2017，西安即将大变样！新政新规幸福来袭

2017-08-22诗菀

金秋 2017年9期

关键词：西安免费高铁

文/诗菀

文/诗菀

2017年，各种便民、商业、出行等最新西安城市规划来袭！西安即将大变样。

“五险一金”出新规

众所周知，“五险一金”包括医疗保险、养老保险、生育保险、工伤保险、失业保险与住房公积金。相信没有人在找工作的时候不会提到“五险一金”吧。最近，关于“五险一金”又出了一些新规定，件件都与你的钱包有关哦，不了解你准会吃亏。

医疗保险新规

跨省就医结算启动：在哪儿住院，在哪儿报销

逐步解决跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算，到2017年年底扩大到符合转诊规定人员的异地就医住院医疗费用直接结算。

逐步将异地长期居住人员和常驻异地工作人员纳入异地就医住院医疗费用直接结算覆盖范围。

养老保险新规

4种不同情况养老保险领取地

养老保险关系在户籍地的，当地领取。

不在户籍地的，在累计缴费满10年的地区领取。

不在户籍地，且缴费不满10年的，转回上一缴满年限地领取。

不在户籍地，且在多地累计缴费年限不满10年的，归集户籍地按规定领取。

生育保险新规

将与医疗保险合并，“五险一金”或变为“四险一金”

2016年7月，人社部公布《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》，提出将生育保险和基本医疗保险合并实施，要求“完善生育保险政策，实行生育保险与基本医疗保险参保人员登记、缴费、管理、经办、信息系统统一”，“五险一金”或将变为“四险一金”。

工伤保险新规

到2020年劳动者参加工伤保险覆盖率超80%

到2020年，建立健全用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的职业病防治工作格局。

劳动者依法应参加工伤保险覆盖率达到80%以上，逐步实现工伤保险与基本医疗保险、大病保险、医疗救助、社会慈善、商业保险等有效衔接，切实减轻职业病病人负担。

失业保险新规

部分省份宣布上调失业保险金标准

目前，已有北京、上海、天津、河北、山东、山西、青海等7个省份宣布上调失业保险金标准。其中，北京每月每档上调90元。西安预计将上调失业保险金标准。

住房公积金新规

无论多高薪，公积金缴存比例也不能超过12%

住建部规定：

从2016年5月1日起，凡住房公积金缴存比例高于12%的，一律予以规范调整，不得超过12%。

阶段性适当降低住房公积金缴存比例政策，从2016年5月1日起实施，暂按两年执行。

生产经营困难企业除可以降低缴存比例外，还可以申请暂缓缴存住房公积金。

2017年基本实现全国社保一卡通

据统计显示，截至2016年底，我国社会保障卡持卡人数达9.72亿人，在许多地方，百姓持一张社保卡，就能满足挂号就医、金融支付等多种需求。2017年，社保卡还将基本实现全国一卡通。

根据人社部《关于加快推进社会保障卡应用的意见》，未来社保卡的应用十分广泛，应用目录可分九大类102项，涉及到日常生活工作中的方方面面。至2017年底，社保卡还可跨地区、跨业务直接办理个人的各项人力资源和社会保障事务，基本实现全国社保一卡通。

社保卡不仅可作为医院就诊卡、身份证、银行卡、公交卡等应用，而且拥有可申领各种保险金、办理出国等各种政府业务、签约社区门诊、用支付宝挂号等多种强大功能。

退休人员一次性缴纳12年大病保险终身受益

从2017年1月1日起，西安市退休人员缴纳大额医保费从原先按月缴费一直缴纳到亡故，调整为一次性缴费，原缴费标准和缴费主体构成不变，即：缴费标准为8元/人·月，其中用人单位负担80%（6.4元），个人负担20%（1.6元）。即12年一次性总计缴纳1152元，单位负担921.6元，个人缴纳230.4元，就可以终身享受大病医疗补助。

截至2017年1月1日，退休人员缴纳大额医保费已满或超过12年的，不再缴纳大额医保费；未满足12年的，需一次性缴齐所差年限的费用。退休人员在一次性缴足上述费用后，今后不用再缴纳任何费用，即可正常享受退休人员基本医疗保险和大额医保待遇。居民基本医疗保险个人缴费按人均年不低于150元筹集，统筹区域政策范围内住院医药费用，报销比例保持在75%左右。

今年1月起，陕西省将实行统一的城乡居民医保政策——筹资、待遇双统一。个人就医费用负担大幅减轻，低保对象“三无”人员等减免，个人缴费全省农村居民与城镇居民一样平等地享受城乡居民医疗保障待遇。

2017年全省城乡居民医保统一

陕西省日前下发了《关于加快实施统一的城乡居民基本医疗保险政策的通知》，2017年全省城乡

全面实施城乡义务教育“两免一补”

从2017年起全面落实13年免费教育，把进城务工随迁人员子女就学情况纳入国家义务教育均衡发展，全面实施城乡义务教育“两免一补”和生均公用经费基准定额资金随学生流动可携带政策，实施农民工职业技能培训提升计划，“十三五”期间每年培训60万人次。

原来仅在农村和城市低保学生中实施的免除学杂费、免费提供教科书和对家庭经济困难寄宿生补助生活费政策，已在城乡所有初中小学生中实施。对贫困家庭寄宿生按照每生每年小学1000元、初中1250元的标准补助生活费。

2017年陕西将开展6种常见癌症免费筛查

癌症筛查有多重要？确诊为早期5年存活率达80%-90%，早期筛查对于普通人来说益处很大。纳入城市癌症早诊早治项目的五大类共6种癌症，即肺癌、乳腺癌、结直肠癌、上消化道癌(胃癌、食管癌)和肝癌，也是全国和城市地区发病率最高的前6位恶性肿瘤。

免费筛查的人群定在40至74岁的居民，均可自愿参加问卷调查和高危人群评估。因为这一年龄分布的人群是最容易发现癌症的。

西安市老年人优待证免费办理

目前西安市有6处可以办理老年人优待证的地方，凡西安市或长期在西安居住的年满65周岁的老年人都可以就近选择办理。

西安市老年优待证有啥优惠待遇：

一、老年人持《西安市老年人优待证》可免费进入西安市的公园、旅游景点、风景名胜区、博物馆、纪念馆等；

二、70周岁以上老年人，在本市医疗机构就医时，可免费挂号；

三、70周岁以上老年人，可凭身份证和西安市老年人优待证前往公交公司指定的地点，免费办理老年人乘车IC卡，凭卡可免费乘坐市内可刷卡线路公交车，在非高峰时段免费乘坐地铁。

西安65岁以上老人每年一次免费体检

为65岁以上老年人建立健康档案，每年一次免费体检，并根据结果进行健康咨询和指导，重点做好老年人心脑血管疾病、癌症等慢性病综合干预和防治工作，使老年人健康管理意识和健康素养日益增强。

陕西省居住证免费办理

陕西省首次居住证办理全部免费，所需经费全部由政府财政负担。办理流动人口居住登记、居住证、居住变更登记的，不得收取费用。但因遗失、损坏居住证申请补领、换领的，应当缴纳工本费。

服务提醒：办理居住证分为两种情况，如果在西安本地购房，提供房产证或购房合同正本及复印件、小区物业出具一份居住证明、本人身份证原件及复印件，到所在辖区派出所户籍室申请办理；如果租赁房屋，携带租房合同正本及复印件、房东身份证原件及复印件、房东与辖区派出所签订的《房屋出租安全责任书》及居委会、物业、村委会出具的居住证明。

办理公积金贷款的收费取消

根据住建部、财政部、中国人民银行联合下发的《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》，住房公积金个人住房贷款保险、公证、新房评估和强制性机构担保等收费项目均被取消。

据估算，一笔贷款期限20年、总额80万元的公积金贷款，至少能省下14000元。而贷款50万元则至少能省下8750元。

西安北站开设免费书香候车室

旅客凭身份证即可进入西安北站候车大厅“书香候车室”内免费阅读，只需要在手机上搜索到“书香候车室”的WIFI热点并连接，按照提示，就可以在周边200平方米的范围内免费下载电子书籍。

2017年西安电梯间广告收益归业主

2017年1月1日起《西安市物业管理条例》将施行，利用物业共用部位、共用设施设备设置广告、车位车库和进行其他经营活动的，应当在征得相关业主、业主大会同意，并征求物业服务企业的意见后，按照规定办理有关手续。业主所得收益应当主要用于补充住宅专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。同时明确建设单位、物业服务企业不得代收住宅专项维修资金。

《独生子女证》1月1日后仍可继续办理

今后，凡是符合办证条件的，可随时申请，避免出现扎堆办证的发生。

独生子女证的福利有：

1.父母补助金每人每月106元

（全省城市独生子女父母中，男年满60周岁、女年满55周岁的均可享受城市独生子女父母补助金）

2.独生子女保健费每月不低于10元

（要求独生子女年龄为16周岁以下）

2017年，西安市实现“一社区一法律顾问”全覆盖

陕西人将可就近找免费法律顾问，咨询婚姻纠纷、房屋产权等问题，这些让当事人无比困惑和烦恼的法律问题，在社区里就能得到专业律师的解答和帮助，而且还是免费的。

列车上、出站前丢失车票可挂失补办

铁总消息，自2017年1月1日，铁路部门将进一步完善实名制车票挂失补办办法，旅客若在列车上、出站检票前丢失实名制火车票，可找列车长或到车站出站口办理挂失补办手续。只收2元手续费。

下半年扫二维码租还公共自行车

西安公共自行车公司今年计划再投入1万辆公共自行车。而且，预计今年下半年西安公共自行车将升级扫码租车、架外存车等新功能。

提供25962套保障房

2017年，未央、雁塔、莲湖、曲江、高新等5个（开发）区将提供10处保障房，包括租赁型保障房、经济适用房、限价商品房等3类，符合标准的个人、家庭均可申请。其中，未央区4处，雁塔、高新区各2处，莲湖区、曲江新区各1处。

首批“如厕停车位”启用免费停车15分钟

2017年1月19日首批“如厕停车位”启用。在城区50处适合设置临时停车位的公厕旁增设了“如厕停车位”，司机如需上厕所，可直接在如厕停车位上免费停车，每次限时15分钟。

设置1610个特定占道停车泊车位

现在开车出门，找停车位是个老大难的问题。1月20日，西安市公安局交通管理局发布消息称，将在西安部分路段设置特定区占道停车泊位，共57处1610个，这些特定停车位将按照每小时6元的标准收费。这些地方停车才不怕贴条。

自助免费服务亭

还记得曾经的公用电话亭吗？现在它又回来了，而且还增添了很多免费功能。由西安曲江新区管委会与陕文投集团、中国电信合作提供的智慧城市新服务自助免费的便民信息服务亭即将投入使用，目前曲江新区主要街道和小区门口已配置53个服务亭，提供上网浏览新闻信息、免费WIFI上网、免费3分钟通话，以及电卡充值缴费等功能。

落户更容易

不久前，陕西省人民政府网发布《关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》，2017年底前各市要制订完成推动农业转移人口在城镇落户的实施方案，确保进城落户人员与城镇居民享有同等权利、履行同等义务，除西安市主城区外各市（区）要进一步放宽落户限制条件，允许农业转移人口在就业地落户，优先解决农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住一定年限和举家迁徙的农业转移人口，以及新生代农民工落户问题，高校毕业生、技术工人、中职学校毕业生、留学归国人员、优秀农民工凭相关证件和证明可在就业地办理落户。

不动产登记收费减免

国家发改委同财政部印发《关于不动产登记收费标准等有关问题的通知》，对16种不动产登记实行收费减免优惠。

减半收取登记费：包括不动产更正登记、异议登记；不动产权利人姓名、名称、身份证明类型等发生变更申请变更登记；同一权利人因分割、合并不动产申请变更登记等4种情形；免收登记费：包括小微企业（含个体工商户）申请不动产登记；申请与房屋配套的车库、车位、储藏室等登记，不单独核发不动产权属证书等8种情形；只收取证书工本费，每本10元。包括申请宅基地使用权及地上房屋所有权登记；单独申请宅基地使用权登记；夫妻间不动产权利人变更，申请登记等4种情形。

这几类人群收入要涨

近日，中央发文医护人员、乡村教师、公务员以及事业单位工资将较大上涨。允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪，农民伯伯也有新的制度——“三权分置”只为保障农民伯伯增收。

刷身份证坐飞机

从2017年起，刷身份证就可以登机啦。机场“一证通关”，是指乘客凭借有效身份证件就可以顺利实现通关。

12306订票“选座功能”

铁路客票系统启用部分新功能，网上购票“选座功能”终于实现了。目前，正在海南环岛高铁试行。电脑和手机APP都可实现，终于可以选靠窗的座位了，还不赶紧试试。

新增卫星消防站

西安市将在2017年新增20个卫星消防站。新建草滩、洪庆、引镇、国际港务区等4个消防中队，增加850个市政消火栓，提升处置小火灾、控制火灾发展和其他灾害早期处置的能力。航天新城站，北至西安火车北客站，是城市快速轨道交通线网规划中的又一南北向骨干线路，2012年年底开工，预计2017年11月30日洞通。

沿黄高速8月建成通车

陕西沿着黄河走向南北布线的省级公路——沿黄公路将于今年8月建成通车。

开通后沿着这条公路自驾，就可以到洽川湿地、丰图义仓、华山、壶口瀑布等50余处旅游景点，沿黄公路将成为中国的“1号公路”。

宝兰（宝鸡——兰州）高铁年内通车

目前，宝兰高铁隧道已全部贯通，预计年内将实现正式开通。宝兰客专通车后，从西安到兰州坐高铁只需2小时左右，比现在坐普速列车能节约5个小时。

西安地铁年底实现九线共建

4号线预计2018年建成通车。机场线首站已封顶。9号线、6号线于去年年底开工。5号线预计2020年建成开通。在加快8号线、14号线等新开工项目建设的基础上，力争年底西安地铁形成史无前例的“九线共建”大干格局。

西成高铁年底开通

西成高铁陕西段牵引供电设备已安装总体过半，预计将于今年年底开通。

开通直飞巴厘岛航线

从1月26日起，西安新开通直飞巴厘岛航线每周一班。每周四采用空中客车330-300机型、358座大型飞机不经停、不转机，只要6个半小时便可直达巴厘岛。

西渝高铁即将开建

西安至重庆高铁已纳入国家和陕西“十三五”规划纲要。陕西省发改委正在委托中铁一院积极开展规划设计等前期工作，计划2018年开工建设，西渝高铁建成后，从西安到重庆只需2个小时，早上喝胡辣汤，中午吃老火锅，一路千山万水再也挡不住！

增设扩建4座立交

2017年西安绕城高速立交将增设扩建4座立交：丈八四路、雁塔路、金花路、田王互通式立交。扩建2座收费站：西高新收费站和曲江收费站。

地铁4号线有望洞通

地铁4号线南起航天产业基地

包海线开工建设

2016年12月21日“两纵”中的包海通道，西安至延安至榆林高铁西延段项目正式开工建设！

包海线西安至延安至榆林高铁西延段项目，是我省“十三五”铁路发展规划中第一个动员建设的高铁项目，是国家包海高铁大通道和我省“米”字型高铁网的组成部分，全长290.7公里，全线共设置12个车站，预算总投资近600亿元，计划实施工期4年半，县县设站，设置西安北站、港务区东、富平阎良、铜川、铜川北、宜君、黄陵、洛川、富县、甘泉、延安（既有站）、延安新区等12个车站。