉强协调秦皇岛0 4970 3610 261高等级拮抗耦合轻度失调邯郸0 4980 4430 394高等级拮抗耦合濒临失调邢台0 4880 3470 247中低等级拮抗耦合轻度失调保定0 4960 4700 445中高等级拮抗耦合濒临失调张家口0 4860 3720 284低等级拮抗耦合轻度失调承德0 4940 3360 228中高等级拮抗耦合轻度失调沧州0 4960 4210 357中高等级拮抗耦合濒临失调廊坊0 4990 3920 308高等级拮抗耦合轻度失调衡水0 4850 3170 207低等级拮抗耦合轻度失调平均值0 4930 4200 372中等级拮抗耦合濒临失调

图2 河北省农业现代化与城镇化的耦合度空间格局

3.2 河北省农业现代化与城镇化的协调发展度

据表4，河北省农业现代化与城镇化的整体协调发展度D为0.420,综合调和指数T为0.372,目前处于濒临失调发展阶段类型，但其省域内部不同城市的协调发展阶段类型也存在较大的差异，其中仅石家庄与唐山的农业现代化与城镇化的协调发展度D介于0.5～0.6，已处于勉强协调阶段，其余城市的农业现代化与城镇化协调发展还仍为失调阶段类型，保定、邯郸、沧州的协调发展度D介于0.4～0.5，其农业现代化与城镇化目前处于濒临失调阶段，廊坊、张家口、秦皇岛、邢台、承德、衡水的协调发展度D介于0.3～0.4，其农业现代化与城镇化目前处于轻度失调阶段； 河北省目前农业现代化与城镇化处于勉强协调、濒临失调、轻度失调的城市比重分别为： 18.2%、27.3%、54.5%，虽然其整体处于濒临失调阶段类型，但多数城市的农业现代化与城镇化仍为轻度失调。据图3，河北省农业现代化与城镇化的协调发展度D、综合调和指数T的空间格局呈现显著的高度一致性，协调发展度D与综合调和指数T均能在一定程度上表征河北省农业现代化与城镇化两系统的相互和谐状态及由无序变为有序的变化态势，河北省农业现代化与城镇化的协调发展度D、综合调和指数T的高值区明显分布于以石家庄和以唐山为双核心的圈层范围区域，低值区的空间格局分布相对分散，主要集聚在以张家口为中心、以承德为中心、以衡水为中心、以邢台为中心的范围区域，相比而言以承德为中心的低值区范围最广，农业现代化与城镇化的耦合协调性最低。

图3 河北省农业现代化与城镇化的协调发展度、综合调和指数空间格局

4 结论与建议

(1)河北省目前农业现代化发展水平略高于城镇化，城镇化发展速度略滞后于农业现代化，其中石家庄与唐山的农业现代化与城镇化发展水平居于河北省首位，保定、邯郸紧随其后，承德与衡水农业现代化与城镇化水平均较低。

(2)河北省农业现代化高值区集聚在以唐山和以石家庄为核心向外逐渐蔓延的圈层区域，低值区分布于以秦皇岛、承德、廊坊、衡水、邢台为核心的五大不规则区域； 城镇化高值区集聚在以石家庄为核心的区域范围，承德、张家口低值区波及范围相比衡水、邢台低值区范围广泛。

(3)河北省农业现代化与城镇化整体处于中等级拮抗耦合，秦皇岛、邯郸与廊坊处于高等级拮抗耦合，保定、承德与沧州处于中高等级拮抗耦合，石家庄和唐山为中等级拮抗耦合，邢台处于中低等级拮抗耦合，张家口与衡水为低等级拮抗耦合； 耦合高值区集中在以廊坊为核心的河北省中部、以邯郸为核心的河北省南端、以秦皇岛为核心的河北西端。

(4)河北省内部仅石家庄与唐山的农业现代化与城镇化处于勉强协调，其余均为失调类型，保定、邯郸、沧州处于濒临失调，廊坊、张家口、秦皇岛、邢台、承德、衡水处于轻度失调，河北省整体处于濒临失调，但多数城市仍为轻度失调； 农业现代化与城镇化的协调发展高值区明显分布于以石家庄和以唐山为双核心的圈层范围区域，以承德为中心的低值区范围最广。

(5)目前河北省呈现城镇化发展滞后于农业现代化的局面，未来河北省将继续加快建设产城融合、城乡一体、城乡同步的城镇格局，以农业现代化优势发展补齐城镇化发展短板，构建二者相互协调、相互引导、相互促进的新格局与新模式，实现规范化、实体化、规模化发展。针对部分城市农业现代化与城镇化处于失调的现状，挖掘城市农业现代化与城镇化的优势特色，诸如保定市利用地缘优势实现承接京津装备制造、新能源、现代物流等产业功能疏解的服务区，其部分县市打造京津设施完善、生态宜居、分工明确、布局合理的卫星城，廊坊努力实现京津冀协同发展的示范区，加强对接北京教育、科技、医疗等功能性资源的引进力度，从环保型高端产业入手，重点开拓与发展生物医药、金融服务、商贸旅游等新兴、生产性、生活型服务业。

[1] 刘玉. 农业现代化与城镇化协调发展研究.城市发展研究， 2007, 14(6): 37～40

[2] 张春艳， 郭岩峰.城镇化和农业现代化协调发展战略探讨.学术交流， 2013,(6)： 126～129

[3] 胡卫华. 美国城镇化与农业现代化协调发展经验借鉴.世界农业， 2015,(2)： 139～142

[4] 汪晓文， 杜欣.中国城镇化与农业现代化协调发展的测度.统计与决策， 2015,(8)： 121～124

[5] 马德君， 谢辛.城镇化与农业现代化的耦合特征：解析西部地区.改革， 2016,(5)： 57～66

[6] 邱书钦. 传统农区城镇化与农业现代化协调发展水平评价.湖北农业科学， 2015, 54(10): 2542～2546

[7] 潘建明， 陈国生，杨凤鸣，等.湖南省城镇化与农业现代化协调发展路径的思考.农业经济， 2016,(2)： 10～12

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[10]谢天成， 施祖麟.城镇化与农业现代化协调发展研究——以昆山市为例.农业现代化研究， 2015, 36(6): 921～926

[11]胡晓群， 沈琦，徐恭位.城镇化与农业现代化协调度评价与分析——以重庆市五大功能区为例.中国农业资源与区划， 2015, 36(4): 16～22

COORDINATED DEVELOPMENT OF AGRICULTURAL MODERNIZATION AND NEW URBANIZATION OF HEBEI PROVINCE*

Xu Guangling，Qu Lina，Zhang Yong

(HeBei North University，Zhangjiakou 075000, China)

The coordinated development between agricultural modernization and urbanization has a great role in promoting the urban and rural integration, economic sustainable and green development. This paper selected a suitable evaluation system and combined with the variation coefficient method to calculate the agricultural modernization and urbanization development level. The results showed that the level of agricultural modernization and urbanization was the highest in Shijiazhuang and Tangshan, followed by Baoding and Handan, the lowest level was in Chengde and Hengshui. The cooperation degree between agricultural modernization and urbanization was higher in Langfang, Handan, and Qinhuangdao, but it was imbalance in other cities. The overall urbanization level was behind the agricultural modernization in Hebei province. Finally, it put forward some suggestions to realize the standardization, materialization and scale development, including continuously speeding up the integration construction of urban and rural, enhancing the urbanization development, and building the mutual coordination mode and pattern.

agricultural modernization; urbanization; coupling coordination development; spatial pattern; Hebei province

10.7621/cjarrp.1005-9121.20170526

2016-02-24

许广灵(1979—)，女，河北张家口人，硕士、副教授。研究方向：世界经济史。Email：xuguangling111@163.com

*资助项目：2017年度河北省教育厅人文社会科学研究重大课题“河北省农业现代化与城镇化协调发展研究”(ZD201714)；2017年度河北省社会科学基金项目“关于河北省都市型农业发展问题研究”(HB17YJ006)

F303.3; F291.3

A

1005-9121[2017]05172-08