海南高等教育国际化路径模式选择

周益+叶少明++黄孝红

在充分认识海南高等教育国际化的基础上，全面了解海南高等教育发展的现状，分析海南高等教育国际化发展存在的问题，然后深入分析其海南高等教育国际化发展滞后的原因，并最终为海南高等教育国际化发展提出可参考意见。

海南高等教育国际化国际旅游岛一带一路一、高等教育国际化

对于高等教育国际化的前人已经做了深入的研究的探讨，早在2004年耶鲁大學就提出了其发展国际化的战略思路，要按照“目标——策略——项目”层层分解的方式，确立3大核心目标、15项战略措施、60余个实践项目。联合国教科文组织的大学联合会（International Association of Universities）在整合了奈特的观点基础上，将国际化与大学的三大基本职能结合在一起考虑，它定义了高等教育国际化：把跨国界和跨文化的观点和氛围与大学的教学工作科研工作和社会服务等主要功能相结合起来，而且是一个包罗万象的变化过程，既有自下而上的，又有自上而下的，还有学校自身的政策导向。

基于以上国内外对高等教育国际化的定义和理解，作者认为高等教育国际化是指在高等教育的实施中，采取国际化的视野、运用国际化的手段、学习和培养具有国际化人才的全过程。其高等教育国际化的模式主要是参与国际化教学、国际人才交流、国际学术研究等方式。其国际化的实现是指两个或两个以上的国家间所开展的教育活动等。

二、海南高等教育国际化现状

（一）起步晚，规模小

海南高等教育国际化的发展相对起步较晚，目前的发展规模也还很小。全省共有17所专本科高校，其中本科7所，有国际化项目有9所（含国外访问学者和国外进修），在学生参与国际化教育的就只有7所高校。这在数量和质量上不及国内其他省份，尤其在师生参与国际化教育的高校只有海南大学、海南医学院和海南热带海洋学院等。

（二）形式多样化

海南高等教育国际化形式多样。常见的形式如课程教育国际化、教师国外访学进修、科研国际化合作、学术交流国际化和学生国际交换等。课程教育国际化，如在国内教育中引用国际化元素的双语教学，国外实习和部分课程学习等；海南省坚持“送出去迎进来”的国外访问进修模式，人员交流国际化频繁；科研团队国际化是教师科研向国际权威学术机构靠拢；学术交流国际化模式，鼓励教师参与国际学术交流；学生国际互换模式，派遣学生和国际知名大学交换生，拓展学生视野等。

（三）教育国际化机遇多

当前，海南高等教育国际化开展的机遇众多。如海南国际旅游岛建设的大机遇下，需要更多的国际化服务内容，这位海南高等教育国际化开展奠定了基础。海南作为国家“一带一路”战略布局的实施重要支点省份，也为海南高等教育国际化发展创造了条件。

（四）国际化教育趋于成熟

从目前来看，海南高等教育国际化的发展正在朝着完善和成熟方向去发展，从海南建省以来虽然有高等教育国际化发展，但其规模小和发展不成熟的特点明显。自2008年以来，海南高等教育国际化发展已从传统的境外实习发展到境外学习、境外访学和进修、境外学生交换培养，双语课程设置和开发、外籍教师的引入和学术交流国际化等更加成熟的形式。

所以，从上面不难发现，海南高等教育国际化发展正在改变过去规模小、层次低、形式单一、发展机会少和不成熟的特点。

三、高等教育国际化路径模式

（一）留学生教育模式

留学生教育是高等教育国际化的重要形式之一。相比发达国家，尽管教育质量落后，但中国五千年的文化传承是吸引留学生前来的重要吸引力，海南人杰地灵，纯朴的风土人情，得天独厚的地理环境也是留学生的吸引力之一，政府应加大留学生教育政策和资金扶持，吸引更多的来琼留学生队伍，同时也应该培养更多全方位的人才。

（二）课程国际化模式

课程具有国际化特点，开设国际上公认的成熟课程，革新原有课程内容。海南省增加国际化的教学元素，各高校主动吸收国外教材，且开设国际贸易、西方经济学等涉外课程，培养学生具有国际视野，增强学生对他国文化传统的理解和认同。另外，针对中国学生开设第二、第三语言的双语教学模式，让国内学生对国外文化和语言有一定的了解和掌握，为今后的深造和留学奠定基础。

（三）国外访问进修模式

高等教育国际化的形式还有国外访学进修模式。一般是国内教师赴境外知名高等院校进行为期一年的访问学者，重点学习国外优秀高校教师科学研究的方法和技巧，以此提升国内访问学者教师自身的科学研究水平和能力；国外进修，一般以一个月到半年不等，重点是学习国外教师如何开展教学工作，以此提升进修教师的教学水平和能力。

（四）科研团队国际化模式

海南各高校国际化师资力量不足，尽管教师构成没有局域限制，多数教师来自全国各地，但真正在国外接受国际教育熏陶的不多，且有机会参与国际合作项目和参加国际交流机会甚少。国家有政策，海南省近年来已在各高校开展教师出国访学和深造。每年都会有少量名额

（五）学术交流国际化模式

海南省重视国际学术交流，组织各高校优秀教师资源积极参加国际学术交流活动。学校是学术交流的主要平台，各高等院校积极推进校际学术交流与合作，海南高校已与韩国、日本等国开展校际学术交流，学校际学术合作、学术交流提供机会。

（六）学生国际互换模式

海南省高等教育国际化还积极推动学生国际互换模式。各高校创造为在校大学生积极创造条件和机会与国际知名学校交换学习机会。完善交换生管理制度。

所以，海南省留学生教育、课程、国外访问、科研团队、学术交流都正致力于高等教育国际化。

四、海南高等教育国际化路径的条件分析

（一）政策机制不完善

海南虽然也出台了关于高等教育国际化的相关实施意见，但还存在“悬空”未能真正落地的政策支持。海南省政府出台了《海南省统筹推进高水平大学和一流学科建设实施方案》，加快推进海南高水平大学和一流学科建设，提升我省高等教育办学实力和水平。但所有的这些政策并未能放开海南高等教育国际化的专业设置、留学生培养层次、留学生培养规模和对外学术交流的限制。

（二）资金支持力度不大

海南高等教育国际化资金支持力度不大。对于高等教育国际化发展是需要大量资金的支持，尤其是政府在高度重视的前提下，要给予更多的财力支持，鼓励教师和学生参与到高等教育国际化中，尤其是在开展国际化教育中的经费支持要与一般国内教育的经费要多；同时还要对开展国际教育研究上给予足额经费支持。

（三）高等教育国际化能力弱

从总体而言，海南高等教育国际化的能力还很弱，目前主要还是集中在国内学生赴境外实习、教师境外访学和进修等，在课程国际化教育、学术交流国际化和科学研究的等深层次的国际化上还比较弱。

（四）信息闭塞，对外交流机会少

海南地处中国最南端的岛屿省份，与祖国大陆只有水陆和航空两种方式相连，在交通方面与祖国大陆相对受限，尤其是因天气变化给交通带来不便更为明显。这在很大程度上影响了国际教育的开展。当然，在交通的不便也必然造成了信息上的沟通不畅，以及学术交流的机会减少。

所以，从上面不難发现，海南高等教育国际化发展还存在政策机制不够完善、在高等教育国际化的资金支持力度不大、高等教育国际化能力还很弱和信息闭塞及对外交流机会不多等问题，要想加快海南高等教育国际化发展，就必须要针对性的解决以上存在的问题。

五、海南高等教育国际化路径模式选择的建议

（一）政府重视，给予体制和资金支持

在海南高等教育国际化发展方面，政府要高等重视，从政府层面首先要做好宏观设计和规划，尤其是政府要在政策机制和资金上给予足够的支持。如在待遇不变的情况下扩大教师境外访问学者数量，增加教师短期进修培训，协调公办高校和民办高校同步发展，尤其是对于教师、学生的境外学习和进修要给予足够的资金支持。同时，要增加来琼留学生的数量及政府奖励制度，进一步扩大来琼留学生规模。

（二）加强师资队伍国际化

要加强师资队伍的国际化建设，就要从“走出去”和“请进来”上下功夫。海南要使教师出国访学和参加各类各级进修，必要的情况下鼓励教师赴境外攻读博士学位；还可以吸收“留洋”博士的比例和数量，进一步扩大海南高等教育国际化的师资队伍建设。

（三）扩大留学生规模

海南应扩大留学生规模，尤其是增加“一带一路”沿线国家来琼留学生数量。海南地处“21世纪海上丝绸之路”的桥头堡、中国与东盟自贸区最前沿，成为“一带一路”特别是21世纪海上丝绸之路建设的排头兵和主力军，应广泛开展与东盟各国教育的国际交流和合作，积极与国外多所大学建立合作关系，积极与东盟国家开展形式多样的合作办学项目，深化沿线国家间人才交流合作，培养出具有海南特色，服务“一带一路”建设的国际化人才。

（四）多渠道实现国际合作人才培养

通过“政府+企业+高校”模式，协助政府完善海南留学生培养及就业制度。海南各级政府应该对接收留学生高校加大政策和经济支持力度，通过政府、跨国公司、民间组织等多渠道实现国际合作，通过“校校合作、校政合作、校企合作、政企合作”等多种渠道实现国际人才培养。

（五）积极鼓励学术交流国际化

积极鼓励师生参与国际学术交流活动，除了在海南本土召开的国际化学术会议之外，还应让师生走出校园、走向国际参加各级各类学术交流会议。作为学校主体的人员交流是一种学术交流的有效方式，主要包括学生交流和教师交流。积极创设国际学术平台，建立有效的学术交流机制。海南高校要创造条件承办、举办国际学术研讨会；建立国际间高校学术交流和互访机制，如诚聘不同国别、不同文化背景的专家短期讲学或来校任教等。

所以，海南高等教育国际化发展，政府要高度重视，政府要给予体制和资金支持，加强高等教育师资队伍的国际化建设，扩大留学生招收规模，实现多渠道的国际合作人才培养，鼓励师生积极参与学术交流国际化活动等。

参考文献：

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项目来源：海南省教育科学研究规划课题（编号：QJY1251544）。