委内瑞拉再选举，制宪大会能否缓和危机

7月30日，委内瑞拉举行了制宪大会的选举。选举引发了巨大争议，反对党指责该选举只是政府为了加强其权力而举行。

什么是制宪大会

和立法议会不同的是，制宪大会是为了制定宪法而设立的。一旦通过新宪法，制宪大会就会解散。修改宪法的制宪大会由总统召集，委内瑞拉现行宪法是1999年在任总统查韦斯召集制定的。

委内瑞拉总统马杜罗

根据委内瑞拉宪法第347条规定，制宪权属于人民。马杜罗公开声明，作为民选总统，他有权召集制宪大会。然而，反对者批评称，马杜罗应该首先就是否支持建立制宪大会进行公投。

为什么马杜罗要召集制宪大会

马杜罗一直都是1999年宪法的支持者，因此公开宣称要召集制宪大会让人非常惊讶。为了应对反对派的抗议，马杜罗在5月1日宣布将召集制宪大会。在近30人死于暴力抗议活动之后，马杜罗面临很大的缓和局势的压力。马杜罗说，制宪大会将促进“和解与和平”，但是他并没有给出关于制宪大会的具体流程细节以及如何重写宪法以实现这样的远大目标。马杜罗希望制宪大会能促进意见两极的执政党与反对党之间的对话。

但是反对党拒绝了马杜罗的制宪大会选举计划，也拒绝派遣任何候选人参加该次选举。此外，反对党还在7月16日举行了非正式的公投，委内瑞拉国内外数百万公民前往反对党设立的投票站投票反对制宪大会选举。反对党宣称超过700万人反对制宪大会选举，但政府方面对一数字持反对意见，认为根本不超过300万人。

为什么反对党拒绝制宪大会

反对党有多个理由反对制宪大会。一些反对者——包括首席检察官路易莎·奥尔特加——认为，总统没有权力在没有全民公投是否制宪之前就召集制宪大会。他们指出，1999年查韦斯总统召集制宪大会之前是经过全民公投同意的，而此次马杜罗召集制宪大会并没有经过全民公投。但反对党拒绝制宪的主要理由还是，他们认为制宪大会只是马杜罗寻求权力最大化并持续更长时间的方式而已。反对党认为，制定新宪法的进程意味着在年底前举行的地方选举和以及原定于2018年12月进行的总统选将会被推迟。

查韦斯主义者的意见

一些查韦斯主义者（即查韦斯创建的社会主义运动的支持者，马杜罗也属其中）反对制宪大会，他们不希望对他们所珍视的现有的宪法做出任何改变。其他人则支持制宪大会的召集，他们认为这是把查韦斯的一些社会计划载入宪法的机会，这样一来，即使新政府上台也不能废除这些计划。

政府工作人员欢庆选举胜利

制宪大会的组成

制宪大会由545个成员组成。但批评人士认为这个数量太大，不利于进行有意义的讨论。当局表示，将有来自各行各业以及各种背景的包括工人、婦女、老人和土著居民等5500人组成的候选人参加制宪大会选举。由于反对党明确表态拒绝制宪大会，因此大多数候选人将都是政府支持者。

制宪大会的权力

制宪大会将会起草并制定新宪法，这将有可能从根本上改变委内瑞拉的政治制度。1999年制宪大会召集时，议会被暂停行使职权。反对党控制的议会表示，他们不会容忍制宪大会的召集。但现在很难预测议会将会如何继续运作，而这个国家的法律肯定会因为制宪大会的召集而改变。

反对党非正式公投反对制宪大会

新宪法的生效时间

目前关于制宪大会的召集以及新宪法的生效并没有明确的时间表，这也是反对党所担心的。他们认为制宪大会只是为了给当权的马杜罗更多的时间而已。

新宪法必须通过全民公投同意，而政府已经宣布新宪法一旦通过将会立即施行。反对党担心新宪法的公投可能永远不会举行，或者制宪大会所做的关于宪法的改变将在普选前付诸实施。

民众的呼声

燃气短缺，委内瑞拉民众只能用柴火烧饭;日用品短缺，人们只能到邻国哥伦比亚购买物品。经济日益萧条，失业率快速攀升，委内瑞拉民众正在为政府与反政府两派政治团体的斗争而买单。祈求国家稳定、经济发展成为委内瑞拉民众最基本的愿望。

8月7日，大约2000名委内瑞拉民众在首都加拉加斯参加游行，呼吁反对派及其支持者结束已持续4个月的反政府示威活动，使国家恢复和平。但是，政府与反政府组织之间目前看起来尚未有任何可对话的空间，民众关于和平的愿望与呼声，恐怕短期内依然难以实现。？笏（编辑/陈胜东）（编译自英国广播公司新闻网）