陕甘宁边区稳定物价研究

张敬禹

【摘 要】 延安时期，陕甘宁边区一度遭到敌顽势力的经济封锁和破坏，中国共产党为了保障边区经济的稳定运行，采取了多种措施，并根据边区的经济发展状况，不断调整物价政策，使边区的物价基本处于相对稳定状态，使边区人民能安居乐业，给抗日战争和解放战争的胜利提供了稳定的经济基础。

【关键词】 陕甘宁边区 稳定物价 中国共产党 物价政策

一、陕甘宁边区维护物价稳定的历史背景

延安时期，维护陕甘宁边区物价稳定面临着几个基本的难题：第一，由于历史和地理原因，陕甘宁边区经济基础落后，产品结构单一，过分依赖农业，从而造成了许多生活必需品需从边区外进口，而出口的农产品和进口的工业品产生了严重的“剪刀差”，造成了严重的“入超”，物价收到了严重的干扰，部分农民买不起生活必需品，如布匹、棉毛等；第二，由于处于战争年代，整个中国范围内，物价随着时间上涨是普遍的趋势，国统区和陕甘宁边区及各革命根据地的物价都不断上涨，边区物价政策并不能阻止这个大趋势，维持物价的绝对稳定是不符合实际的，只有不断调整政策以维护物价的相对稳定，才能保障边区经济的良性发展，保障政府的财政收支和人民群众的生活需要；第三，由于“皖南事变”后国共合作的破裂，国民党的经济封锁使边区经济雪上加霜，许多必需品被禁止出口边区，边区的货币也因此贬值，物价相对升高，人民群众的生活和边区的稳定受到了严重威胁；第四，部分商人的不法行为也破坏着边区的物价稳定，如国共合作破裂后，部分商人抛售边币，造成边币大跌，物价飞涨，部分商人囤积居奇，也影响着物价稳定。

二、陕甘宁边区稳定物价的举措

延安时期，陕甘宁边区的物价政策坚持两个总的原则：对外争取等价交换；对内维持相对稳定。第一，对外争取等价交换的原因是边区物资匮乏，主要的商品是农产品，而许多生活必需品，如棉花、布匹、五金等大都需要从边区外进口，造成进出口的被动。因此，在进口商品时，尽量争取以市场平均价格或低于市场平均价格购入，防止敌人哄抬物价；在出口商品时，尽量以市场平均价格或高于市场平均价格售出，减少因敌人故意压价造成的损失。第二， 对内维持相对稳定是因为处于战争时期，影响物价稳定的因素繁多，物价的绝对稳定是违背客观规律的，但要保障边区军民的生活需要，就要在物价剧烈波动的时候，采取针对性的措施，使之适应环境的变化，在可接受和可调控的范围内波动。对内维护相对稳定有一个必要的条件，即公家必须掌握一定数量的物资。边区政府掌握了一定数量的物资，可以在物资紧缺时投入市场，防止不法商人哄抬物价，也可以防止敌人封锁造成的物资短缺。在外汇充足时，边区高价争取物资，就是一个重要的策略。

为了维护物价稳定，保障人民群众的生活需要，陕甘宁边区坚持的商业政策是对外调剂、内部自由的政策。一、边区政府设立了贸易局、物资局来管控边区的商品进出，使边区过剩的产品输出；二、禁止奢侈品和毒品的进入，反对敌顽势力的商品倾销，开拓贸易路线，反对经济封锁；三、边区政府还推动发展私人商业，多设市集，实行轻税，保护商人的正常贸易，扶助与依靠中小商人，使带来边区所需的物资，繁荣市场，以稳定物价，以延安市为例，私人商户数从1936年的123户到1944年的473户，增加了近3倍；四、健全消费合作社，管控哄抬物价、囤积居奇等不法行为；五、纠正机关作风，加强群众观点，调节群众生活，促进经济发展。

造成边区物价不稳的一个重要原因是边币下跌引发的物价高涨，造成人民群众生活困难，政府财政预算加重，阻碍了生产发展。针对这一问题，党和边区政府采取了以下措施稳定边币：一、在党内外进行拥护边币的运动，使边币具有党和政府的担保，也有国营经济的担保；二、对外贸易加以管理，有计划的增加外汇储备，限制不必要的商品进入；三、严令禁止黑市违法行为；四、组织公营商店平价销售商品，与不法商人进行斗争；五、采取通货紧缩的办法。

三、陕甘宁边区稳定物价的现实启示

延安时期，中国共产党在维护陕甘宁边区的物价稳定的实践中，积累了丰富的经验，当今我们的经济工作也可以从中获得借鉴和启示。

首先，党和边区政府的物价政策不是一成不变的，而是根据现实的情况和需要不断地进行调整，这是马克思主义唯物辩证法的现实运用，是中国共产党具体问题具体分析解决问题的光辉典范。在制定物价政策时，党实事求是，根据时局变化，调整物价和金融政策。今天。在制定经济政策时，要充足考虑现实情况，结合实际，制定出符合市場规律的政策，来发展和繁荣经济。

其次，党在边区维护物价稳定的出发点是维护边区军民的生活需要，这也是党坚持“立党为公、执政为民”的具体体现。党和边区政府之所以能成功维护边区的物价稳定，不仅仅是根据实际情况制订了相应的政策，还与边区军民齐心协力发展经济、进行生产运动密不可分。维护边区的物价稳定保障了人民群众的生活需要，也就得到了人民群众的坚决拥护，党的政策也就得到了充分的实现。

另外，在进行稳定物价的斗争中，党和边区政府鼓励人民进行生产运动，实行“精兵简政”和生产自给，大力发展边区的经贸活动，都使得边区人民的生活得以保障，给抗日战争和解放战争提供了坚实的物质基础。今天，面对新的挑战，应该坚持发展生产力，加强经济竞争力，提高人民群众的生活水平。

【参考文献】

[1] 抗日战争时期陕甘宁边区财政经济史料摘编·商业贸易（第4编）[M].西安：陕西人民出版社，1981.第420页.

[2] 抗日战争时期陕甘宁边区财政经济史料摘编·商业贸易（第4编）[M].西安：陕西人民出版社，1981.第111页.

[3] 抗日战争时期陕甘宁边区财政经济史料摘编·商业贸易（第4编）[M].西安：陕西人民出版社，1981.第299页.

[4] 抗日战争时期陕甘宁边区财政经济史料摘编·金融（第5编）[M].西安：陕西人民出版社，1981.第179页.