制裁与反制裁，美饿针锋相对

2017年7月25日，美国众议院通过了针对俄罗斯、伊朗和朝鲜的制裁法案。对此，俄罗斯总统普京在7月30日回应，为了保证两国外交人员人数对等，俄罗斯将驱逐755名美国驻俄外交人员。因为在竞选期间一系列对俄友善的表态，很多人认为在特朗普上任后美俄关系将有可能改善，但是现实却是这两个大国之间关系持续恶化。尽管在8月2日签署该法案时特朗普暗示签署此法案并非自己本意，认为该法案存在较多纰漏而自己只是为了国家团结而签署，但是在美国制裁俄罗斯已经成为实现的当下，特朗普一直以来意欲改善对俄关系的愿望将要落空。

美俄长期博弈，不仅影响两国，还影响国际局势

而俄罗斯一边，普京在美国新总统上任半年后也终于看清美国的态度，不再对美国保持期待，而以强硬的姿态应对。除了驱逐755名外交人员之外，俄罗斯也查封了美国驻俄使馆所使用的位于莫斯科西部和南部的几处设施和库房。需知道，在2016年12月，时任美国总统奥巴马以俄罗斯涉嫌支持黑客组织搅浑2016年美国总统大选为由驱逐35名俄罗斯外交官员并查封封锁俄罗斯政府名下在马里兰州和纽约的两处房产时，普京并没有太大的回应。针对奥巴马的制裁，普京仅仅在声明中强调，恢复两国关系的举措取决于特朗普就任后的外交方针。

如今，特朗普上任半年并没有改变美俄关系的走势，普京也只能转变态度，强硬地“以牙还牙”了。

有心无力，特朗普难对付国内形势

特朗普是有意愿改善美俄关系的。尽管商人出身的特朗普在行事风格上一向被政客和媒体诟病及嘲讽，但是“商人逐利”的“本性”使得特朗普在追逐美国利益最大化这一点上和其他政客并没有太大区别。特朗普深知和俄罗斯在一定范围内的关系改善有助于美国的利益，比如在叙利亚问题上，和俄罗斯始终无法达成共识并不能让美国获益。但是，特朗普不仅要应对来自俄罗斯方面可能的敌视，甚至在内部也困难重重。

首先是美国根深蒂固的反俄态度。美国两党之间可以为医保政策、移民政策吵得不可开交，但是在对俄罗斯关系的问题上却总能保持一致。自冷战以来形成的意识形态、政治分歧让反俄成为美国的政治正确，这一点很难有任何改变。在本次的制裁法案投票中，美国参议院以98票支持、2票反对获得通过，众议院以419票支持、3票反對获得通过，如此绝对多数的支持，体现了美国政坛普遍的对俄态度。纵使特朗普有心改善美俄关系，也很难有实质成果。

此外，“通俄门”让特朗普只能保持对俄一定程度的戒备。在媒体的煽风点火下，俄罗斯涉嫌干涉美国大选、特朗普团队涉嫌“通俄”等愈演愈烈，在这种情况下，特朗普只能与俄罗斯保持一定距离以自证没有“通俄”。这样一来，即使心有愿望，特朗普也难有实际行动了。

针锋相对，普京强硬下“逐客令”

特朗普当选美国总统后，俄罗斯对于两国关系的改善是抱有一定期待的。甚至有俄罗斯媒体认为，特朗普当选将为俄美两国关系的改善带来新局面。据媒体报道，今年1月，俄罗斯纸媒提到特朗普的次数超过了普京，可见其热度。

但是，特朗普上台并没有为美国对俄态度的转变起到任何作用，失望的俄罗斯媒体开始转向冷淡。而原本对待美国制裁反应冷淡的普京，开始转向强硬。据俄罗斯《消息报》报道，普京表示，对于美国一系列的制裁，俄罗斯已经保持了极大的耐心和克制，但必将在某些时候做出回应。普京表态之后俄罗斯随即宣布驱逐美国外交人员及查封房产。基于外交对等原则，裁减“超员”的美国外交人员并没有什么问题，但俄罗斯在这个时候做出此番动作，明显是在表达对美国制裁的愤怒。相比于应对奥巴马对俄制裁时的淡然，普京此番的强硬可见其对于特朗普治下的美国已经非常失望。

普京深知俄美关系改善其实很难，特朗普对俄政策的决定权也很有限，但是，普京还是给了特朗普政府一定的时间。如今，关系改善无望，时限又已到，失望的普京只能再度强硬。

除了驱逐美国外交人员和查封房产之外，俄罗斯还拟减少使用美元以应对美国的制裁。据俄罗斯今日电视台网站报道，俄罗斯外交部副部长里亚布科夫表示，为回应美国对俄实施的新制裁，俄罗斯正加快减少对美元及美国货币金融体系的依赖。

普京和特朗普在汉堡G20会议期间会晤

一系列的动作表明，俄罗斯对美国的态度已经从期待转为失望，普京也只能维持其强硬的立场了。

美俄关系未来走向

美国的高票数通过制裁法案显示美国内部对俄强硬已经形成共识，普京强烈表态后最新民调显示其支持率高达83.5%，体现了俄罗斯国内对待普京的肯定以及一致的反美态度。两国之间本就不好的关系持续恶化已经成为现实，未来走向也难称乐观。

尽管改善美俄关系一直是特朗普的优先外交议题，但是制裁法案通过后特朗普的对俄政策权限进一步受限，美俄关系改善的可能性微乎其微。而俄罗斯将进入2018年总统大选，尽管普京尚未明确表态参选，但也需要为大选而考虑未来的政策走向。评论人士预计，在俄罗斯大选前，普京不会再谋求对美态度的软化。

有专家认为，当前的美俄关系已经进入谷底，即使再糟糕，也只能是现在这样了。只是美俄关系在未来一段时期内的无望改善，对于叙利亚问题、乌克兰危机等需要两国妥协的问题的解决，看来只能持续拖延了。？笏（本刊编译整理）（编辑/陈胜东）