“牛夫人”与“点播影院”

芦伟

“一起看月亮的时候叫人家小甜甜，现在新人胜旧人了，就叫人家牛夫人。”

还记得这句话出自哪里吗？对，是《大话西游》中至尊宝和铁扇公主的对话。《大话西游》堪称经典，很多台词在复述中被传播得滚瓜烂熟，这就是其中的一段。

当然，今天重点不是《大话西游》，也不是这段话，而是借这段话引出，这两年发展比较火的，供情侣、朋友腻在包间里看电影的地方，现在统一叫“点播影院”了。旧有的影吧、影咖、影K、微影院、私人影院等五花八门的称号将被停止使用。这是国家在其野蛮生长几年后首次出手，意将其纳入规范管理的轨道。

今年4月21日，国家新闻出版广电总局（以下简称“广电总局”）公布了《规范点播影院经营规范的管理通知》（以下简称“通知”）。除了统一名称为“点播影院”外，还对点播影院、点播院线申报、管理等提出具体要求。其中规定，申请成立点播影院，除工商注册信息外，应当明确隶属院线、所用点播影院计费系统和放映系统设备等信息，经所在地县级人民政府电影主管部门批准，获得专项电影放映经营许可证。6月12日，广电总局又公布了《点播影院、点播院线管理暂行规定（征求意见稿）》（以下简称“《暂行规定》”），对点播影院和院线的资质要求、经营规范、监督管理、法律责任作了更为全面和细化的规定。

野蛮生长

这些年电影票房持续新高、电影市场飞速发展，相应也带动了点播影院的成长。点播影院投资不大，一台投影机、一块大幕布、一台高清播放器、一套音箱功放就是一个包厢的全部硬件设备。每个包厢依大小可容纳不同人数。根据投资金额和定位不同，点播影院的包厢数也不同。通过一套运行于电脑和智能设备（手机、平板、选片机等）上的管理系统，经营者和观众完成点播影院经营业务和电影观看行为。与传统影院相比，点播影院环境较为舒适、私密性高，迎合了大众定制化的观影和娱乐需求，是适合情侣或是小团体的观影方式，受到了年轻人的追捧。自2015年起，点播影院开始逐渐火爆，仅一年时间就从200家发展到了2，500家，2016年更是达到6，000多家，今年已经突破万家。

由于发展的太快，行业法规和监管没有及时跟上，也渐渐暴露出一些问题，如放映盗版、安全隐患等。

此前点播影院一直没有统一管理部门，对于点播影院也没有明确分类。从业者无法取得电影放映经营许可证，只得以水吧、咖啡厅、餐饮等类型注册，有的甚至没有注册、私自经营；

监管的空白和疏忽，造成很多经营场所极不规范，有些直接用民房或地下防空改装为放映室。为了节省成本，一些点播影院隔音材料易燃，且对于吸烟没有规定，存在很大安全隐患；

在服务方面，往往是多种经营，除了电影，还提供卡拉OK、桌游、游戏等多种服务；

在电影版权方面，也是十分混乱。有不少点播影院业主以网络机顶盒的形式购买高清电影，里面有很多国内没有放映许可的海外影片。还有某些业主的电影基本来自BT下载，一年缴100多元就可注册一个会员，可下载很多电影，并可以实时更新。而市面上很多厂家提供的放映系统，本身里面电影就存在大量盗版。当然，走正版路线的点播影院也不少，但买版权的费用，真的不是小数目，而且新影片会晚于院线很久才能上线。

点播影院看起来很火爆，但真要盈利并不容易，因此很多点播影院业主走在法律灰色地带。

规范的乐与忧

事实上，大部分点播影院业主也希望赶快规范起来，不再担心相关部门的检查，同时遏制同行间的恶性竞争。《通知》和《暂行规定》的出台算是给了这些业主一个明确的答复，点播影院将获得合法身份，不用再打擦边球，可以正大光明的经营了。此外，令业主欢喜的事还有，为解决点播影院大片滞后的问题，广电总局正在讨论初次放映保护周期从28天进一步缩短的问题，并建议一级商业院线与二级点播影院共同研发新设备，以更好地保护影片版权。这意味着，点播影院未来将作为承接电影首轮发行的二级补充影院，发挥重要的作用。

对于盗版乱象、版权安全问题，广电总局也予以了重点关注。前不久国家新闻出版广电总局副局长张宏森表示：总局之所以把点播影院纳入管理，就是要引导点播影院有序、健康发展。点播影院的发展一定要符合规范，尤其要重视版权安全。

《通知》和《暂行规定》明确要求影片必须依法通过审查，包括依法获得公映许可证的国内外影片，依法设立的电视台、互联网视频网站按照国家有关规定引进的电影等，上述电影均应当获得合法放映授权。盗版影片、违规经营将面临严格的查处与取缔。

电影版权的保护和规范，无论对于国家还是点播影院来说都是好事，这样才有利于整个市场健康有序的发展。不过《暂行规定》有些要求，也令业主们有些忧虑。如：“点播影院放映国产电影的时长不得低于年放映电影时长总和的三分之二”。当前点播影院的主流用户是80、90、00后的年轻人，他们中相当部分以看国外影片为主。本来具有公映许可证的影片数量就有限，再有这个规定，业主们很担心是否还能盈利。

此外，按照要求，点播影院除了需像传统影院一样申请放映许可证、挂靠院线、遵守电影版权外，设备、计费系统也要按照国家标准进行更换与升级。那么这笔更换升级费用是多少，原来购入的设备是否还能发挥作用，计费分成比例是多少，也是业主担心的地方。

对于设立场所，法规也有明确规定，就是要遵守治安、消防、公共场所卫生等法律法规规定，证照要齐全，维护放映场所的公共秩序和环境卫生，保证观众的安全与健康。该规定从行政监管方面提高了点播影院的准入门槛，加大了点播影院的合规难度。

门槛的提高及业主的忧虑，使得曾经疯狂野蛮生长的点播影院，在《通知》和《暂行规定》出台后，变得沉寂起来。有的退出、有的观望、有的等待。当前《暂行规定》还是一个征求意见稿，不是最终版本。广电总局正在积极进行调研、听取各方意见、点播影院系统平台也在紧张测试之中，最终规定是否有调整、调整幅度有多大，现在还未可知。

野蠻后的成长

如今，点播影院正处于野蛮生长期后的盘整期，那些没有牌照、灰色生存的点播影院正在逐步退出市场，而对于正规的点播影院来说，《通知》和《暂行规定》的出台进一步明确了自身规范的方向。可以预见的是，在规定正式出台后，点播影院会经历一个适应期，之后将迎来新一轮增长。与之前不同的是，这是走入正规化、合法化后的增长。今年万达、大地、时代今典这些传统院线巨头纷纷入场，用行动表达了对点播影院的前景看好。而爱奇艺、暴风影音等在线视频网站在此前已开店的基础上，也准备放手一搏。互联网大佬腾讯的加入更是助燃了点播影院这把火。中国庞大的观影者基数、多样化的观影需求，大佬们的背书，都预示着点播影院的美好未来。