深入学习贯彻党的十九大精神奋力推进新时代全省档案事业创新发展

李世华

（2017年11月14日）

通过前一阶段的学习，相信大家对党的十九大精神有了初步的认识和领会。这段时间，我反复通读党的十九大报告和党章，认真参加党校专题培训，听取领导同志和专家教授辅导报告，认真思考领悟，很受教育、很受触动、很受启发，思想认识得到新的升华和提高，深刻感受到党的十九大报告高举旗帜、总揽全局，气势恢弘、运筹帷幄，思想深邃、博大精深。学习贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事，必须不断把学习贯彻引向深入。我们举办这次全员培训，目的就是要进一步深化学习、统一思想、提高认识，推动党的十九大精神在我局落地生根、开花结果。今天上午，我作为党组书记，按照省委统一部署要求，进行一次宣讲，也是上一次党课，作一次学习交流。

历史经验表明，每逢重大历史时刻，我们党总会提出具有全局性、战略性、前瞻性的思想纲领，推动党和国家事业打开新局面、开辟新境界。党的十九大是我国在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果。概括起来主要有三大成果：一是理论成果，通过了一个好报告。习近平总书记代表十八届中央委员会所作的报告，明确提出了习近平新时代中国特色社会主义思想，这是党的十九大最大的贡献，系统回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章的政治宣言、指导思想和行动纲领。二是制度成果，修订了一个好党章。大会审议通过的《中国共产党章程（修正案）》，以党内根本大法形式，进一步明确了习近平总书记在党中央、全党的核心地位，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党的指导思想写到党的旗帜上，充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，反映了这些年来党的建设的成功经验。三是组织成果，选举产生了一个好班子。会议选举产生了以习近平同志为核心的新一代中央领导集体，习近平总书记继续当选中共中央总书记、中央军委主席，反映了全党和全国各族人民的共同意愿和衷心拥戴，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供了坚强政治保证。十九大报告具有五个鲜明的特点：一是特别突出以人民为中心的发展思想；二是特别体现创新发展的理念要求；三是特别重视弘扬中华优秀传统文化；四是特别彰显建设中国特色社会主义；五是特别强调以习近平同志为核心的党中央集中统一领导。

学习贯彻党的十九大精神，总的要求就是习近平总书记10月27日在主持中央政治局第一次集体学习时提出的六个字：学懂、弄通、做实。习近平总书记指出，要在学懂上下功夫。学懂是前提。党的十九大提出了许多新理念、新论断，确定了许多新任务、新举措，需要通过学习来准确领会。关键是要多思多想，努力掌握党的十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义。要注重采取理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合的方法，把每一点都领会深、领会透，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要在弄通上下功夫。要联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地、全部地而不是局部地理解党的十九大精神，不能就事论事，不能搞形式主义、实用主义。要把学习贯彻党的十九大精神同学习马克思主义基本原理贯通起来，把学习贯彻党的十九大精神同把握党的十八大以来我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的实践贯通起来，把学习贯彻党的十九大精神同把握党的十九大作出的各项战略部署贯通起来，深化认识党的十九大关于党和国家事业各项战略部署的整体性、关联性、协同性，全面做好党和国家各项工作。要在做实上下功夫。清谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实。要拿出实实在在的举措，一个时间节点一个时间节点往前推进，以钉钉子精神全面抓好落实。要自觉行动起来，明确属于自己职责范围内的任务，找准工作方案，排出任务表、时间表、路线图，对做好工作提出明确要求，重点是质量要求。各地区各部门要结合自身实际，把党中央提出的战略部署转化为本地区本部门的工作任务。要牢固树立全国一盘棋思想，以贯彻党中央决策部署为前提，确保党中央确定的目标任务和战略部署顺利实现。

按照习近平总书记关于学懂、弄通、做实的要求，学习贯彻党的十九大精神，我们要着重从以下六个方面深刻领会和把握。

一、深刻领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想

一切伟大的实践，都需要伟大思想的引领。学习贯彻党的十九大精神，最重要的就是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想这个党的十九大的灵魂，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践，在各项工作中全面准确贯彻落实。

一是深刻领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵。党的十九大报告用“8个明确”概括了习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并概括为“14个坚持”，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，并根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导，内涵丰富、思想深邃、博大精深，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想系统完整的科学理论体系。“八个明确”是从理论层面对习近平新时代中国特色社会主义思想进行概括；“十四个坚持”是从实际层面提出了行动纲领，两者的核心要义和精神实质上存在内在逻辑关系，不能割裂开来，必须全面学习，系统把握，融会贯通。要坚持读原著、学原文、悟原理，结合学习党的十九大报告、党章和习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，深刻理解贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论，用心领悟贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，切实在思想上深刻认同、在认识上高度一致、在行动上坚定遵循，更好地指导和推动各项事业发展。

二是深刻领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的理论价值。把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想，写在党的旗帜上，是党的十九大具有重大政治意义、理论意义、实践意义的历史性决策和历史性贡献，反映了全党的共同意志和全社会的共同心愿，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，具有鲜明的继承性、创新性、时代性，开辟了马克思主义新境界，开辟了中国特色社会主义新境界，开辟了党治国理政的新境界，开辟了管党治党的新境界，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，具有重大理论和实践指导意义。正是在这一科学理论的指引下，全面开启了中国特色社会主义新时代。我们在推进新时代各项事业发展中都能从习近平新时代中国特色社会主义思想中找到科学的理论依据、思想方法和工作方法。

三是深刻领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位。我们党成立之日起，就把马克思主义作为自己的指导思想和行动指南，同时注重把马克思主义基本原理同中国具体实践和时代特征相结合，不断推进马克思主义中国化。在座很多同志是学历史的，对此都有深刻的认识。马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的第一次飞跃，创立了毛泽东思想，解决了民族独立、人民解放问题，使中国人民从此站起来。马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的第二次飞跃，创立了邓小平理论，主要解决了经济发展、人民富裕问题，使中国人民富起来。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，顺应时代发展，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的又一次历史性飞跃，使中国强起来，昂首阔步走近世界舞台中央。学习习近平新时代中国特色社会主义思想，要同中国共产党成立以来带来的历史巨变结合起来，同过去5年的历史性变革结合起来，同新时代党和国家事业发展战略部署结合起来，进一步增强用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的思想自觉和行动自觉。

四是深刻领会和把握习近平总书记在创立新时代中国特色社会主义思想中的独特贡献。习近平新时代中国特色社会主义思想是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，这一思想的主要创立者是习近平同志。在这一思想的创立过程中，习近平同志作出了卓越的理论贡献。党的十八大以来，习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心，在领导全党全国各族人民推进党和国家事业发展的实践中，以马克思主义政治家、理论家的深刻洞察力、敏锐判断力和战略定力，以巨大的政治勇气、强烈的责任担当和顽强的意志品质，直面党和国家面临的突出问题和矛盾，提出了一系列具有开创意义的新理念新思想新战略，为这一科学理论的创立发挥了决定性作用、作出了决定性贡献，展现了习近平总书记政治家、思想家、理论家、战略家的意志品质和领袖风范。

我们一定要充分认识习近平新时代中国特色社会主义思想的重要历史地位和重大时代意义，充分认识这是我们党带领国家真正强起来、建设社会主义现代化强国的根本指导，深刻理解这一思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质、实践要求，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导我们的思想和行动，不负新时代党的新使命、不负人民群众的新期待，续写中华民族伟大复兴的新篇章。

二、深刻领会和把握党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革

党的十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。五年来，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势，顺应实践要求和人民愿望，举旗定向、运筹帷幄，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。

五年来，党的领导得到全面加强，党的领导被忽视、淡化、削弱的状况得到明显改变；坚定不移贯彻新发展理念，发展观不正确、发展方式粗放的状况得到明显改变；坚定不移全面深化改革，各方面体制机制弊端阻碍发展活力和社会活力的状况得到明显改变；坚定不移全面推进依法治国，有法不依、执法不严、司法不公问题严重的状况得到明显改变；加强党对意识形态工作的领导，社会思想舆论环境中的混乱状况得到明显改变；坚定不移推进生态文明建设，忽视生态环境保护、生态环境恶化的状况得到明显改变；坚定不移推进国防和军队现代化，人民军队中一度存在的不良政治状况得到明显改变；坚定不移推进中国特色大国外交，我国在国际力量对比中面临的不利状况得到明显改变；坚定不移推进全面从严治党，管党治党宽松软状况得到明显改变。

五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的，对党和国家事业发展产生了重大而深远的影响。大家都亲身经历了这五年的历史性变革，深刻感受到了这些明显改变，见证了党和国家事业取得的历史性成就，每个人都能举出一些发生在身边巨大变化的例子。我这里用一组五年来经济社会发展方面的数据说明一下。

经济平稳健康发展。在基数不断增大的情况下，2013—2016年国内生产总值年均增长7.2%，对世界经济增长贡献率超过30%。2017年国内生产总值将达到80万亿元，稳居世界第二位；经济结构不断优化。2013—2016年，服务业比重从46.7%提高到51.6%，消费对经济增长贡献率由47%提高到64.6%，高技术产业增加值占规模以上工业增加值比重由9.9%提高到12.4%，常住人口城镇化率由53.7%上升到57.4%；全面深化改革取得重大突破。过去5年共推出1500多项改革举措，力度之大前所未有，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框架基本确立；人民获得感明显增强。2013—2016年，城镇新增就业保持每年1300万人以上，全国居民收入年均增长7.4%，超过经济增速，6000多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从10.2%下降到4%以下；生态文明建设成效显著。绿色发展理念深入人心，生态文明制度体系加快形成。74个重点城市PM2.5平均浓度由2013年的72微克/立方米下降到2016年的50微克/立方米；对外开放不断深入。2016年货物贸易进出口总值达到3.68万亿美元，利用外资1260亿美元。对外直接出口1701亿美元，出境旅游1.22亿人次，年末外汇储备30105亿美元，均居世界前列；全面从严治党成效显著。制定修订90多部党内法规，不断扎紧制度的笼子。以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，消除了党和国家内部存在的严重隐患，校正了党和国家事业的前进方向。440多名省军级以上党员干部及其他中管干部、8900多名厅局级干部、6.3万多名县处级干部严重违纪违法受到惩处，反腐败压倒性态势已经形成并巩固发展，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。

这些伟大的历史性变革，彪炳史册，振奋人心，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响，对全党全国各族人民起到极大鼓舞和激励作用。5年来之所以取得这样的历史性成就和变革，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全党全国各族人民同心同德团结奋斗的结果，最重要的是有习近平总书记这个坚强领导核心、英明领袖、伟大统帅的掌舵领航，关键有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导。我们必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，进一步坚定在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的信心和决心。

三、深刻领会和把握中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断

党的十九大指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。作出这个重大政治论断，是我们党坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，从党和国家事业发展大局出发，从历史和现实、理论与实践、国内和国际结合思考得出的正确结论。这一论断，清晰地指出了党和国家所处的时代坐标，为明确下一阶段的历史任务、坚持和发展中国特色社会主义指明了方向。

一是深刻领会和把握新时代的时代特征和重大意义。认识和理解中国特色社会主义进入新时代，可以从历史新起点、理论新高度、发展新目标、矛盾新变化四个层面来把握。历史新起点。党的十八大以来党和国家事业发生了历史性变革，党和国家事业发展站到了新的历史起点上，中国特色社会主义进入新的发展阶段，党的执政方式和基本方略有了重大创新，发展理念和发展方式有了重大转变，发展环境和发展条件发生深刻变化，发展水平和发展要求变得更高了。理论新高度。我们党在具有新的历史特点的伟大斗争中形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，党的理论创新实现了新的与时俱进，开辟了马克思主义中国化新境界，为新时代党和国家事业发展提供了强大思想和理论武器。矛盾新变化。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这一关系全局的历史性变化对党和国家各项工作提出了新的要求。发展新目标。我们党带领全国各族人民踏上了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，确立了“两个阶段”发展新目标。中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。习近平总书记在报告中，用“三个意味着”深刻阐明了中国特色社会主义进入新时代的标志性意义：意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

二是深刻领会和把握新时代我国社会主要矛盾的变化。党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。同时指出社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变。这一重大判断，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对我国社会主要矛盾发生历史性变化的敏锐洞察和深邃思考，进一步明确了我国发展的历史定位和时代坐标，进一步丰富了我国社会主义初级阶段的深刻内涵，进一步深化了对社会主义建设规律的认识，为指导我们万众一心实现“两个一百年”奋斗目标提供了科学指导和重要遵循。

关于我国社会主要矛盾的提法，最早是1956年党的八大提出来的，1981年党的十一届六中全会对八大的提法作了提炼，提出“我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”，为党和国家全局工作提供了重要指引。进入新时代，这个提法已经不能客观反映我国实际。党的十九大在深入研究、广泛听取各方面意见的基础上，作出“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”这一重要论断，意义重大，影响深远。作出这样一个重大论断的依据是，一方面，经过改革开放近40年的发展，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，再讲“落后的社会生产”已经不符合实际。另一方面，人民生活水平显著提高，对美好生活的向往更加强烈，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，呈现多样化多层次多方面的特点，人民群众的需要在领域和重心上已经超出物质文化的范畴和层次，只讲“物质文化需要”已经不能真实全面反映人民群众的愿望和要求。第三，影响满足人民美好生活需要的因素很多，但主要是发展不平衡不充分问题，其他问题归根结底都是由此造成或派生的。比如，从社会生产力看，我国既有世界先进甚至领先的生产力，也有大量传统的、相对落后甚至是原始的生产力，并且不同地区、不同领域的生产力水平和布局很不平衡。从“五位一体”总体布局看，我国经济发展水平总体很好，但社会法治化水平不高，社会国家治理体系和治理能力现代化建设方面还存在较大短板，文化建设相对滞后，生态文明建设问题还很多，任重道远。从城乡和区域发展看，我国东、中、西地区之间，城乡之间，发展水平差距仍然较大，东部地区和一些大城市，发展水平和西方发达国家差不多，农村和中西部地区，特别是革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区，经济社会发展还比较落后。在收入分配方面，我国人均国民收入虽然处于中等偏上行列，但收入分配差距仍然较大，还有几千万人口尚未脱贫，城市中还有很多困难群众。这些发展不平衡不充分问题相互掣肘，带来很多社会矛盾和问题，这就是现阶段各种社会矛盾交织的主要根源。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。我们当前的主要任务，就是要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。

三是深刻领会和把握新时代中国共产党的历史使命。新时代意味着新起点、新任务、新要求，新时代要有新气象新作为。党的十九大深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，明确指出，实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。同时指出，行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须付出更为艰巨、更为艰苦的努力。深刻阐述了进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的内在关系和实践要求，指出伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党始终走在时代前列、始终成为全国人民的主心骨、始终成为坚强领导核心，深刻揭示了新时代我们党所肩负的光荣历史使命，彰显了我们党强烈的历史担当，激励全体中华儿女不断奋斗，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。

四、深刻领会和把握全面建设社会主义现代化国家的新目标、新举措

以宏伟蓝图凝聚人心，用苦干实干开启未来，这是中国共产党带领人民建设国家、走向复兴的宝贵经验。党的十九大提出在全面建成小康社会的基础上分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标，描绘了从现在到本世纪中叶我国现代化建设的宏伟蓝图，体现了以习近平同志为核心的党中央的战略视野、高远眼光与科学谋划，是实现“两个一百年”奋斗目标的时间表，是全面建成社会主义现代化强国的任务书，是实现中华民族伟大复兴中国梦的路线图。学习贯彻党的十九大精神，就要深刻领会和把握这个新目标，坚韧不拔、锲而不舍，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章。

一要深化对新时代总体目标的认识。第一个方面，就是决胜全面建成小康社会。从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期，实现我们党提出的第一个百年奋斗目标，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。强调要紧扣我国社会主要矛盾变化，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验，表明了我们党对全面建成小康社会的坚定信心，反映了我们党对人民负责、对历史负责的鲜明态度，彰显了我们党说到做到的历史担当；从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。第二个方面，就是分两个阶段全面建设社会主义现代化强国。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这一总体设计，描绘了我国未来发展的宏伟蓝图，明晰了我国未来发展的实施步骤，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。将第二个百年奋斗目标、到本世纪中叶要达到的发展水平，提前到2035年来实现，进程缩短了15年，体现了我们的大国自信、大国担当，鼓舞人心、催人奋进。分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标，为我们擘画出社会主义现代化强国的动人图景，为我们明确了夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的行动纲领，对动员全党全国各族人民万众一心实现中华民族伟大复兴的中国梦具有极为重大的意义。

二要深化对新时代推进各项事业发展举措的认识。党的十九大报告着眼于实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，围绕新时代的新目标、新蓝图，按照统筹推进中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，站在新的历史起点上，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设进行了全面部署，提出了一系列新的重大任务、重大举措、重大要求，反映了改革创新精神和时代发展需要，体现了战略设计、宏观谋划与实施步骤、具体举措的有机统一，必将对推动经济社会持续健康发展发挥巨大指导作用。新时代“五位一体”总体布局是一个有机整体，经济建设是根本，政治建设是保障，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设是基础，共同致力于全面提升我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明，统一于把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的新目标。走进新时代，踏上新征程，按照党的十九大精神的指引把“五位一体”总体布局统筹推向前进，我们就一定能不断开辟中国特色社会主义事业新局面，共创中华民族伟大复兴的美好未来。

五、深刻领会和把握坚定不移全面从严治党的重大部署

党的十九大报告深刻指出，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。

一是要清醒认识党的建设面临的形势。党的十八大以来，我们在党的建设方面取得了令世人瞩目的成绩，全面从严治党取得了显著成效，但我们必须清醒认识到，全面从严治党永远在路上，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，还出现了一些新情况新问题。比如，尽管理论武装、理想信念和党性教育取得明显成效，但一些党员、干部对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想还存在不少模糊认识，“总开关”问题还没有完全解决；尽管从严治吏取得重大进展，但不敢担当、懒政怠政、“为官不为”现象仍然存在，不少干部素质能力和精神状态不适应新时代要求；尽管全面从严治党不断向基层延伸，但一些领域基层党建工作还比较薄弱，一些基层党组织软弱涣散，一些党员发挥先锋模范作用不充分；尽管“四风”问题得到有效遏制，但不良作风树倒根还在、反弹回潮的隐患和压力犹存，新的隐形变异问题时有发生；尽管反腐败斗争压倒性态势已经形成，但反腐败斗争形势依然严峻复杂，党员违纪问题仍然频发，“小官大贪”“微腐败”问题比较严重。习近平总书记指出，全面从严治党永远在路上。在全面从严治党这个问题上，绝不能有打好一仗就一劳永逸的想法，绝不能有初见成效见好就收的想法。我们要深刻认识到党面临问题的严重性和复杂性，深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。

二是要深刻认识和把握新时代党的建设总要求。党的十九大报告明确提出了新时代党的建设要求，由六个方面构成：原则是坚持和加强党的全面领导；方针是坚持党要管党、全面从严治党；主线是加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设；布局是以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争；要求是提高党的建设质量；目标是把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。这个总要求，抓住了当前和今后一个时期全面从严治党的关键，深化了对党的建设规律性认识，为新时代党的建设提供了一个立体“坐标系”和精准“定位仪”，是新时代管党治党的根本遵循。

三是要深刻认识和把握新时代全面从严治党的重点任务。十九大报告按照新时代党的建设的总要求，部署了8个方面的重点任务：把党的政治建设摆在首位；用新时代中国特色社会主义思想武装全党；建设高素质专业化干部队伍；加强基层组织建设；持之以恒正风肃纪；夺取反腐败斗争压倒性胜利；健全党和国家监督体系；全面增强执政本领。贯彻落实好这些重大战略部署，必须把党的政治建设放在首位。十九大把加强党的政治建设写入党章。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。事实表明，党的政治建设抓好了，党的政治能力提高了，党的建设就铸了魂、扎了根，对党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设可以起到纲举目张的作用。保证全党服从中央，维护党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威和集中统一领导，坚定自觉地把党中央决策部署落到实处。必须坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，这已经写入党章。5年来，大家都深刻感受到，习近平总书记对坚持和加强党的领导从来都是充满自信、绝不回避退让，无论哪个领域、哪个方面工作，无一不是从加强党的领导抓起，廓清了思想迷雾，夺回了丢失阵地，树立了党中央的权威，从根本上扭转了党的领导一度弱化问题。新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，“十四个坚持”第一条就是坚持党对一切工作的领导。十九大提出要加强党的长期执政能力建设，坚持党对人民军队的绝对领导，确保党始终总揽全局、协调各方。这都是有丰富内涵的重大提法。我们必须旗帜鲜明加强党对一切工作的领导，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。必须全面增强执政本领。习近平总书记指出，领导13亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。要增强学习本领；增强政治领导本领；增强改革创新本领；增强科学发展本领；增强依法执政本领；增强群众工作本领；增强狠抓落实本领；增强驾驭风险本领，对全党同志提出了殷切期望和明确要求。激励着我们把党自身建设好、建设强，每位党员都要做到政治过硬、本领高强，始终同人民想在一起、干在一起，引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸。

在报告的最后部分，习近平总书记满怀深情地说，历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。全党一定要保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力走好新时代的长征路。特别强调指出，中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。鼓励广大青年坚定理想信念，志存高远，脚踏实地，勇做时代的弄潮儿，在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章。拳拳之心、殷切期望、催人奋进，全体党员同志，广大青年同志，要牢记习近平总书记的谆谆教导和殷切期望，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为党的事业作出我们应有的贡献。

六、深刻领会和把握全省学习贯彻党的十九大精神部署要求，推进新时代全省档案事业创新发展持续发展领先发展

省委认真学习贯彻党的十九大精神，结合我省实际，提出了我省在决胜全面建成小康社会、推进社会主义现代化建设的总体思路和发展目标。我们一定要按照党中央统一部署，在省委坚强领导下，把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事，旗帜鲜明讲政治，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，不断把学习贯彻党的十九大精神引向深入，推进新时代全省档案事业创新发展、持续发展、领先发展，走在前列。

一是坚持问题导向，明确新时代全省档案工作目标方向。中国特色社会主义进入了新时代，站在新的历史起点上，全省档案工作如何跟上新时代、踏上新征程、开创新局面，是我们必须认真研究思考的重大问题。近年来，特别是党的十八大以来，在省委省政府坚强领导下，全省档案事业创新发展环境得到新的优化，档案基础业务建设到新的加强，档案工作服务能力和水平得到新的提升，在经济文化强省建设中发挥了重要作用。但对照新时代新的要求，对照走在前列的目标定位，全省档案事业发展还存在不平衡不充分问题，档案工作整体水平与先进省区市还有不少差距，发展还不充分；省内省市县之间、东中西地域之间工作还存在较大差距，各部门（单位）之间也存在不平衡问题，还不能很好满足人民日益增长的档案工作服务需求；档案法治化、规范化建设需要进一步加强；档案基础业务建设和档案信息化建设整体水平需要进一步提升；档案工作服务经济社会发展、服务民生的能力需要进一步提高；建设政治过硬、本领高强的高素质档案干部队伍还有很多工作要做等。新时代对档案工作提出新的要求，人民群众有新的期待，档案工作要有新气象新作为。当前和今后一个时期全省各级档案部门一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢牢把握走在前列的目标定位，坚持以人民为中心的发展理念，依法治档、科学管档、有效用档，全面加强档案基础业务建设，推进全省档案事业创新发展、持续发展、领先发展。

二是聚焦重点任务，统筹推进全省档案事业创新发展各项工作。学习贯彻党的十九大精神，在学懂、弄通、提高政治站位和理论水平的基础上，重点在做实上下功夫，按照新时代全省档案事业发展的目标，强化抓重点、补短板、强弱项，推进新时代全省档案事业创新发展走在前列。

必须坚持党的领导把牢正确的政治方向。档案工作承担着为党管档、为国守史、为民服务的神圣职责，具有鲜明的政治属性。必须把坚持党的领导作为档案事业发展的根本要求，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，坚定不移维护习近平总书记的核心地位、领袖权威，坚决执行党中央决策部署，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，准确把握新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，提高政治觉悟和政治能力，切实担负起党和人民赋予档案部门的光荣职责，确保全省档案始终朝着正确的方向前进。

必须坚持不懈抓好档案业务建设。全省档案事业发展不平衡不充分问题，归根结底主要体现在档案业务工作的不平衡充分问题。面对新形势新任务，我们要全面审视我们在档案业务建设方面存在的短板和不足，采取切实有力措施，在加快“三个体系”建设上提出新思路、拿出新办法、取得新成效。持续推动档案馆库建设，确保“十三五”时期按时完成档案馆建设任务。以国家档案局开展国家综合档案馆业务建设评价为契机，进一步强化业务指导和服务，全面加强各级国家综合档案馆业务建设，提升全省档案规范化管理、安全管理工作水平。

必须不断增强档案服务能力。有为才能有位，发挥作用才能彰显价值。要提高服务大局的能力，找准服务定位，准确把握新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局，把档案工作融入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“四个伟大”生动实践，围绕服务经济文化强省建设各项工作，充分发挥档案工作重要作用。要提高服务人民群众的能力。习近平新时代中国特色社会主义思想充分体现了坚持人民主体地位、人民至上的价值理念，体现了亲民、爱民、忧民、为民的真挚情怀，始终为人民代言、为人民立言。档案工作必须坚持以人民为中心的发展理念，加强民生档案资源建设，提高档案利用服务质量和水平，开展便利化、网络化服务，在为民服务中彰显档案工作的价值。要拓展服务领域，优化服务方式、改进服务手段，使档案服务更加方便快捷、优质高效，更好满足人民日益增长的档案工作服务需求。

必须全面提升档案治理能力。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，涵盖了国家治理的各个领域。要深入贯彻全面依法治国、依法治省和建设法治政府的各项要求，切实增强以法治思维和法治方式实施档案管理的自觉性和坚定性。要加强档案法规体系建设，按照科学立法、民主立法、依法立法的要求，及时做好档案规章制度及标准规范的清理和废改立工作，尽快形成与全省档案事业发展相适应的法规制度及标准规范体系。要加大档案普法力度，引导社会各方面依法建立档案工作制度、落实档案工作要求，培育社会公众的档案意识和法治观念，营造依法治档的良好社会环境。要完善档案行政执法检查机制，进一步明确执法权限，规范执法程序，推进档案行政执法标准化、精细化，坚持与相关部门联合开展档案行政执法检查的有效做法，提高档案执法能力和水平，加大档案违法行为行政处罚力度，提高业务指导服务水平，推动档案管理的政策法规得到贯彻落实，在推进全省档案法治化、规范化管理上走在前列。

必须提高档案现代化工作水平。党的十九大开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程，对各项事业发展提出了新的要求。要充分认识信息化、网络化、智能化和新组织、新业态、新技术对档案工作的深刻影响，勇于开拓创新，紧跟形势发展变化，更新思想观念，创新方法手段，学习借鉴国内外先进经验，不断提高档案工作的现代化水平。重点是以数字档案馆建设为重点推进全省档案信息化建设，在档案馆库建设中同步推进档案信息化建设，加强数字档案馆和数字档案室建设，加强全省档案数字资源共建共享，建设全省档案目录中心，提高档案信息化网络化服务水平。在推进全省档案事业创新发展的进程中，道路不可能一帆风顺，难免遇到困难和问题、风险和挑战。这就要求我们必须做好充分的思想准备，拿出迎难而上的勇气和钉钉子精神，攻坚克难、化解风险、迎接挑战，坚定不移推进全省档案事业跟上新时代发展的步伐。

必须坚定不移加强党的建设。坚持党要管党、全面从严治党，把党的政治建设摆在首位，加强党员干部思想政治建设，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，以县处级以上领导干部为重点，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。加强基层党组织建设，强化作风建设，加强党风廉政建设和反腐败工作，加强党内监督，为档案事业发展提供坚强政治保障。要建设高素质专业化档案干部队伍，全面提升档案工作本领。习近平总书记指出，领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。既要大胆讲政治，又要善于讲政治；既要矢志抓发展，又要善于抓发展；既要勇于抓改革，又要善于抓改革；既要敢于直面矛盾和问题，又要善于化解矛盾和问题；既要有想干事、真干事的自觉，又要有会干事、干成事的本领。全省各级档案部门要坚持党管干部原则，落实好干部标准，坚持正确选人用人导向，建立正向激励和容错纠错机制，充分调动全体同志的积极性、主动性、创造性。要创新干部培训工作，加大教育培训力度，深入开展中国特色社会主义学习教育，广泛开展档案业务培训，拓展培训渠道，改进培训方式，全面提高档案干部素质，增强做好新时代档案工作的本领。要完善档案人才培养机制，推进人才梯队建设，着力解决人才断档、专业人才尤其是高层次、创新型专业人才不足的问题。加强档案专家库建设，注重培养专业能力、钻研精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。加强档案科研工作，关心爱护基层档案干部，主动为他们排忧解难，建设高素质专业化档案干部队伍，为档案事业创新发展提供强有力的支撑。

总之，我们一定要充分认识党的十九大在党和国家事业发展历史上划时代、里程碑的重大意义，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，持续深入抓好十九大精神的学习宣传贯彻，学深悟透、学用一致。习近平总书记说，一分部署、九分落实。要提高抓落实的本领，狠抓工作落实。从现在到年底还有不到两个月时间，要对照年初确定的工作目标和局党组安排部署的工作任务，逐项梳理、查漏补缺、完成销号，确保各项工作落实落地。要科学谋划明年和今后的工作，坚决贯彻落实党中央重大决策部署，按照省委省政府部署要求，结合档案工作实际，认真制定工作方案，排出任务表、时间表、路线图，对责任落实和工作质量细化要求，把党的十九大提出的战略部署转化为档案部门的具体实践，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有的贡献！