新时期农村经济结构优化调整的意义及措施

杨灵　谭泽飞　杨俊伍

摘 要：近些年国家加大对农村地区的扶助力度，制定政策、经济等方面的优惠政策，在这样背景下，农村经济快速发展取得不错成绩，但也表露出一些问题，比如剩余劳动力问题、服务产业发展缓慢等，及时调整农村经济结构已成为急需解决的现实问题。有鉴于此，研究中以实际经验为出发点，结合实际工作经验，分析农村经济结构优化调整的措施。

关键词：农村经济；结构优化；调整措施

现阶段我国城镇经济发展的关键就是新农村建设，这也是构建和谐社会的主要任务，直接关系到我国经济发展与社会稳定，其本身具有重要意义。而新农村建设的根本就是农村经济发展，这也是党中央大力支持“三农”实现农业现代化的根本目标。目前我国新农村建设正在如火如荼的开展，农村经济发展中面临新的形势。本文中主要探讨新时期农村经济结构优化调整的必要性与措施。

一、农村经济结构调整的必要性

1.优化农业的产业结构。农村地区调整经济结构，有助于实现传统农业生产模式的优化与调整，推动农业产业现代化建设，实现解决农村劳动力，推动二三产业的进步发展，实现全面发展农村经济。结合新农村建设现状来说，农村经济结构调整已取得初步成效，农产品初加工与销售业快速发展，增加农民收入，带动农村经济发展。但农产品加工与销售发展空间较大，要结合行业情况进行发展，实现农村经济发展。

2.完善农产品市场体系。农村经济结构优化调整战略实施主要通过政府宏观调控进行，制定相关政策制度与财政支持，确保农村经济发展中有一个相对稳定、有利的市场环境与基础条件。结合地区农村经济结构优化调整分析，各级政府打破对方保护政策等限制，一次为基础加快建设农产品市场的步伐，在国内尽快形成开放、统一及有序的农产品试产体系，在农村经济结构优化调整中发挥更大作用。

3.夯实新农村建设基础。我国传统农业经济结构相对单一，第二、三产业基础薄弱且发展缓慢，加上发展空间有限，存在经济发展滞后与长期落后的情况，此外还存在工业水平低及科技化低等系列性问题。通过优化调整农村经济结构可以从根本上解决这些问题的途径，也是发展农村经济、增加农民收入与提高地方财政收入的主要措施。农民收入与地方财政收入增加推动地方教育发展与各项基础设施建设，为城镇化建设夯实基础。

二、农村经济结构优化调整的措施

针对农村经济发展现状，地方政府应该从以下几方面入手，实现农村经济结构的优化调整。

1.构建以市场为导向的生产模式。社会主义市场经济条件下任何生产经营活动都应该围绕市场进行，这点在农业生产上也不例外。现阶段我国部分农产品已经初步完成从短缺到盈余的过渡，这就使得市场处于买方环境，针对这种情况，只有优化调整农村经济结构才能满足新时期“三农”经济发展的要求。新形势下农业生产活动中依旧以农户为主，政府从旁协助与引导，及时整理市场信息，让农户了解市场需求。同时安排好生产与加工，必满出现跟风种植与盲目养殖的情况。此外政府要发挥自身作用，给予农户信息、技术及渠道等方面的支持，最大程度避免农产品积压情况，影响农业生产效益，伤害农户积极性等。

2.立足区域特色，发展特色经济。农村经济结构优化调整不可盲目进行，以市场调研为基础制定切实可行的发展策略。地方应该了解与认识自身优势与特色，有针对的发展地区优势产业，以优势产业带动区域经济发展。实际中不同地区自然与资源条件存在差异，这也造成农村地区经济侧重点不同，经济发展高地不同，经济结构调整时结合地区实际情况，优先发展特色产业，不断发展与壮大，形成具有地方特色的农业产业。但在经济发展的同时，也要照顾当地生态环境保护及粮食生产的重要性，维持区域稳定，走出一条具有地方特色、统筹兼顾且全面发展的可持续农业经济发展道路。

3.结合市场实现农业经济产业化。农业产业化指的是以市场为导向，通过整体布局与结合当地农业的支柱产业与产品，促进经济效益的提高，实现提高农民收入的目的。结合我国农村产业化经营现状来说，可以从以下几方面开展：首先政府制定相应政策制度与基础条件，为农业产业化经营提供外部环境支持，为其后续发展夯实基础；其次切实抓好主导产业、龙头企业与生产基地建设的任务，通过各项政策措施将三者有效融合，扬长避短，突出地方特点，通过合理布局形成初具规格的区域经济模式；再次探索新的农业产业化经营组织形式。农业产业必须建立在经营组织形式上。合适的经营组织形式有助于推动农村经济发展。各地区推动农业产业化过程中，依据自身情况，不断创新思维，大胆假设、小心求证，创造更多的经营组织形式。目前已有的包括企业+农户、合作组织+农户及专业批发市场+农户。我认为在选择经营组织形式时，要综合考虑达成各大利益目标。

4.紧跟城镇化发展进度。小城镇起着联系城市与农村的作用，本身有着比农村更好的基础条件与市场，有助于让农民切实感受到产业结构调整带来的利益与便利。在政府引导与市场推动下，鼓励发展农业合作社与家庭农场，合作社作为农业生产者自己拥有和控制的组织具有许多独特的优势，占有极为重要的地位，是农村社会化服务的主体力量。有效缓解农村日益突出的劳动力富裕问题，这也是推动农业经济结构调整关键手段。此外，小城镇发展有助于带动区域经济发展，带动农村地区经济发展，让农村经济发展更富有目标与规律。在农村推进经济结构优化和调整中，政府在其中担任着重要的责任。但政府部门职能的发挥确是有先决条件的，因为政府部门进行调控时，首先要符合广大农民群众的要求，代表广大人密集群众的利益。因此，政府部门要充分发挥其调控功能，要以不损害市场机制、增加农民收入为前提。政府部门在尊重市场发展规律的基础上，还要尊重农民的意愿，以不损害农民自主选择权为前提。这样才能保证农民与政府之间各取所需，保证优势互补，才能受到广大人民群众的认可、支持与欢迎。

三、结语

总而言之，对农村经济结构进行优化调整是一项具有重要意义的战略性工作，这需要政府职能部门、农业科研部门、教育培訓机构、基层政府组织和广大人们群众一起共同努力。同时，政府部门还要深入研究当地经济发展特点，结合地方区域优势，毫不迟疑的坚持产业化、经济化和科技化经济发展道路，最终确保实现城镇化建设和新农村建设的良好发展。

参考文献：

[1]张慧霞.我国农业产业化发展现状及对策研究[J].中国农业信息.2016（01）：11.

[2]李振.农业产业化生产模式创新机制[J].甘肃农业.2014（22）：123-125.

[3]邱家辉.发展社区产业促进农业产业化深化升级[J].山西农经.2014（05）：45.

[4]唐冰璇.株洲市农业产业化发展的现状与对策[J].湖南农业科学.2015（02）：63.