加强农业技术推广体系建设的对策

摘 要：农业技术推广体系的构建作为现今我国建设现代化农业的重要组成部分，基于这一方面而言，在实际进行的过程中针对现今农业技术推广体系存在的问题提出改进对策对于构建现代化的新型农业技术推广体系有着非常必要的作用。

关键词：农业技术；推广体系；存在问题；对策分析

随着我国现今社会主义市场经济的发展，我国在迈向社会主义现代化的过程中为了能够创建与市场经济发展相适应的现代化农业体系，我国农业部门及相关管理部门针对农业技术体系进行了关键性的农技推广体系的改革创新，力图能够从农技推广体系的构建上为现代化农业技术体系的构建发挥有效的辅助作用。而对于我国而言，农技推广体系的存在并不是作为一个新生的事物而存在的，其存在针对于现代化农业的发展有着不足，所以为了改革创新农技推广体系，构建能够被当前农业改革发展所适用的现代化农技推广体系，针对农机推广体系存在的问题进行分析，提出改进对策是非常必要的。

一、农业技术推广体系存在的问题

1.管理体制不健全

农技推广体系作为我国农业发展过程中重要的管理体系，其在现今发展的过程中其主要的管理主体还是由政府负责主导进行的，所以这就容易导致政府在实际进行农技推广部门及组织管理的过程中，存在着多个部门交叉管理的现象的出现，职能的重叠或碰撞，这样就导致部门职能不能够充分的发挥自身在农技推广体系中作用的发挥，总体上也就形成了现今农技推广体系管理体制不健全的社会问题的出现。此外，农技管理体制的不健全导致负责农技推广的主要工作人员在工作的工程中过于依赖行政安排，忽略对实际农业及农民现实需求的调查及获取，出现了推广人员不管事、不作为的现象的出现，而实际进行的推广工作与实际需要之间存在严重的错位，严重的形式主义的存在导致所推广的农技并不能应用于现实的农业需求的建设和发展，同样造成了严重的资源浪费。

2.管理职能错位问题的出现

农技推广体系构建的过程中其主要担负责任的主体则是主要的农技管理部门，即农技管理部门呢各司其职、积极做好农技推广工作对于农技推广体系的构建有着非常重要的作用。就这一方面而言，在实际进行的过程中农技推广体系的主要工作人员未能受到相关管理部门程序规范的制约，典型的则是某一农技推广人员同时担任农技执法人员、农技经营等工作，这样多重工作职能的重叠混乱，给工作人员造成严重的工作负担，并不利于实际高效率工作的实现。而究其这一现象发生的原因，则是由于现今我国农村大多数农技推广部门其管理机构本身的设置极为不合理，部分农村农技推广部门同时担任中介服务、农业经营等多项工作，这样而言多项工作加负载统一管理职能部门的基础上，职能部门处于自身利益最大化的考虑，则会选择能够为自身利益所服务的主要职能的实现，简言之现今由于农技推广需要浪费很大的社会资源和经济资源，所以现今农技推广部门发生了严重的职能错位现象，主要偏向于利益收益较高的农业经营职能的实现。而这一现象的出现已经成为现今农技推广体系构建中主要的妨碍因素。

3.管理机制缺乏灵活性

农技推广体系作为针对于下层最为基础性的农民而进行的一项技术含量较高的工作，其在实际进行农技推广管理的过程中应主动的面向其主要的管理对象进行不同程度的调整，即农技推广体系应保持较高的灵活性。但是现今部分农技推广体系存在的很大一个问题则是农技推广体系的管理人员素质较低、专业管理经验较薄弱，长期的工作导致农技推广体系失去了灵活性，管理机制较为固化，在一定程度上导致农技的推广未能从多方面、多层次的获得推广效果。

二、农业技术推广体系建设的策略分析

1.强化管理体制的完善与实施

加强现今农技推广体系的搞建设最为首要的则是强化管理体制的完善，管理体制健全能够为进行下一步的农技推广工作创造良好的氛围和环境。所以，在实际健全农技推广管理体制的过程中，上层管理部门应首先针对现今部分农村存在的多重职能于一身的管理组织和机构进行职能的重新分配和澄清工作，力图构建以主要进行农技推广工作为主体的农业组织和单位机构的建设，避免组织内部与农技推广相关的机构体系的冗余。其次，管理体系的健全完善需要在农技推广管理部门规范农技推广的相关程序和相关操作规范，强化专家管理人员对农机推广主要管理部门工作的指导和分析，以此通过提高农技管理体制的科学性和系统性促进农技推广体系工作的成功进行。

2.提高农技推广人员的素质，促进健全管理职能的发挥

对于加强农机推广体系的建设来讲，除了有系统的、科学的管理部门的存在外，能够真正的体现农技推广体系的存在，促进其推广职能和作用的发挥还是主要依靠農技推广人员，所以在实际健全农技推广管理职能的过程中提高农技推广人员的素质是非常必要的。具体而言，提高农技推广人员一方面应强化对准入选聘农技推广人员的素质要求的提高，要努力做到持证上岗、竞聘上岗，做好公开招考和定时培训工作，强化农技推广人员实践经验的获得和实际推广工作的参与，避免“纸上谈兵”式的农技推广人员的存在。以此，在高素质农技推广人员存在的基础上，及时的进行相关农技推广工作，从而促进农技推广部门职能和作用的发挥。

3.做好监管管理，强化调查分析，提高机制的灵活性

加强农机推广体系的建设同时需要强化对整个管理部门的监督管理工作，而监督管理工作主要体现在两个方面。一方面，强化对农机推广人员的监督管理工作，以此促使农技推广人员严于律己、以身作则、各司其职，促使农业技术真正的服务于农民、服务与农业。另一方面，农技推广体系的监管管理工作是强化对农民、农业的监督管理，以此通过农民实际技术需求和农业发展对技术需求的基础上，做好调查分析，积极的引进新型农业技术，并向农民进行传授和指导。

三、结语

综上所述，加强农业技术推广体系对于构建现代化农业有着非常重要的作用，在实际进行的过程中面对农技推广体系存在的管理体制不健全、管理职能错位、管理机制不灵活等问题的出现，农技推广的主要管理部门要能够从强化管理体制的完善、提高农技推广人员素质、做好监督管理工作，提高管理机制的灵活性等方面切实促进现代化农技推广体系的建设。

参考文献：

[1]霍玉生.加强农机推广体系建设促进农业机械化发展[J].中国农业信息， 2014（10）：106-106.

[2]谢文生.浅谈如何创建农机技术推广体系建设[J].农民致富之友， 2014（2）：209-209.

作者简介：兰守格（1970-），男，山东成武人，农艺师，大学学历，毕业于山东农业大学农学专业，从事农技推广工作。