积极推进厂务公开促进企业廉政建设

卫云+++孙静

厂务公开是促进企业党风廉政建设的重要举措，是增进职工参与民主监督、预防和遏制腐败的有效途径。作为企业，应充分认识厂务公开在促进企业廉政建设方面的重要作用。要通过不断创新厂务公开的新方法、新途径，提升职工参与监督企业管理、财务资金分配的积极性和主动性，努力余味企业廉政建设，为实现企业发展、职工富裕的根本目标营造风清气正的环境。

一、厂务公开的实质与廉政建设工作的关系

厂务公开，就其本身而言，其实质就是在企业深化改革和加强管理的过程中，坚持依靠职工办好企业，将企业经营管理的难点问题、职工关心的热点问题和关键问题，通过企业职代会等载体向职工公开，加强职工的民主管理和民主监督的一种管理方式。厂务公开的要害在公开，实质是监督。企业廉政建设，是企业发展的内在需求，也是企业深入开展反腐倡廉工作的有效途径，其目的是为企业正常生产经营、改革发展提供风清气正的良好环境，促进企业持续健康发展。总体上看，两者都把企业的经营管理和干部的廉政勤政情况，置于广大职工的监督之下，并通过职工群众对领导干部的民主评议和民主测评等工作，使职工群众的监督权真正落到实处，形成自上而下和自下而上相结合的监督制约机制，推进企业党风廉政建设。

二、充分认识推进厂务公开在企业廉政建设中的重要性

一是推進厂务公开有利于增进职工参与监督企业的热情。厂务公开使职工群众清楚厂情、厂事，从源头上加大了对企业的监督力度，对企业党风廉政建设发展起到了极大的促进作用。厂务公开的内容要紧扣企业的各项决策、职工关注的热点，贯穿生产经营中心工作。作为群众监督的有效形式，实行厂务公开，不仅保证了职工对干部尤其是领导干部权力运用和企业重大经营管理行为的知情权和监督权，调动和发挥了职工工作积极性和参与民主管理的积极性，而且促进了公平竞争和公正履职，有力促进了企业党风廉政建设。

二是推进厂务公开有利于企业快速发展。把涉及到企业生产经营的重大问题、改革的重大问题、重大人事任免、大额度资金运作等情况向职工群众公开，有利于集思广益，群策群力，充分发挥职工群众的聪明才智，实现科学决策。通过把企业的各项管理公开交给职工讨论，使职工真正有企业主人翁的感觉，进一步激发职工的积极性和创造性，从而把企业的各项工作当作自己的事情来做，更好地参政议政，形成领导者和职工之间的良性互动。这样一来，就能够避免在决策制定和执行过程中出现大的偏颇，使企业在发展的道路上少走或不走弯路，更重要的是能够有效地防止和预防权力的滥用和腐败的发生，有利于促进企业经营者自觉地把履行社会责任与创建和谐企业统一起来，努力营造出一个推动企业快速和谐发展的良好氛围。

三是推进厂务公开有利于解决职工群众反映的问题。国有企业普遍存在人员多、摊子大、包袱重、历史遗留问题较多等不利因素。特别是近两年，受煤炭市场下行冲击，煤企生产经营面临一定困难，潜在不稳定因素增加，新老矛盾相互交织，维护矿区和谐稳定任务更加艰巨。通过深入推行厂务公开，可以把企业中的热点、难点问题，关乎职工切身利益的事、容易激化干群矛盾的事向职工彻底公开，自觉接受全厂员工的检查和监督。增强企业事务的透明度，加强职工对企业领导干部的监督，防止暗箱操作或不按规章办事，避免出现在不透明的情况下出现的腐败现象，达到减少或杜绝违法违纪行为的目的，有效地规避企业内部矛盾的发生，从制度上保证干部的清政廉洁，进而营造出促进企业和谐发展的稳定局面。

三、不断创新厂务公开的新途径、新方法

一要健全厂务公开工作机制，切实加强组织领导，为创新发展厂务公开民主管理工作提供保障。建立“党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与”的领导体制和工作格局，为推行厂务公开民主管理提供坚强有力的体制和机制保证。企业各级组织特别是主要管理部门以及工会部门，要把深化创新厂务公开民主管理工作纳入企业工作总体规划，摆上重要议事日程。各级工会组织要积极主动地承担起厂务公开民主管理的日常工作。企业要认真落实厂务公开的各项规定，真正负起实施厂务公开的主体责任，把厂务公开落到实处。要进一步完善厂务公开民主管理工作监督考核评价机制，坚持厂务公开民主管理调研检查制度，加大舆论宣传力度，为创新发展厂务公开民主管理工作营造良好氛围。

二要结合企业文化建设，把厂务公开民主管理融入到企业文化建设之中，发挥好企业文化凝聚职工参与企业自主管理的主动性和积极性。坚持以职工为本，把厂务公开民主管理与发展先进企业文化和职工文化紧密结合，不断深化创新企业文化和职工文化建设，要通过职代会、厂（事）务公开广泛听取职工意见和建议，争取职工的理解、支持和参与，切实维护职工合法权益，努力打造具有社会性、群众性和时代性的先进企业文化和职工文化，促进企业正常生产经营，维护职工合法权益。

三要建立职工参议员制度。职工参议员制度是为了让职工群众更深入、更广泛地参与企业管理，把“群众参议员”制度作为联系职工群众、发动职工群众、了解民生民情的重要平台。“群众参议员”有权根据职工群众的诉求，对企业相关工作和相关部门提出咨询、质询，对部门和干部履职尽责情况进行监督。要坚持从群众中来、到群众中去的原则，以公平、公正、公道为根本要求，重视职工合法合理诉求，反映热点焦点难点问题，主动化解矛盾，融洽企业内部关系，保障职工群众利益，促进企业和谐稳定。

四是强化参与基层单位工资分配过程是的民管员作用。民管员是代表职工参与单位工资分配的监督员，对于基层单位工资分配中出现的违规行为，能够及时发现、提出异议，做好监督工资分配工作。同时，针对职工对工资的不理解，不明白要做好解释工作。通过不断强化民管员的作用，使单位在分配工作时更加透明、公平、公正，从根本上预防违规违纪问题，促进企业党风廉政建设不断深入开展。

此外，要利用企业网站，广播电视、信息平台等多种渠道、多种途径，更加广泛的形式，为职工群众知事、参事、议事和民主监督提供方便，促进领导干部廉洁自律。构建惩防体系，必须坚持多渠道、多方面、多载体教育，才能浓厚教育氛围，深化教育效果，建立长效机制。从厂务公开的指导思想、基本要求、工作原则、目的意义等来看，体现了反腐倡廉建设的内在涵义，为进行廉洁勤政教育提供素材。