当“宝贝儿”与新消费撞个满怀——儿童用品质量新形势下面临新风险

文 本刊记者 施京京

当“宝贝儿”与新消费撞个满怀
——儿童用品质量新形势下面临新风险

文 本刊记者 施京京

在经济新常态下，伴随着消费升级，各种儿童用品也随之升级，新产品、新品种层出不穷，给家长和孩子们带来更加丰富的选择，也提供了更多的便利。消费者们对产品的追求已经不再限于纯粹的功能需求，而是对产品质量、个性化有着更高的要求。在新的形势和环境下，儿童用品如何更好地担当孩子们的“童年伙伴”，是一个值得关注和深思的话题。

儿童用品消费全面升级

在“六一”儿童节到来前夕，亚马逊中国发布了“2017母婴玩具网购消费白皮书”，数据显示，母婴玩具行业消费升级的时代已经全面到来，中国消费者在追求产品品质的同时，与时俱进的科学育儿理念也在快速普及，益智教育、安全出行等成为消费者最为关注的主题。一方面，年轻的父母们看重对孩子的全方位培养，期望在孩子幼儿时期即对其进行智商及情商的培养，这也带动了积木拼插类和益智教育类玩具的热卖。双语智玩学习屋、脚踏钢琴健身器等同样受到了中国消费者的青睐，表现出了家长们对于儿童早期语言能力和运动能力开发的关注。另一方面，儿童安全座椅在今年1至4月期间，销量与去年同期相比增长逾20倍，体现了中国家长对儿童安全问题的重视。带有SICT侧面防撞功能以及具有五点式安全带的儿童安全座椅最受消费者关注，销量也最多。

随着生活水平的提高，消费者们对玩具、童车、婴幼儿服装等儿童用品变得更加看重其品牌及功能个性化。为满足不同消费者的需求，商家在儿童用品的品种、设计等方面下功夫，儿童用品市场的产品种类日益丰富，设计上也更加人性化，儿童用品消费升级已经来临。如今，在各大商场及孕婴专卖店，样式新颖美观、功能灵活多样的儿童用品吸引着家长和孩子们的视线，仅关于婴幼儿的产品，就有软胶防水食饭兜、添加辅食器具、纯棉质婴儿尿布、幼儿指甲钳、婴儿磨牙器、多功能推车……各种新产品不断涌现、应有尽有。业内人士指出，现在许多家长对孩子的成长呵护备至，尽量提供丰富的物质环境和生活条件，儿童用品消费市场也成为一块更为丰厚的蛋糕，吸引众多企业加入，丰富了商品的种类，细化了市场，特别是近几年来，市场规模显著增长，产品种类日益丰富，档次也不断提高。据中国玩具和婴童用品协会会长梁梅介绍，“十二五”末，中国玩具和婴童用品行业总产值已超过6000亿元，生产企业达12966家，从业人员达600万，产业集群达20个，累计取得专利113100项，其中行业发明和实用新型专利占20%。预计到2020年，中国玩具和婴童用品行业总产值将达9000亿元，在国际市场份额中占据优势地位。

“当前消费者对于玩具或者婴童用品的需求越来越多，越来越个性化，对儿童健康安全的关注度也越来越高。以儿童安全座椅为例，上海、深圳和山东等很多省市已经相继出台了儿童出行须乘坐安全座椅的规定，所以未来在三到五年之内，国家全面性的政策应该会出台，对儿童安全座椅的销售和需求也会有一个井喷式的发展。”梁梅指出，重视产品的质量和差异化，才能保证儿童用品行业能够蓬勃健康、持续稳定的发展。

新风险随之而来

在儿童用品消费全面升级的同时，新产品、新种类也带来了新的质量安全风险，关于儿童用品质量安全隐患和事故的报道时而进入人们的视线，其中就包括一些新出现的热门产品。

近年来，市场上出现了一种叫做造型黏土的益智玩具。它与橡皮泥、软陶类似，谁都可以很容易地用它创造出想要的造型，还具有色彩丰富、质轻、易风干成型等优点，因此受到小朋友和家长们的欢迎。然而，质检总局发布的《造型黏土质量安全风险警示》中，监测的100批次样品里，有63批次检出有害物质含量偏高。据了解，造型黏土中属于黏土的成分，通常都是无害的，但为了迎合小朋友们的喜好、改进造型黏土的性能，生产厂家还会向其中添加染色剂、香味剂及其他化学助剂。有些厂家为了降低成本而使用劣质的化学试剂，这就成了造型黏土中有害物质的主要来源。用于黏土的染色剂通常为无机化合物或无机矿物，其中就包含了镉、铬、铅等有害重金属。部分重金属可经由皮肤进入人体，无论是小朋友还是成年人，若长期接触含有这些使用害重金属（或其他可迁移金属离子）作为染色剂的造型黏土时，轻则出现头痛、头晕、视力下降、食欲不振等症状，重则会对身体各器官、骨骼以及各大系统造成不可逆伤害。

国家文教用品质检中心副主任、高级工程师马萍指出，目前我国的《国家玩具安全技术规范》、《彩泥》行业标准中仅对锑、镉、铅、砷等8种可迁移元素进行限量要求，且未对防腐剂和挥发性有机物等化学助剂有限量要求。而欧盟的EN71-3：2013《玩具安全—第3部分 元素的迁移》列出了19种可迁移元素有限量要求，并且限值更低，要求更高。我们标准的制修订还跟不上产品更新换代的需要，使得新生产品无标可依，造成产品本身存在一定的安全隐患。另外，成分复杂的造型黏土产品在有害化学物质限量标准和检测方法上还处于空白，产品本身存在的安全隐患亟待关注。

对于学龄儿童来说，琳琅满目、花样繁多的文具中，也存在着安全隐患，有的商家为了满足低龄学生群体的好奇心理，推出荧光笔、芳香橡皮、发光信纸等新型“创意”文具，这些文具虽好看好玩，但大都是由化学添加物完成的，它们很可能含有对人体健康造成危害的有毒物质。据深圳市场监管局相关负责人介绍，该局曾组织开展学生用品产品质量监督抽查，依据国家标准《学生用品的安全通用要求》对本册、胶水制品、涂改制品、书写笔、美术用品等产品的可迁移元素、苯、氯代烃、甲苯+二甲苯、总挥发性有机物、（游离）甲醛、亮度、笔的上帽安全等项目进行了检测，共抽查检测生产和流通领域33家受检单位的115批次样品，发现不合格产品9批次，主要为胶水制品、本册和美术用品，不合格项目主要有：游离甲醛、亮度、笔的上帽安全。造成游离甲醛超标的原因可能是产品生产工艺没有处理好，没有采用合适的工艺来降低游离甲醛的含量，而亮度（白度）过高容易造成视觉疲劳，导致学生视力下降。

全国文具标准化技术委员会秘书处专家认为，目前学生用品国家强制性标准对行业质量水平有很大的促进作用，现有技术条件与工艺水平保证产品达标没有任何问题，关键是企业能否在原材料、管理等方面下功夫、下成本、投精力。国家标准委工业二部主任刘霜秋表示，仅有好的标准还不够，更重要的是标准的使用。“生产企业要学习、执行标准，通过标准的实施，切实提高产品的技术水平和质量，保护消费者安全。同时，通过标准的使用，不断发现标准中的技术问题，从而修订、完善标准，使标准更加科学合理，更加适应社会需要及产业的发展。”

在中国玩具和婴童用品协会会长梁梅看来，目前国内玩具和婴童用品的强制性标准在制定过程中基本上都参考了欧盟和美国标准，某些方面如儿童安全座椅的防燃性标准比欧盟更全面。然而，儿童用品具有更新快、质量安全要求高等特点，一些新的产品标准缺失或是已有的标准部分技术指标已经不适应产品质量更新的需要，致使企业部分新的产品无标生产或部分技术指标不适应产品质量安全的需要。同时，玩具和婴童用品标准归口分散，造成玩具和婴童用品标准制定修订没有统一的规划管理，无法保证时效性和统一性，因此要加大儿童用品强制性标准整合监管力度。我国的标准化工作改革中提出整合精简强制性标准，逐步将现行强制性国家、行业和地方标准整合为强制性国家标准，是一个积极的方向。

多措并举杜绝安全隐患

面临儿童用品新的质量安全风险，如何杜绝安全隐患，保护儿童人身安全，维护消费者的权益，是政府部门、企业和社会团体需要共同面对的问题。

“2017年产品质量国家监督抽查计划中，包括6种儿童用品，分别为玩具、童车、童鞋、机动车儿童乘员用约束系统、儿童及婴幼儿服装、笔。”据质检总局产品质量监督司相关负责人介绍，今年将开展“质量提升示范区（项目）创建”专项行动，重点聚焦妇幼用品、学生用具、新兴消费品等10类产业，组织专业机构，对相关行业的产业集聚区进行全覆盖摸底调查，聚焦质量问题，提出精准对标的质量提升方案。结合监督抽查、风险监测和日常监督情况，着力解决影响质量升级的共性问题、瓶颈症结和潜在风险。同时，着力突出包括儿童用品在内的重点产品质量安全监管，持续开展监督抽查，对往年抽查不合格企业进行跟踪抽查和联动抽查，探索开展质量安全追溯工作，引导企业树立质量第一的意识，保障基本消费安全。

儿童用品产品质量的监督抽查和风险监测，是近年来上海质监局创新监管方式的一个缩影，而为了让质量监督更加贴近民生、更好发挥其作用，该局以监督抽查和风险监测为基础，围绕简政放权、事中事后监管，逐步探索建立出新的符合新形势需要的产品质量全链条监督体系。该体系突出问题导向和信息联通共享，主要由质量信息监测、质量问题核查、质量问题处置等3个环节组成。质量信息监测以产品伤害和缺陷信息监测系统、质量安全风险监测系统为前哨，通过面向全社会对产品缺陷和质量风险信息的收集、分析和研判，发挥产品质量监督的预警作用，提高质量安全风险预警能力。质量问题核查以有针对性的产品质量监督抽查和产品质量安全风险监测为手段，按照事前信息监测体系传递的质量问题信息，靶向出击，提高监管效率，实现问题调查、核实与评估。质量问题处置以质量分析改进、质量专项整治和缺陷召回等监管措施为核心，承接事中问题核查体系传递的质量问题，依法对质量开展分类处置，力争在过程处置中闭环回路，实现解决问题、消除隐患的监管目标。近来，针对商场货架上吸引消费者视线的附赠类玩具，该局通过伤害监测信息收集，主动跨前一步、回应民生关切，首度开展了相关产品的风险监测。本次风险监测共计在超市卖场、商店购买了57批次样品，涉及儿童牙膏、儿童牙刷、儿童文具、儿童食品和电池附赠的玩具，且附赠的玩具具有明示执行标准。依据强制性国家标准进行检测后发现，附赠类玩具的不符合率为19.3%，其中小零件不合格是附赠类玩具产品中最常见的问题之一。该局将风险监测结果告知生产企业、经销企业及其所在地质监部门，督促企业规范生产，加强产品质量控制，改进工艺，降低或消除产品质量安全风险，同时将儿童用品中附赠类玩具产品质量安全风险信息报告质检总局，建议加强监督。

对于儿童用品相关标准的更新升级，国家标准委相关负责人告诉记者，今年正抓紧组织制订、修订一批玩具、婴童用品国家标准，部分新标准近日将陆续发布。根据国家标准委的计划，儿童推车、婴儿摇椅、儿童三轮车、自行车等标准正在加紧制修订中。新标准制修订的原则就是对标国际先进的标准要求。“近年来新品类的婴童用品和玩具不断进入市场，但是大多没有相应的国家标准。国家标准委鼓励相关行业协会、龙头企业制定发布行业标准或者企业标准，按照国际先进标准要求组织生产，让产品性能达到或者超过国际先进水平。”该负责人如是说。

对此，中国玩具和婴童用品协会会长梁梅表示：“我们准备组织相关的专家，对一些玩具和婴童用品的新品类，尽快制订团体标准。对于已经有强制性国家标准的这些产品品类，我们就会做出高于国标的这种行业的团体标准。”据介绍，根据该协会对市场上销售的汽车儿童安全座椅进行的6次摸底调查显示，不少产品存在头部移位超标、部件断裂、所指装置失效、警示和说明缺失或有误等问题。这个结果直接反映我国汽车儿童安全座椅企业内部没有一个健全的产品生产一致性、控制性体系，也就是说，通过认证的产品虽然是合格的，但批量生产并且进入市场的产品会出现质量问题。一些产品由于体重组和年龄组分不清、标识不清、说明书表述不清晰，很容易使消费者错误选购安装或者使用，从而导致儿童伤亡率更高。为此，该协会联合15家企业、18个品牌发布了严于国家标准的团体标准，对产品生产一致性的检验等方面做出了更加明确的要求，也对产品所含有的有毒、有害物质指标要求更为严格。质检总局、该协会和汽车儿童安全座椅的企业三方协作开展了“产品标准自我声明”，充分展现了政府、协会和企业共同对产品质量安全提升的新举措和新尝试。

面对儿童用品质量新风险带来的新挑战，积极探索有效的监管方法和应对举措，才是对“祖国花朵”和消费者的健康安全真正负责的体现。当孩子们和新消费撞个满怀，等待他们的应该是一个阳光灿烂、没有质量安全隐患的世界。