完善管理制度 加强农村财务管理

完善管理制度 加强农村财务管理

农村财务问题历来是农村工作的难点重点 ，也是广大农民最关注的热点和焦点，与群众利益息息相关。近年来，国家在农村财务管理方面出台了一系列法律、政策、法规及制度等，各级各部门做了大量卓有成效的工作，但就农村财务管理情况来看，仍存在一些不容忽视的问题。

一、农村财务管理现状及存在的主要问题

㈠村干部及其他管理人员素质不高。村会计文化程度不高、工作责任感不强、无证上岗、对新会计制度不熟悉，难以适应当前农村财务管理要求。

㈡财务公开落实不到位。有些地方村干部在进行财务公开时弄虚作假，避重就轻，只公布一些无关紧要的内容，真正群众关心的问题等却被干部故意“忽略”，群众无法了解和掌握真实情况。

㈢民主监督发挥作用不大。部分农村监督委员会成员财务水平有限，不认真审查单据，不认真履行职责，没有起到监督的作用。

㈣财务制度不健全，缺少良好的监督体系。村财务管理有一套可操作的规章制度，包括财务收支预决算制度、开支审批制度、财产物资管理制度、结算资金管理制度、现金管理制度和民主理财制度等，但部分村干部有财务制度执行不严，有章不循，有规不依的现象。

二、农村财务管理混乱产生的主要原因

㈠政治思想、素质较差。有些村干部文化程度较低，对党的政策、法律和法规学习放松，缺乏管理经验，不能正确履行职责。

㈡对农村财务管理力度不大。乡镇机构改革后，经管人员相对减少，对村级财务的管理职能有所削弱；村级财务管理缺乏透明度，财务公开力度不够；代理会计把关不严。

㈢财务公开不到位，管理不民主，监督乏力。

㈣对农村财务问题重视不够。有些村干部对农村财务管理不重视，对群众反映的财务方面的问题不进行认真的调查和处理。

三、强化规范农村财务管理的措施

㈠健全农村财务管理制度，将各项制度真正落实到位。根据本地的实际情况，制订切实可行的管理制度，如财务审计制度、集体资金管理制度、财务人员岗位责任制度、民主理财制度等，使财务制度在执行过程中更加具体化。保证财务制度在执行过程中不走样，为财务管理制度化、规范化提供有力保障。

㈡加强审计理财监督，建立完善审计制度，切实有效地做好农村财务审计工作。审计工作专业性、业务性都很强，应配备专门的审计人员，专职审计人员应有良好的职业道德，较高的政策水平，较强的业务能力。应搞好农村财务专项审计，定期进行现金审计，对离任干部进行离任审计，发现问题及时纠正。

㈢坚持民主理财，夯实村级财务管理基础。充分发挥民主理财监督作用。一是民主推选理财人员，由群众民主推选有一定文化素质和财务知识、敢于说话、对群众负责的党员群众，组成村级监督委员会。二是提高监督委员会成员的理财水平，定期对理财人员进行业务培训，提高理财人员的理财业务水平、监督能力，同时及时登记处理理财意见。民主理财时，理财组要及时对违规违纪情况进行登记，并拿出处理意见。三是大力推进民主议事制度，充分发挥群众管理集体财务的积极性，坚持村议事会审议制度，村集体每年的重大财务活动必须征得村议事会讨论审议。

㈣加强农村财会人员队伍建设，切实提高理财水平。一是提高财务人员的业务素质。有针对性地加强对农村财务人员的专业培训和工作指导，不断学习充实新的财务管理知识。二是提高财务人员的思想素质。广泛开展农村财务人员思想品德教育、职业道德教育，使他们树立高度的工作责任感，敢于照章办事。三是坚持奖罚制度。对坚持原则、按章办事的财务人员，维护其合法权益；对不坚持财务制度、违犯财经纪律、不适合在财务岗位工作的人员，坚决清除出财务人员的队伍，促进财务队伍整体素质的提高。

（吴玉娥 高密市醴泉街道经营管理站）