二连浩特?日新月异看民生

沈宇坤

俗话说：民生无小事，小事大民生。近年来，二连浩特市委、政府着眼民情、民声，全力建设惠民工程，为提高群众的幸福感和获得感而努力。在过去的70年里，人们清晰地看到，二连浩特市社会保障制度不断完善，公共场所硬件设施逐步改善，城乡困难群众补助标准逐年提升……社会事业发展的温暖传递到了千家万户，边城人民感受到实实在在的变化。

就业是民生事业发展的根本。截至“十二五”期末，二连浩特市累计新增就业人数达3103人，比“十一五”期末增长192.21%。城镇登记失业率始终控制在2.4%以内，并呈逐年递减趋势，保持在全区最低水平。求职报到和登记的高校毕业生累计1274人，高校毕业生就业或落实就业去向累计1161人，就业率达90.13%。累计为698人发放小额担保贷款4000万元，带动就业2254人。创业培训和职业技能培训力度不断加大，共举办各类职业技能培训班19期，结合口岸实际拓展创业培训项目1672人。

放眼边城大地，越来越多老百姓的“钱袋子”渐渐鼓起来了。二连浩特市连续4年调整机关事业单位工作人员的工资福利待遇，收入水平明显提高。全市城乡社会保障体系实现了全覆盖。先后妥善解决“五七工”、老工伤人员和原国有集体企业丢失档案或档案不全等868人的参保问题。扩大了医疗保险覆盖面，将城镇新生兒和在校大学生纳入城镇居民医疗保险覆盖范围。全市城镇基本医疗保险参保人数达到2.37万人，覆盖率达城镇户籍人口的96.5%。城乡居民养老保险参保人数达到3463人，其中牧民参保1002人，参保率达到100%。城乡居民养老保险基础养老金平均每月754.7元，处于全国、全区最高水平。随着城乡居民社会养老保险制度的全覆盖，广大群众实现了月月领取养老金、拿着医保卡看病的梦想。

大批关系持续发展和民生幸福的市政基础设施项目相继建成，让“美丽二连”的颜值越来越高。过去5年中，二连浩特市新增商业房面积48万平方米，新增住宅房面积92万平方米。棚户区总投资48090万元，改造1374户，拆迁面积约15万平方米；建设廉租住房11栋660套33154.8平方米，其中“十二五”期间新建180套；建设公租房303套，其中“十二五”期间建设248套。完成牧区危旧房改造120套；对赛乌素102套改善性住房进行综合改造，对33套危旧房屋进行维修改造。全市累计投入资金1.68亿元，通过建设改善性住房、改造危房、街巷硬化等惠民工程，让农村的面貌焕然一新。

医疗设施设备投入力度逐年加大，加快推进公立医院改革，加强重点学科建设。累计招聘医护人员37人，医疗服务水平稳步提高，市医院和蒙中医院分别升格为二级甲等、二级乙等医院。

公共文化服务体系实现全覆盖。为积极推进文化体制改革，先后制定了《二连浩特市公共文化服务体系建设协调机制工作方案》等文件。建成宣传文化中心，总面积7860平方米。民族舞剧《风雨伊林》获全区优秀剧目奖。开展了具有口岸特色的“茶叶之路晚会”等文化演艺活动。大力开展文化志愿服务，组建了文化志愿服务队，定期深入部队、福利院、农牧区开展流动图书、流动电影放映等文化下乡惠民服务。

教育投入力度逐年加大。市幼儿园、蒙古族幼儿园、蓝天幼儿园等教育基础设施投入使用。采取同工同酬招聘、开辟人才引进“绿色通道”等方式解决教师短缺问题，先后兑现教师职称工资，强化对教育教学质量的监测监督，完善教师激励机制，初高中本地就学率分别提高7个和24个百分点，顺利通过国家教育均衡发展验收。改扩建市幼儿园及蒙古族幼儿园并按期投入使用。2011年9月，开始免除本市户籍幼儿保育教育费。

民生保则民心顺，民心顺则天下安。70年来，二连浩特市各族人民守望相助、团结奋进，谱写了改革开放、经济发展、民族团结、文化繁荣、生态文明的和美篇章，唱响着对幸福生活的不懈追求。

（责任编辑/王英楠）