电力公司积极开展财税筹划的主要做法及成效

周志秀　江超　乐琴

摘要：财税筹划是企业经营管理的重要内容，如何有效降低财税成本对于企业长足发展的作用不容忽视。电力公司牢牢把握财税政策客观规律及合理界限，秉持“有法必依，无法不为；合法筹谋，创效控险”的财税管理指导思想，始终把财税筹划管理作为经营管理重点，顺势而为，拓宽思路，多渠道争取财税政策，灵活运用现有政策，同时不断完善财税管理体系，加强内部涉税风险管理，公司财税筹划管理效益彰显。

关键词：电力公司 财税筹划

一、财税筹划管理的主要做法

（一）强基础，创造企业内部财税支撑。公司将财税工作始终作为企业生命线，建立了“上下协同”能动、高效的沟通汇报机制，同时根据财税法规并结合现代企业管理要求，公司实行了财税筹划管理企业法人（或企业负责人）负责制，以企业法人代表（或企业负责人）为第一负责人、财务分管领导为第二负责人、财务负责人为直接责任人、税务专职为具体经办人的财税管理组织机构，实行日常涉税事项层层审核、道道把关，重大涉税事项集体讨论决策的管理模式。形成纳税事项研究、处理的有力支撑。

对内加强业财协同：公司在建设全面风险内控的过程中，创新性地将可行的财税筹划点提前和贯穿到业务流程，固化到流程图、风险矩阵和权限表内；创新性地将财税策划和风险防控结合到一起，做到筹划工作从业务前端开始，强化业务源头的税务管理。在公司做一些重大决策时，财务部门主动介入，开展税务政策研究，对涉税事项进行充分论证，选择最佳税务处理方案。例如企业改制、股权上划、资产处置等重大决策过程中税收筹划的提前介入发挥了重要作用，慢慢地公司上下形成了财税筹划的共识，各业务部门主动地提供信息，主动要求财务部门进行涉税分析筹划，建立了良好的税收筹划基础。

（二）创协同，建议外部协调机制。对外加强税企协同：公司建立了税企协调机制，分别与国税局、地税局成立了税企协调工作小组，主要成员有税务机关税源管理科、法规科、征收管科、稽查科等部门负责人及公司财务部的负责人。对于涉税事项与税务机关提前沟通，及时向财税等相关政府部门专题汇报生产经营情况及存在的困难，宣传公司“讲政治、讲政策、讲感情”的优良传统。在人际交往中，真诚待人、无私奉献，使公司的财税工作得到各级财税部门的高度认可，无论人事如何更替，我们始终与财税部门保持着“税企联动、和谐共处”的工作氛围。公司经常邀请财税部门深入生产一线实地调研，了解生产特点及运行状况，加强沟通、理解，为各项财税政策争取奠定了坚实基础。

（三）争政策，加快财税前瞻性研究。理论研究是做好实践工作的前提，近年来，公司始终按照理论先行、指导实践的工作思路，深入研究国家税收政策及内外部环境变化，结合电力公司改革发展进程，系统梳理适用于公司的各项税收优惠政策，每年根据工作中的热点和难点，选取一些开展前瞻性、系统性的专题研究，为政策争取和财税管理提供理论基础。近几年公司已先后完成《代管县级供电企业用户资产免税的报告》、《电动汽车充换电运营涉税研究》、《高效节能变压器投资抵免税款的报告》和《电网新建项目执行企业所得税优惠政策的报告》等课题报告，明确了公司一些重大财税处理的要点。

（四）防风险，强化内部考核机制。公司将财税管理纳入财务日常稽核工作中，对财税管理是否规范，执行政策有无偏差，管理措施是否到位进行定期检查，发现问题立即整改，及时堵塞管理中出现的薄弱环节，积极化解涉税风险。并实行严格的财税管理考核制度，与企业负责人业绩考核、财务管理定性评价考评、同业对标考核相结合，强化对查补税款及滞纳金罚款、税收政策落实执行，降低税收管理风险，确保税款依法依规，按时缴纳。

二、财税筹划取得的成效

（一）促进了公司经营发展。建立企业统一税务核算体系，有效防止了账务处理的随意性，减轻了日常核算工作量，提高了查询汇总工作效率。同时通过应交税费核算直观反映经济业务，提高了税务数据的实用性，对正确编制一键式报表、进行纳税分析和预测作用突出，实现了涉税风险事中控制。

对于企业集团来说，整体税收负担一般受盈利情况、利润组成、成本结构等诸多因素共同影响，各因素对税负的影响难以单独体现。尽管如此，经过分析对比，公司通过财税筹划管理，争取及早调整预征方式、加速折旧、分期计税等有利政策，妥善解决了涉税疑难，充分抵扣了进项税，延缓了税款支出，对于减轻公司整体税负，降低公司纳税管理成本发挥了积极的作用。

（二）防范了公司涉税风险。一方面通过推进税务管理标准化建设、规范税务核算、强化税务管理考核，统一了涉税业务处理，确保了涉税信息的准确反映，纳税义务的正确履行，提高了纳税遵从度和自我诊治能力，电力公司的财税管理工作得到省委、省政府主管部门的认可，连续十年获得“全省工业崛起年度贡献奖”，公司被评为江西省A级纳税信用企业，江西省“纳税百佳企业”，为弘扬诚信纳税风尚，营造诚信纳税环境树立了典范，树立了电网企业良好的商业信誉和企业形象。另一方面坚持用文件说话，所有需明确事项或待解决争议均争取税务机关以文件形式确认，提高了涉税处理公信力和法律效力。标准的统一、文件的规范，有效防范了因人员变化、理解不一可能造成的不確定性，抑制了税务筹划的随意性、投机性，保证了税务管理的稳定性，公司税务筹划管理风险持续下降。

随着市场经济的发展、税收制度的完善，财税筹划对于企业发展的重要性更加凸显。面对内外部环境的新变化、新要求，我们更要正视挑战、把握机遇，持续强化财税筹划管理，通过科学筹划，选择最佳方案，降低税收负担，努力为完善企业财务管理制度、实现企业财务管理目标做出积极的贡献。