我所听说的精准扶贫

□ 李玉霞

笔者的老家在鄂西的一个小村庄。今年回家和以往感觉就大不一样了，在笔者过去生活的村小组里，原本有11户村民，现在只剩下6户。

一场搬迁安置引发的误解和担忧

牢记一切工作都是为了人民，搬迁不仅仅是换个地方居住那么简单。

去年夏天，全国普降大雨，笔者的老家也没能幸免，农田被冲毁，房子也不同程度受损，当地政府开始说会对受灾群众进行搬迁安置，但是之后此事不了了之。结果，没过多久又是一场大雨，原本的受灾农户更是担心。

最终，村里一位高中教师联合几个村民说要“告”几位他们口中“不得力”的村干部。也许这一行动给了几位村干部压力，没过几天村委会主任陪着镇党委书记来到村里，召集村民商量搬迁事宜。

当时提出的搬迁条件是，农民每户预付10000元，政府给农户另寻址建房；建筑面积以每人25平方米为标准，封顶125平方米。房子的户型由政府提供，建成5年后农户可根据需要自行加层。新房建成，农民搬迁的时候必须把现在的房子恢复地貌，不拆掉老房子的不返还预付的10000元押金。

对这个条件，村民出现了分歧，有些人认为10000元买一块地皮十分划算，赞同搬迁并签了搬迁协议，但是一些四世同堂，三代同堂的农户觉得户型太小不够住。而且在平时依靠土地生存的老人考虑到在新的地方没有土地，生活无以为继，也坚决不同意搬迁。

笔者认为这是一个简单的灾民搬迁安置，而邻居认为这是地方政府借助受灾这个理由进行的精准扶贫安置。

邻居伯伯一谈到那次开会的种种情形就义愤填膺。自家和家中的老人不在一个户口本上，他们希望能保住这里的房子，提出能否自己搬走，老人留在这里。村委会主任当时就否决这种提议，并扬言，不搬，到时这里的水电路都不解决，再出现任何问题就不要找政府。

“我只能说我不找你，不能说我们没资格找政府，我始终是中国公民，政府代表人民利益，我为何不能找政府。”邻居伯伯反驳道。

几经波折，最终这个曾经热闹的村小组只剩下了6户人家，当时村里让决定不搬迁的农户派代表签字。一位李姓爷爷说，当时的几次会议给他的感觉就是政府特别希望他们搬迁，并要求每户都必须搬迁。最终政府通过其他渠道凑够了搬迁户数，拿到了这个搬迁项目。

现在，剩下的6户对以后都忐忑不安。在闲聊中，每个人都提到自己的担忧，一是房屋建成之后，是否会真的按照政策要求实施，即所谓“拆旧房住新房”；二是农民没有固定工资，离开了土地怎么生活；三是到时没按政策实施搬迁安置的群众，怎么解决他们的愤懑之气。

被调侃的结对帮扶

现在实施精准扶贫项目要求“一对一帮扶”，笔者老家的这个村小组有3户贫困户。这3户都是“上有老，下有小，中间还有一个在读大学生”。

其中一户是县水利水产局一位领导的帮扶对象。据这户贫困户说当时这位领导简单地填写了一堆文件，拍了几张合影，还特地交代了几句话：“要是县里来检查，你就说我们一月来一次实地调查。”但实际上，该领导直到现在一共只来过两次。

把政策讲透，农民并非不可理喻。

而他们谈到邻县的情况，同样是精准扶贫的一对一帮扶，邻县就是有人资助上大学的所有费用，基层领导会来教一些实用的种植技术，带来一些实际项目。

他们说：“我们县里下来教种植技术，上了一天课，只得到了一桶方便面和一把剪绿植的剪刀”。t

（本文图片来自互联网）

短评

民众需要有足够智慧的指导

农民希望不离开自己的土地生活，即使是离开了自己的土地，他们也希望还能“走回来”。在这个主要靠“打工经济”维持生计的村小组，年轻人常年在外，留在家里的老人本来依靠小栽小种就能维持生活，但现在他们面临的是一切都需要花钱。这让没有收入的老人日后怎么生活？

基层政府如果不能从实际出发，联系农户的实际情况来展开工作，最终只能是“收效甚微”。说到底，扶贫工作靠的是中央主导、地方执行、百姓受益，是典型的委托代理行为。中央、地方、百姓三者在扶贫工作中不应该是简单的上级与下级、服务与被服务的关系，而是一种“合作共生”的关系，尤其是地方干部与百姓要有更多的信任，干部谨言慎行，说话执行得当，而民众则需要有足够的智慧指导自己作决定。