建筑工程施工安全管理问题探讨

董玉梅

摘要：建筑工程在建设过程中的安全管理，落实各项安全技术措施，对施工现场易发事故的危险源和重点环节进行监控，有效的消除各类不安全隐患，保证人身及设备的安全，从而实现安全生产，进而保证工程的质量、工艺、进度、施工目标的顺利完成。因此，加强建筑工程施工现场的安全管理，是建筑工程顺利施工的保障。本文主要针对建筑工程施工安全管理问题进行分析和讨论。

关键词：建筑工程；施工管理；安全管理

随着国民经济的进一步发展和现代化城市建设发展进程的进一步加快，建筑行业呈现出迅猛的发展势头，已成为国民经济发展的重要基础性支柱产业。建筑工程施工安全直接影響到工程的安全可靠、节能经济的高效稳定施工建设，给工程埋下较大事故隐患，容易引起严重安全生产事故发生。

一、建筑施工安全管理存在问题

建筑行业是一个点多、面广、危险源较多的特殊行业，虽然国家已经颁布一系列法律法规、安全生产管理技术规范标准、以及诸多重大举措来加强建筑业安全生产管理工作，但由于受传统建设和安全生产管理理念等因素影响，建筑工程施工现场重大伤亡事故也时有发生。

（一）安全生产工作重视不够

在管理工作中，未能将建筑施工的安全管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大，对于国家有关建筑的法律、法规、规范等，不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地，安全文明施工监管薄弱，检查不到位，处罚不到位，而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务，只在口头上讲安全生产和文明施工，或为了应付检查走过场，从而影响了建筑施工的安全。

（二）安全管理意识淡薄

建筑市场安全责任主体安全意识淡薄，对存在的问题熟视无睹。有的建设单位不遵守市场规则、违法违规，无限制压低工程造价和工期，要求施工单位垫款施工，个别的房地产开发项目甚至要求施工单位全额垫付，待工程竣工房屋销售完后，才给施工企业拨付工程款或以房抵工程款，致使施工企业安全投入严重不足，甚至没有投入，只是拼自有的旧设施。部分监理企业不认真履行安全监理职责，由于在建筑市场中所处的地位和习惯的原因对安全隐患不能及时做出处理，或者虽做出处理，但在施工单位没有认真整改，擅自施工的情况下，不及时向建设行政主管部门报告。部分施工企业安全基础工作薄弱，安全设施投入严重不足，没有树立“安全第一，预防为主”的思想，存在着侥幸心理。

（三）安全管理机构不健全

城市建设的进一步加快，施工工程的安全管理进一步引起人们的重视，建筑行业的蓬勃发展，使得其竞争十分激烈。一些企业为了在市场经济条件下增强竞争力，进一步扩大企业经济效益，对施工安全管理机构进行了裁撤或者合并。其机构人员往往身兼数职，而且不具备安全管理工作的专业水平，极大的降低了建筑施工安全管理的执行力度。

（四）安全生产责任制不够健全

建筑施工安全生产体系形同虚设，安全生产机构名存实亡，安全生产机构、文明施工机构、卫生保卫机构、消防机构的工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实，经济承包合同未能体现从施工企业—项目部—班组—施工作业人员，逐级落实安全生产指标，目标管理及考核未能认真地执行和落实。

二、加强建筑施工安全管理的办法

建筑工程安全生产事关人民群众的生命财产安全， 关系到国民经济持续发展和社会稳定的大局。是贯彻落实科学发展观， 构建和谐社会， 实现经济发展和社会全面进步的需要。没有安全的保障， 便没有职工的高度积极性， 就没有施工生产的高效益。

（一）实行安全生产责任制

建筑生产中最基本的安全管理制度，是所有安全规章 制度的核心，它是安全管理体系的主要依据，是企业岗位责任制的重要组成部分。建立和实施安全生产责任制的目的就是通过建立和实施安全生产责任制，把安全生产从组织领导上统一起来，把“管生产必须管安全”的原则从制度上固定下来，从而增强各级人员的安全责任，使安全管理“纵向到底，横向到边，志管成线，群管成网，责任明确，协调配合，共同努力”，真正把安全生产工作落到实处。制定和实施安全生产责任制原则就是贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，遵循“各级领导人员在管理生产的同时必须负责管理安全”原则。在计划、布置、检查、总结评比生产的同时，要布置、检查、总结评比安全。

（二）施工安全文化建设

在生产活动中，要预防安全事故的发生，应加强对“人”的安全培训和教育，着力于员工的安全知识和安全技能的提高。加强企业安全文化建设，我们可以采取宣传、教育、奖励甚至处罚的方式建立建筑安全文化的氛围，做好对安全文化建设工作的目的与意义的宣传，使安全文化深入每个员工的心里，不断提高其安全意识和安全自律行为，使员工从被动接受保护教育转化为主动采取自我保护行为，培养员工的安全意识，提高员工的安全素质，为企业打造安全盾牌。

（三）加强安全教育

建筑施工活动空间狭小使不安全因素增多。加强安全教育为是重点加强对一线作业人员的安全教育培训，认真落实“三级教育”培训制度，特别是加强对特种作业人员的培训，严格实行持证上岗制度。施工现场的作业人员大多数都是农民工，由于他们的文化水平低、流动性大、自我保护意识不强，极其容易出现事故。他们安全与否直接制约着项目的发展，乃至企业的发展。对这些作业人员进行安全技术交底、督促其在施工中严格执行安全操作规程，成了直接制约着项目的发展，乃至企业的发展。 对这些作业人员进行安全技术交底、督促其在施工中严格执行安全操作规程，成了企业的当务之急。

（四）做好预防工作

事前控制为主安全和生产是一对与生俱来的矛盾，不可避免也不可回避，要正确对待。要在组织生产的同时组织抓安全。但在现实中，抓安全又存在着两种抓法：一种是事前抓，一步一个脚印扎扎实实地抓；一种是事故发生后、手忙脚乱，头痛医头、脚痛医脚地抓。两种抓法结果大相径庭。任何事故的发生，事前都有征兆，发现了苗头要及时整改。因此，我们一定要对工程建设项目做好危险点辩识分析工作，并切实落实相应的安全措施，确保安全时刻处于“在控和可控”状态。学会在事前抓安全，才能有效地避免事故发生。

结束语

施工安全管理在建筑工程中占据了举足轻重的地位，随着现代化建设的不断深入与发展，建筑工程施工安全管理也逐渐变得非常重要，因此，注重安全管理，合理运用管理的职能，才能是建筑工程施工进一步保障人员安全。

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