为村级“两委”换届提前审计叫好

为村级“两委”换届提前审计叫好

当前，在农村“小官巨贪”现象的出现，使得“村干部”在反腐的行列中，成为重灾区。尤其是今年村级“两委”换届之年，更是容易矛盾一触即发之际。村级财务管理缺乏规范，是导致矛盾猝发的“导火线”，所以解决好村级财务公开透明，审计工作是关键。

村级“两委”换届面临的现状

俗话说，预则立，不预则废。现如今，面临村级“两委”换届，仅拿村级财务管理为例，有60%左右的村级财务账目，全部实现并走上了“村财镇管”的正规化、合理化、科学化的轨道。而有的村级财务不同程度的存在管理不规范、不科学，经常性出现“左手拿着公章，右手拿着报销条子”的一人管账现象；有的村级财务管理混乱，村级监督财务管理代表小组形同虚设，白条、欠账、烂账等得不到及时合理的解决，从根本上导致了财务账目乱七八糟，无从下手规范管理。还有，对于村级宅基地安排布局、农户划分；民政低保户、五保户等照顾安排；计生劳保中的奖励扶助、参保照顾等方面，这些对于村民都是息息相关，群众都会睁大眼睛看着。一到矛盾爆发期，就是如同“黎明前的黑暗”，即村级“两委”换届之际。因此说，村级审计尤为必要。

开展村级审计是应对“两委”换届的上好“良药”

据某镇审计部门一位负责人介绍，如今，正在全镇各村提前开展的村级“两委”换届审计工作，一是为了村级政治社会环境稳定，二是为村级“当家人”所干工作的肯定，通过财务、政务、党务等工作的审计，还广大村干部一个清白，给群众一个明白。因此说，村级审计是有必要的，更是必需的。首先开展村级审计，一定要抓住审计的关键所在。审计的关键所在就是村财务。实现“阳光审计”是村级“两委”换届的重要环节，将村级开支的翔实情况，通过“明白墙”、公开栏等方式，公布于众，让群众监督、明白清楚、支持赞成。其次要紧紧抓住村级“两委”班子成员这一关键少数，在对于党务、政务等工作中，借审计的形式，促进班子团结，不能借村里换届选举之际，搞“内斗”，拉班结派，形成团团伙伙，成为在人民群众中的茶余饭后的谈资“笑柄”。最后是严格按照村级审计的规章制度、依法依规有序进行。从源头上形成财务、村务的源头监督机制，村级所审计的每项工作具体到人、责任到人、落实到人。只要违反了就要严格追责，切实避免“小官大贪”现象的出现，杜绝“村干部”前腐后继的发生。

多措并举营造审计常态化环境氛围确保村级换届顺利进行

据某村一位党支部书记介绍说，对于村务，特别是村财务，审计是保障干部清白、群众明白的一条不可逾越的“安全红线”，只有有了审计财务提前、监督人员到位、督查关口前移等措施，才能够保证村班子的团结、稳定、和谐。俗话说：“手莫伸，伸手必被捉”，这也是审计最终要达到的效果。基层乡镇应采取“两条腿”走路的模式，以“走出去、请进来”的方式，零距离、接地气营造审计常态化环境氛围。一是积极主动接受先进的外在工作管理经验，聘请专家学者前来授课，定期举办“谈心会”、培训班等。二是“走出去”自觉接受廉政教育，以“红色革命教育基地”、参观学习某监狱等活动为切入点，营造多措并举的廉政审计宣传方式，提前展开村级审计，确保村级“两委”换届选举顺利进行。三是开动一切宣传工具，如大喇叭、公开栏、明白墙以及健身活动广场等，积极宣传审计的必要性，建立健全审计制度，完善人员配备，结合自身实际落实审计的具体情况。

设置村级审计督察制度为村级“两委”换届铺平道路

为防止村级“两委”换届审计工作出现“灯下黑”现象，某地的一乡镇设置了纪检督查审计工作制度，取得了良好的效果。该镇设置村级审计督察制度是以保护村级干部、维护村民切身利益为出发点，在村级“两委”选举前提前审计，这就要求把村级审计工作做细做实，无论选上去还是落选的村干部，通过村级审计，村“两委”成员中的村干部都将会平稳着陆，让选上去的村干部更加干劲十足，选下来的村干部以最大气力支持村里的各项工作。首先，在各村设置监督员，并颁发任命书，使其合法履行监督管理职能。其次，建立健全审计队伍，采取无缝隙、全方位、有针对性的村级审计，使审计工作不漏一村、不留一项。最后，建立审计工作“回头看”机制，采取村级审计倒查倒逼机制，让审计无时无处不在，不给任何腐败分子损害党的形象、公共财物、群众利益的机会，切实为村级“两委”铺平道路。

（王勇 惠民县清河镇党委宣传办）