书写匀东百姓富生态美新篇章

文_杨东

书写匀东百姓富生态美新篇章

文_杨东

位于都匀经济开发区的黔南州全民健身活动中心。（卢桃 / 摄）

都匀经济开发区坚持“三生”融合，推动绿色发展，全力创建国家级经济开发区，掀开匀东新区百姓富生态美的崭新篇章。

2016年，都匀经济开发区固定资产投资完成47.9亿元，年均增长25.6%；财政总收入实现3.11亿元，年均增长27.95%；规模以上工业增加值实现4.52亿元，年均增长24.7%；招商引资到位资金76.5亿元，年均增长30%；农村居民人均可支配收入实现10479元，在全省省级经济开发区综合实力排位从第十位前移至第六位。

2017年是决胜脱贫攻坚、同步全面小康的关键之年，都匀经济开发区深入贯彻深度贫困地区脱贫攻坚座谈会精神，在省第十二次党代会精神的指引下，坚定不移实施“3366”发展战略，坚持“三生”融合，推动绿色发展，全力创建国家级经济开发区，掀开匀东新区百姓富生态美的崭新篇章。

拔穷根摘穷帽提升群众幸福感

认真落实省“33668”扶贫攻坚计划，围绕“五个一批”脱贫路径，用好省“1+10”、 南州“1+9”和开发区“1+5”脱贫攻坚政策措施，确保都匀经济开发区贫困发生率控制在3%以下、5239人脱贫、6个贫困村出列。

实施易地扶贫搬迁一批，启动王司、坝固易地扶贫搬迁项目建设，建成安置房508套，年内入住率达到100%。认真落实“五个三”后续扶持政策措施，多举措谋划搬迁户发展路子，增加搬迁户经济收入，全年完成易地扶贫搬迁脱贫1674人。

实施产业发展脱贫一批，确保特色优势主导产业覆盖贫困村扶持贫困户比例达100%、农业示范园区扶持带动贫困户比例达100%，贫困户参加新型经营主体和村集体经济组织比例达100%，实现产业扶持脱贫2901人。

实施生态补偿脱贫一批，积极引导贫困户参与新一轮退耕还林还草、公益林生态补偿、天然林保护等项目建设，让更多有劳动能力的贫困人口就地转移成为生态保护人员，实现生态补偿脱贫97人。

实施教育、医疗脱贫一批，认真落实贫困学生“三免（补）两助”等政策和贫困家庭基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”，确保高中、中职和普通高校的贫困在校生100%享受资助。贫困人口新型农村合作医疗参保率达100%，贫困人口重大疾病患者当年住院享受政策范围内补偿比例达100%，实现教育医疗脱贫7260人。

实施社会保障兜底一批，着力把无业可扶、无力脱贫人口纳入最低生活保障范围，实现保障兜底脱贫2312人。

同时，大力发展文教卫事业，深入推进中小学人事制度改革、教师职称改革、医药卫生体制改革，加快义务教育均衡发展步伐，实施村级标准化卫生室、农村文体活动场所建设。着力提高社会保障水平，确保基本养老和医疗保险覆盖率达98%以上，更加注重城乡低保规范化、动态化管理，提高保障标准9个百分点以上。

加强和创新社会管理，深入推进治安防控体系建设，抓好普法宣传教育，建设绕河平安村寨示范点。严格落实安全生产“三个必须”要求，有效防范一般事故，坚决遏制较大以上事故。着力抓好信访积案化解和重点领域突出矛盾专项治理，保持社会和谐稳定。

项目撬动发展把改革进行到底

不断优化项目谋划和监管，扩大有效投资，全年谋划编制项目100个以上，精包装项目20个以上，争取项目资金30亿元以上。

加大招商引项目，将今年明确为“招商引资年”，积极开展领导带头招商、以商招商、小分队招商。力争年内引进世界500强、央企、国内知名企业1家，10亿元项目2个以上、亿元项目5个以上。

完善配套建项目，抢抓“国家新型城镇化试点”机遇，继续实施以交通基础设施、城市公共服务设施和民生项目为主的基础设施建设，计划完成投资20亿元，全年道路建设新增里程35公里。全力做好贵南客专、都香高速、都凯城际铁路等跨区域交通和都凯、都独、红牛等快速干道建设的协调服务工作。完成牛场、大坪片区810户棚户区改造；启动北部产业园区综合体、杉木湖生态综合体、科教新城综合体、北大资源颐和翡翠城市综合体建设。新建电力线路41公里，新增主变容量5000千伏安；年内完成村组道路硬化80公里，修缮沟渠10公里，加固山塘水库2口。

加大项目监管力度，积极推行政府投资项目管理联席会议制度，建立政府投资项目评审专家库。积极争取建设用地指标，确保全年新增5000亩以上。加大征地征收工作力度，实现土地收储5000亩以上。建立完善PPP项目库和政府购买服务机制，鼓励支持社会资本参与政府投资的公益性、准公益性项目。加强对政府性债务的有效置换，完善债务管理机制，健全政府性债务风险应急处置机制。

在深化改革上下功夫。深化放管服体制改革，推动简政放权、放管结合、优化服务，制定工商登记前置审批清单和企业设立后的经营许可清单，进一步完善“五证合一”“一照一码”、证照联办，推进工程建设项目多评合一、多审合一、多图联审、联合验收。

产业多点开花打好特色产业牌

都匀经济开发区在产业发展上下功夫，带动上下游产业发展，形成产业链、产业集群，有针对性地推进产业快速发展。

加大对贵州洪茂实业、 南锻压、梓源玻璃制品技改和金达莱环保设备等企业的支持力度，不断延伸产业链，积极引进5家以上关联企业落户。以广州对口帮扶 南为契机，加强与广州市黄埔区对接，共建 南·广州产业园，建成物流园、孵化园和高新技术园，力争引进15家企业入驻。支持盛世龙方、君之堂、广得利等药企产品研发，做大生物医药产业，提升市场竞争力。围绕制药及医药器械等行业，引进3至5家企业入驻。

围绕建设游、购、娱、养、吃、住一体化旅游集散地和目的地目标，做新做实文化旅游产业板块。建成梦都影视文化旅游创意产业园（一期秦汉城）、巨升爱国主义教育暨红色文化影视基地，配套完善毛尖小镇，发展影视文化体验游，鼓励引进更多影视剧入驻拍摄；整合区内优质景区景点，组建成立文化旅游产业发展集团公司，启动开发区AAAAA级景区申报工作。建成都匀·国际足球小镇、贵州省体育生态公园，完善 南州全民健身活动中心运营管理机制，办好跨年杯足球赛等体育赛事，推动体旅结合；加快绕人谷景区、中国兰文化博览园、格多苗寨建设，推动农旅结合；完善茶博园综合配套，深度挖掘包装绕家文化，推动文旅结合；加快清水江国家湿地公园、东湖公园建设步伐，推动康体养生与旅游度假深度结合；配套完善生活性服务行业，加快龙阳福坤、匀鼎等商务酒店建设，加快特色饮食一条街建设。

按照“补齐短板、接二连三、规模发展”总要求，重点以 昌畜牧为龙头，发展生猪养殖10万头以上，将坝固打造成开发区重要生猪养殖基地；加快王司农产品批发市场建设，扶持 林公司、宏牛食品有限公司。坚持品牌发展，鼓励支持企业加强品牌建设。大力发展农村电子商务，认真落实小微企业扶持政策，发展小微企业80户，带动就业400人以上。

都匀经济开发区将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委、省政府和 南州委、州政府的关心指导下，勇于创新，最大限度调动各方面推进改革的积极性、主动性、创造性，将改革进行到底，向着创建国家级经济开发区的目标努力奋进。

（作者系都匀经济开发区党工委副书记、管委会主任 责任编辑 / 哈文丽）