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打造“四位一体”远教平台助力决胜脱贫攻坚

2017-08-16黄传龙

四川党的建设 2017年14期
关键词:便民服务四位一体攻坚

黄传龙

巴中是秦巴山区集中连片扶贫开发核心区域,截至2016年底,全市有贫困人口22.86万,贫困发生率7.65%,贫困面宽、贫困人口多、贫困程度深,是全省脱贫攻坚任务最艰巨的市(州)之一。

近年来,巴中市紧紧围绕党建引领脱贫攻坚,着力拓展农村党员干部现代远程教育站点功能,打造集思想引领、技能培训、便民惠民、基层治理“四位一体”的综合服务平台,成为夯实基层党建、助推脱贫攻坚的“加速器”。

▏突出党性教育,打造思想引领平台▕

依托远教站点这一阵地,推动“两学一做”在基层深入开展,强化农村党员党性教育,引导党员深学细思笃行,增强农村基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力。

一方面,强化党性教育功能。挖掘巴中红色文化资源,开设“红色经典”“红色故事会”“时代先锋”等党性教育特色栏目,制作特色党性教育课件120余部,以“三会一课”、组织生活会等党内组织生活为载体,组织广大党员开展党的路线方针政策、党章党规、宗旨意识、权利义务、作风形象等专题学习教育,在深化“两学一做”学习教育中锤炼党员党性。

另一方面,突出学做实践导向。巴中是全国第二大苏区,曾经为中国革命作出过突出贡献,孕育了“智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休”的红军精神,在决胜脱贫攻坚的关键时期,巴中奏响了“宁愿苦干、不愿苦熬”的时代强音。依托“两学一做”学习教育,巴中市将农村合格党员标准具体化,借助远教平台创新开展党员积分制星级评定,通过群众打分、支部评星、平台公示,引导党员传承红军精神,做新时期合格党员,把不胜不休的红军精神内化为助推脱贫攻坚的思想自觉,全市6万余名农村党员在脱贫攻坚中当先锋、做表率。

▏对接“农民夜校”,打造技能培训平台▕

把远程教育平台与“农民夜校”融合推动,将远教平台功能向实施技能培训延伸,着力培育懂政策、会技术、守法规、讲文明的新型农民。

站校整合强功能。推动远教站点和“农民夜校”功能整合,综合利用远教站点阵地、设施、师资、课件等资源,打造农村群众全覆盖的培训平台。从技术专家、专业教师、乡镇农技员、第一书记和致富能人中选聘专兼职教师11088名,配套开发“乡土教材”40余种8万余册,实现政策宣传和技能培训功能叠加。

政策引导聚动能。把平台作为宣传政策、引导群众的主阵地,既注重宣传党的路线方针政策,又强化脱贫攻坚、种植养殖、土地流转、粮食直补、农村低保等涉农惠农政策宣传,引导千家万户主动参与产业发展和新村建设。

对接需求提技能。对接农村产业发展和群众需求,精准确定技能培训项目,坚持经常性与季节性培训相结合,采取“经验交流、现身说法、案例分析”等方式,灵活多样开展培训。去年以来,全市依托远教平台共开办脱贫攻坚、果蔬种植、畜禽养殖、乡村旅游、创业就业技能等各类专题培训1.3万余场次,培训党员和群众43.5万余人次,培养“田秀才”“土专家”4900余人,新涌现出1.6万余名能人自主兴办产业,带动近50万群众参与产业发展。

▏提供优质服务,打造便民惠民平台▕

将党员教育培训平台向便民代办、农村电商、金融服务等功能拓展,构建便民惠民综合服务平台,打通便民服务“最后一公里”。

拓展便民服务功能。整合政务服务、群团、民政、农业等部门服务职能,建立村级便民服务代办点2640个,推动行政审批和公共服务重心下移、力量下沉。在远教站点开展养老保险、低保申请、住房建设占地许可、土地承包经营权变更、法律咨询与援(救)助等12类30余项农村代办服务,实现村民办事“小事不出村”。去年以来,累计开展便民服务7.8万余件(次)。

拓展惠民功能。建成319个农村电商服务站,搭建农产品进城和工业品下乡便捷通道,减少农产品进入市场流通环节,降低农村群众生产经营成本。去年以来,全市农村电商交易额突破8000余万元。配套建成215个农村金融服务点,为村民提供“不出村、无风险、高效率”的金融服务。目前,全市金融服务点提供扶贫小额信贷3220余万元、存取汇款3000余万元。

强化“两个功能”,

打造基层治理平台

构建以党组织为核心的基层治理体系,运用远教平台强化支部的政治功能和服务功能,推动基层治理迈上新台阶。

增強群众自我教育、自我管理思想自觉。运用平台扎实开展政策宣传、便民服务,使广大群众在接受法律政策宣传、便民服务过程中,加深对政策的了解、强化守法意识,并把对政策的理解转化为支持配合村“两委”工作的行动自觉。利用平台推动“三务”公开,让群众在参与村务中实现自我管理、自我教育和自我服务。

提升基层治理能力水平。基层党组织通过远教这一综合服务平台联系群众、组织群众、团结群众,村组干部利用丰富的平台资源,加强政策理论、实用技能、基层治理等知识学习,同时在政策法规宣传、便民事项代办、矛盾纠纷调处等实践中,实现自身政策水平和服务能力的提升。

推动文明新风培育塑造。依托平台深入开展“文明新风进万家”“法律法规进万家”“健康生活进万家”活动,广大群众通过接受法治和健康生活方式等方面的教育,形成向善向上、自立自强、孝亲敬老、友爱乡邻的好习惯好风气。(作者系中共巴中市委常委、组织部部长) (责编:舒小铃)

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