一根 “红线”划优劣——河北省沧州市质监局推进质量诚信体系建设纪实

文张肖微

一根 “红线”划优劣
——河北省沧州市质监局推进质量诚信体系建设纪实

文张肖微

近年来，河北省沧州市质监局把质量诚信体系建设摆在重要位置，通过完善质量诚信制度，不断强化企业质量诚信责任和意识，努力营造良好的质量诚信环境，助推质量强市建设。

建立企业质量信用档案

为深入推进诚信体系建设，沧州市质监局以企业质量信用档案数据库系统为依托，不断完善质量信用体系建设。“企业质量信用档案数据库系统是以组织机构代码和身份证号码等为基础的实名制信息共享平台体系。”沧州市质监局相关负责人介绍说，按照“谁主管、谁录入、谁维护”的原则，该局对工业产品生产企业的行政许可、监督检查记录、强制性产品认证、奖励等良好行为记录、产品质量监督抽查记录、行政处罚信息等情况进行采集，分级录入企业基本情况、质量管理体系、质量保证能力、质量基本状况、良好记录、不良记录为主要内容的质量信用档案，实现了规范化、标准化管理。

为加强企业信用记录建设，沧州市质监局积极推动企业建立诚信组织管理制度和内部诚信管理体系，组织企业发布质量信用报告。在全市39家重点企业中推动成立诚信组织领导和工作机构，建立企业信用管理部门，加强生产经营环节的信用管理，有效防范企业信用风险。在原料和产品验收、生产操作、检验、成品销售和用户投诉以及不合格品管理等环节中融入诚信机制，建立完善产品可追溯制度、产品检验制度、不合格召回制度、诚信危机处理和预警制度、合同管理及标识管理制度等。指导、帮助企业特别是获得省、市政府质量奖和名优产品的企业，编写企业质量信用报告，并主动向社会发布，促进企业提高质量诚信意识和质量法治意识。2016年，全市共有25家企业以不同形式发布了企业信用报告。

“黑名单”管控失信企业

质量诚信是企业获得消费者认可和赢得市场的关键要素。为督促企业全面履行质量主体责任，进一步提高全市产品质量监督工作的有效性，沧州市质监局出台了《产品质量诚信“红黑名单”》制度，将近三年产品质量监督抽查全部合格、未受到各级质监部门行政处罚、未发生质量安全事件或事故、未发生重大质量投诉的企业列入“红名单”，将近三年内产品质量监督抽查两次以上不合格或一年内产品质量监督抽查出现严重不合格等情形的企业列入“黑名单”，对列入“红名单”的企业在推荐其申报各级政府质量奖、名牌产品等质量信誉、社会宣传、打假保名优等方面给予支持，对列入“黑名单”的企业，纳入重点监管范围，增加监督抽查和日常巡查频次，实施加严检查，并向社会曝光。

“‘红黑名单’制度就像是一条红线，管控住企业守信和失信行为。”沧州市质监局质量科负责人说，目前，全市已有16个县（市、区）建立了针对“红名单”企业的品牌奖励制度，“黑名单”制度对企业的制约作用也已开始显现，在今年的沧州市政府质量奖申报中，有两家企业因为存在“黑名单”所列行为被取消申报资格。

营造质量诚信良好氛围

质量诚信文化建设是推进质量诚信体系建设的重要环节。沧州市质监局以“质量诚信承诺”、质量社会实践基地等活动为载体，大力开展质量诚信文化宣传和教育，引导企业和员工加强质量诚信意识，努力营造质量诚信良好社会氛围。在2016年“质量月”期间，60余家企业代表在诚信墙上签名，向社会发出质量诚信建议。

去年以来，沧州市质监局联合教育局开展了建立质量教育社会实践基地活动，确定小洋人生物乳业集团有限公司、河北十里香酒业股份有限公司、乐海乐器有限公司、河北同力自控阀门制造有限公司、河北省包装机械产品质量监督检验中心和任丘市职业技术教育中心等6家质量管理水平高、质量信誉好的企业、检测中心、教学单位为“沧州市质量教育社会实践基地”。这6家教育基地可以根据质量教育社会实践活动要求和受教对象认知水平的不同，开展产品生产、质量管理、诚信课堂和检验检测等实践活动。2016年以来，全市质量教育社会实践基地已累计开放230天，接待5200余人次参观学习。