英拉失踪令泰国局势波谲云诡
2017-08-26俞懿春
●本报驻泰国特派记者 俞懿春 ●本报记者 张雪婷 张倍鑫 ●任重
无罪还是入狱?原本泰国前总理英拉·西那瓦在其审判日的命运似乎只在这两项中徘徊,没想到出现了第三种可能——流亡海外。25日,历时两年的英拉“大米渎职案”计划进行宣判,一旦被认定有罪,这位泰国首名女总理最高将被判入狱10年,罚款10亿美元。然而颇具戏剧性的是,英拉昨天“称病”未出席庭审,甚至有消息传出,她“已出逃”,可能的地点包括新加坡、迪拜等。认为英拉是“装病逃亡”的泰国当局立即采取一系列措施,包括签发逮捕令、加强边境管控。英拉代表的草根阶层,与执政的军方代表的精英阶层的对立被认为是近些年泰国政局动荡的主要原因,加上泰国明年计划举行民主选举,事关民意与社会稳定的英拉案及其今后的命运显得十分敏感。不过在中国学者看来,虽然对英拉及其案件的处理会增加泰国社会矛盾和解的难度,然而这对现阶段该国政局不会产生结构性影响。
可能的逃亡地:新加坡、迪拜、香港……
现年50岁的英拉应该于25日上午9时在泰国最高法院现身,然而其代理律师诺拉威当天8时收到来自英拉团队的消息称,英拉由于梅尼埃病(特发性内耳疾病,症状是眩晕、听力下降——编者注)无法出庭,请求延期宣判。公诉人员表示,英拉未提供相关医学证明,且症状未严重到无法出庭的程度,因此“不相信”她的这一理由。法庭认为,不出庭行为有潜逃嫌疑,所以对英拉发出逮捕令,并没收其3000万泰铢担保金。宣判日期推迟至9月27日,如到时英拉仍不出现,将在她缺席的情况下宣判。
英拉2014年5月在军事政变中被赶下台,她是泰国首位由于政府政策执行问题面临刑事指控的总理。2015年2月,泰国总检察长办公室正式向最高法院提起针对英拉的刑事诉讼,指控其在任期间疏忽职守和滥用职权,没有阻止大米收购项目中发生大量腐败行为。在这一项目中,英拉政府用高于市场价近两倍的数额向农民买米。该政策得到农民支持,但令泰国大米库存积压,并造成80亿美元损失。英拉一直否认其罪名,说自己是“政治受害者”。2015年1月英拉被裁定未来5年内不得从政,也就是说,她不能参加泰国下届大选。
英拉出席了此前的庭审。随着她25日未露面,“逃亡论”甚嚣尘上。她的律师表示,“不知道”其是否在泰国。英国路透社援引多名接近英拉的消息人士的话称,“她绝对已离开泰国”。
据泰国《曼谷邮报》报道,该国总理巴育25日下午表示,他不了解英拉是否逃离泰国,但是已经部署官员排查合法和非法的出入境口岸。巴育还说,此前认为英拉很勇敢,没想过她会逃跑,“因为她一直表现出来的都是一副会努力跟案件抗争力证清白的样子”。
泰国移民局局长纳塔通25日说,查询机场和陆路关卡的出境记录后未发现英拉通过移民局关卡。如果英拉乘坐私人飞机离开,移民局的在线数据库中会收到相关记录;如果从陆路边境悄悄离开,则无法掌握信息。
泰国副总理兼国防部长巴威表示,泰国政府安全部门一直在监视英拉的行动。他承认,英拉有可能躲过监视逃到国外,有未经确认的报告称,她通过位于泰国东部的象岛进入柬埔寨境内,然后搭乘私人飞机去了新加坡。美国《纽约时报》则称,英拉被广泛认为去了迪拜或者香港。法新社称, 她的哥哥、正在逃亡的泰国前总理他信目前持黑山护照,在迪拜、香港、伦敦和新加坡的住处辗转。
负责监视英拉住宅的官员称,这两天没有看到英拉离开家。当地媒体说,25 日早上她家大门紧闭。这位前任女总理上一次离开泰国是2014 年10 月,当时她获得政府批准前往日本旅游,但自2015 年9 月以来她被禁止离开泰国。
英拉最近一次在公共场合现身是本周三,当时她在家中按照佛教传统布施僧侣,然后去一座寺庙拜佛。她24 日晚在社交媒体上发文,要求支持者第二天不要去法院,以免被动机不良的“第三只手”趁机制造混乱。她还称,由于安全原因,这次将不会在法院与支持者见面。仿佛已经暗示她最终不会出现。
英拉的粉丝:她已牺牲很多,我们必须开始自己战斗
英拉在泰国国内仍然有大批粉丝,在她确定未露面之前,外界担心宣判结果将引发其支持者强烈抗议,重新燃起紧张局势。泰国最高法院位于曼谷市中心以北约25公里,靠近廊曼国际机场。从25日凌晨开始,英拉支持者陆续在最高法院外聚集。由于英拉的小名在泰语中是螃蟹的意思,许多支持者在脸上贴了绘有红色螃蟹的贴纸,并戴着白色手套,上面用红色水笔写着“Love”。《民族报》估计,25日在现场的支持者约有1000人。负责安保的警力约4000人,在法院以及多个检查站戒备。英国广播公司(BBC)称,一些英拉的支持者对其缺席表示理解,他们认为,“这位泰国总理已经做到了最好,她牺牲了很多。现在,我们必须开始自己战斗”。
泰国最高法院原定于25日宣判的案件总共两起,英拉案推迟,另一起政府间大米销售案则如期举行,被告共28人。泰国前商业部长汶颂及前商业部副部长普被判在大米销售造假案扮演主要角色罪名成立,分别入狱42年和36年。
“英拉此次未露面不能缓和泰国社会分化。”路透社援引朱拉隆功大学安全与国际关系研究所主任提塔南·蓬苏迪拉克的观点称,“其支持者仍会觉得不公平,对当局感到失望;而反对阵营依然坚持审判的合理性。”
1967年在泰国清迈出生的英拉,是中国广东移民的第4代,她与哥哥他信是西那瓦家族的核心人物。法新社称,该家族主导泰国政坛超过15年,其支持者与保皇派联合军队阵营的对立是近些年泰国一系列动荡的重要原因。他信在警界工作过,之后经商成为电信大亨,2001年当选总理,2005年成为泰国首位连任总理,2006年被军队逐出政府后,流亡海外。他受到贪污指控,但其认为,这些指控是为了破坏他发起的反对贵族与精英统治政权的平民运动。BBC称,英拉紧随他信步伐,从一名女商人转型成女总理,上台后被反对派批评是其兄长的代理人。他信与英拉来自中产家庭,他们在人口密集却贫困的泰国北部农村地区以及曼谷的工人群体中十分受欢迎,推出全民医保、大米补贴等政策。兄妹二人在城市及中产精英阶层中不受支持。
法新社说,对英拉的审判是西那瓦家族遭遇一系列政治和法律挑战中的最新一例。从以往的事件中看,西那瓦家族政治资本式微时,他们有能力动员其庞大支持阵营走上街头抗议。不过军政府自2014年上台后,通过法令压制广泛的反对声。
明年的大选:哪种局面对现政府更有利
中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平25日对《环球时报》说,从学者角度来看,目前泰国事务决定权掌握在军政府手中,英拉很难逃脱指控。
BBC驻东南亚记者乔纳森·赫德25日分析说:“英拉的命运是泰国当政者目前面临的一个困境。”假如判她无罪,在其身后的他信有可能更大胆地争取权力,而且会激怒坚定的保守派。如果判囚,将成为反腐败的一部分,是个政绩,然而这也将英拉的形象塑造成“反抗者”,尤其是对于支持她的“红衫军”而言。
许利平表示,对于泰国而言,现在最关键的是明年可能举行民主选举。在这之前,各方面都会进行政治博弈。泰国政府此前承诺,大选将在2018年举行。
华侨大学国际政治系主任黄日涵25日对《环球时报》记者表示,在泰北地区,西那瓦家族仍然很有影响力。在军政府上台后的这三年,其所在的为泰党的声势不仅没有减弱,反而有所增强。该党内除了英拉,还有一些政治新星崛起,在民主选举中有挑战巴育的能力。
美国外交关系协会网站24日刊文说,泰国政府一项内部调查显示,为泰党有可能在民选中赢得大部分下议院席位。将英拉送入监狱,比无罪判罚或者有罪判决但缓期执行或更能帮助为泰党获得多数席位。一些英拉支持者认为这一案件是“政治行为”,有期徒刑判决可能让英拉更容易得到公众的同情;如果裁定无罪,不仅将激怒保皇派和军队阵营人士,而且会给其支持者留下软弱的印象。《民族报》称,泰国政府似乎意识到对英拉的有罪判决有可能将其塑造成一名“反抗者”“烈士”,因此认为她逃跑是更好的结果。许利平表示,一旦英拉出国了,那么她想回去就很难,其政治势力在国内动员选民也会变难,不过泰国民众会有自己的判断。
一名不愿透露姓名的中国东南亚问题专家25日对《环球时报》记者表示,就英拉渎职案而言,其判决无疑会让泰国草根阶层跟中产、精英阶层的对立形势变得严重,给社会和解增加难度,不过在军政府的稳定性方面,并不会产生很大的冲击力,因为现在泰国对非法集会有法律限制,不会出现长期大型的示威。▲