浅议我国二手汽车现状及发展

王雪钢+++郭岱乔

摘要：随着我国汽车行业的快速发展和汽车保有量的急剧增加，大量经济实惠的二手车逐渐流入了汽车交易市场，尤其在我国的北京等大型城市，二手车产业规模发展速度惊人.与此同时，我国二手车行业也面临着税收标准不统一、评估体系不健全等问题亟待解决。

关键词：二手车市场；现状；对策

从第一辆汽车进入家庭，旧车淘汰正式开始，，特别是最近几年，随着国家经济的快速发展和人民生活水平的提高，个人购车和改善需求进行换车的比例逐年增加，二手车的数量也随之增加。

一、二手车的含义

二手车，英文译为“Second Hand Vehicle”或"Used Car"，即“第二手的汽车”或“使用过的汽车”，在中国也称为 “旧机动车”：是指在中国公安交通管理机关登记注册，在达到国家规定的报废标准之前或在经济实用寿命期内服役，并仍可继续使用的机动车辆。

二、我国重点城市的二手车交易情况

从我国的国情看，我国二手车的交易量目前约是新车交易量的30%，每年以25%的速度增长，相对集中于经济发达、汽车保有量大的北京、上海、广州等大型城市。

1.北京的二手车市场的交易情况。截至目前，北京正在成为连接华北、东北、西北、华南地区，辐射全国的二手车交易中心。北京的二手车交易数量于2005年达到20万辆，与2004年相比增长34.5%，不但位居全国第一，而且这一数字大大超过了本地的新车销量。

2.上海二手车市场的交易情况。从2001年开始，上海二手车交易总量连续3年位居全国同行之首。自2002年起上海二手车交易还连续两年超过新车销售总量，2003年销售总量达14.46万辆。2004年与2005年平均交易量已达到17万辆，2006年达到20万辆，成交金额超过百亿元。

上海二手车市场的主要特征为现代化的管理模式：二手车交易市场实行“交易车辆电脑估价”系统，运用计算机软件对交易车辆进行评估测试，再将车辆照片、车牌号码、发动机号、车架号、车型、车輛类别、行驶里程、启用日期等等数据一一输入，并在车辆缺陷数据栏中输入需要修理和已经修理的项目名称后，计算机系统就会依据各项数据和目前的市场价格，自动出具《二手车鉴定评估书》和《二手车技术勘察表》。数据库的管理对二手汽车交易具有一定的规范意义。

3.广州的二手车市场的交易情况。据统计，2005年广州市二手车交易量（仅仅四大主要市场宝利捷、广骏、华南汽贸、南洲）已经超过8万辆，如果考虑到零散市场和周边地区，这个数字可能翻番。广州市二手车交易的特点是不受政策影响的自觉交易，交易车辆也基本为市内消化。

4.全国的二手车市场的交易情况。随着二手车购车人群的扩大，专门的二手车经营机构也在发展壮大。目前二手车输出主体从全国范围来看还是以二手车经纪公司收购旧车维修翻新后出售为主。还有一种新兴的形式就是二手车置换：以消费者二手车的评估价值加上另行支付的车款从品牌经销商处购买新车卖出旧车的业务，实现了新车与旧车交易的一体化。就目前市场情况而言，大众化系列车型的再生产量、市场占有率高，质量稳定性、零配件服务的各个方面都很成熟，所以该系列车型的保值率也比较高。

四、目前我国二手车市场存在的问题

1.二手车交易的税收标准不统一：据调查，全国各地对二手车交易中的税收基本上都按当地有关政策，因此各地税收的种类和标准都不一样，部分地市二手车交易按增值税进行征收，部分地市则按营业税征收，最高的税率为17%，最低的2%，税率高低相差悬殊。由于部分地区二手车的成本过高，经营二手车的企业利润微薄，个别二手车采用了只交易不过户的方式来逃税，场外交易、私下交易、非法交易，严重扰乱了二手车交易秩序。可以说二手车交易税收问题制约了二手车市场的发展，税费标准的不统一则成为二手车市场发展的瓶颈。

2.评估体系不健全：我国二手车交易起步与发达国家相比较晚，可以说二手车市场的发展伴随着我国市场经济的发展。随着我国改革开放和法制的建立以及国家机关、企业、事业用车制度的改革，进口车、新车、缉私罚没车、抵债车等不断增加，人们的消费观念，市场需求结构发生了变化，从而刺激了二手车的交易。在二手车交易过程中车辆价格的评估是很重要的环节。迄今为止，二手车行业尚未形成一套科学有效的二手车评价体系，二手车价值评估具有很大的随意性。部分地方甚至出现故意低估价格，竞相压价的现象。因此，如何建立科学、可操作的二手车评估系统是亟待解决的问题。

3.二手车售后服务问题多：目前我国新车品牌的销售基本上建立了信息咨询、汽车销售、汽车保险、配件供应、车辆维修、汽等一条龙服务，而二手车的售后服务尚未建立，尤其是所购车辆的质量问题，更是最近几年二手车消费者投诉的热点问题。如何保证二手车的质量问题、如何保证二手车消费者的合法权益已成为目前的二手车行业需要思考和解决的问题

4.开展汽车置换步履艰难：随着经济的发展，部分车主对购买汽车产生了改善性需求。据北京一些汽车品牌专卖店反映，经常有人开着以前在店里购买的汽车来询问：“我想换辆新车，原来这辆车你们收不收？”这说明汽车置换是有需求的。能不能把旧车买卖引入实力强、信誉好的汽车专卖店来呢？从国外情况看，通常是一家品牌专卖店，除了销售新车还负责销售本公司品牌的二手车。这种做法有利于企业降低成本，保证企业的形象。在二手车的价格估价上，一般是不同品牌的车辆编制一本价格估价目录，这是二手车价格评估的主要依据。目前国内一些品牌汽车生产厂家推出了一些汽车置换的办法，但在实际运行中，生产企业反映开展汽车置换业务步履艰难，主要存在以下问题：a、二手车估价没有统一的标准和科学的依据，估价高影响新车销售的利润，估价低不能满足购车者的预期。b、生产厂家没有二手车的经营权，不能就地销售。

五、改善我国二手车发展现状的发展对策

1.加强二手车市场管理的力度：1998年我国发布了《旧机动车交易管理办法》，在当时对规范二手车交易行为，保障购车者合法权益，促进二手车流通起到了很重要的作用。但是随着我国市场经济的发展，各地二手车流通中不同程度地开展了二手车的租赁、拍卖、置换等业务，特别是品牌汽车新旧置换问题，不但影响了二手车的流通，也影响了新车的销售。因此按照市场经济的规律和世界经济一体化的需要以及结合我国国情的现状，尽快调整、完善、充实、修订原《旧机动车交易管理办法》。

2.规范二手车交易过程中的税收政策，统一二手车交易税费标准：统一规范交易凭证，使用税务部门监制的二手车交易发票，同时确定所收的税种，另外考虑到二手车行业目前尚处于初级发展阶段，所收税率不宜过高。

3.尽快建立科学的二手车价格评估体系：鉴于我国在二手车的价格评估还不规范，一方面我们要加强二手车鉴定估价师的培训力度；另一方面有关行业应尽快组织并研究制定全国统一的二手车评估价格标准。

4、尽快建立二手车售后服务体系：二手车经营企业不但要做好销售工作，还应根据各地的实际情况不断增加售后服务内容，增加二手车消费人群的购买欲望。

参考文献

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[2刘颖.中国自主品牌汽车市场营销SWOT 分析[J].价值工程，2015（03）.