承接产业转移 促进河南低碳经济发展研究

 文 /杨媛媛

承接产业转移 促进河南低碳经济发展研究

文 /杨媛媛

当前我国国民经济发展面临着新的形势，在互联网技术与新兴科技发展的背景下，信息化产业与新型工业化实现了深度融合，全球产业分工不断细化，资本与技术已经进入全面重新分配阶段。随着大众的消费升级与需求多元化，市场经济面临着重大转移。河南省在全面迎来承接产业转移战略重要时期的过程中面临着一系列的调整。如何主动积极地承接新的产业转移，推动省内产业结构优化，促进低碳经济发展，实行绿色可持续发展成为研究的重大课题。

一、河南省承接产业转移的新形势

（一）进入承接产业转移的机遇时期

从当前国际经济环境来分析，全球经济一直保持着复苏回升的趋势，新一轮的科技革命与产业创新正在孕育准备，以网络化、智能化、数据化为核心的工业改革进一步推动了国际产业重心的转移，使得原有的国际产业重心从原材料转向初级加工产业再转向新兴工业；由传统制造行业转向现代服务行业。从国内产业发展环境来看，政府持续倡导转变经济发展方式，推动提升科技创新与生产力，力求实现从产业速度发展向产业质量发展，由同质竞争向差异化发展。因此，国内产业发展的转变带动河南省新一轮的科技创新与产业改革，重点关注科技创新以及新兴产业，在国家经济发展与区域经济发展中肩负起责任，在承接产业转移中发挥模范带头作用。

（二）承接产业转移难度更高

在现代市场经济环境中，传统的消费模式已经优化升级为新兴消费，个性化定制的消费形式已经逐渐普及并且得到了快速发展，消费结构的优化将会进一步拉动相关产业、基础设施建设以及公共服务的成熟，使得生产链偏向柔性化、智能化升级，个性化、定制化的生产将会拉动产业生产线朝着制造商直接面对用户的生产模式转变，个性化与规模化生产的结合将会更有深度，这对河南省承接产业转移提出了更高层次的要求。河南省需要进一步提升成长性与生产性服务行业的比例，改善河南省企业自主创新能力，提升企业研究产品的科技含量，否则新产能将难以适应消费结构升级所带来的市场需求变化，进而陷入难以发展的恶性循环中。

二、河南省低碳经济发展现状

当前我国经济发展方式依然是粗放型发展，所以承接的产业转移越多则将面临的生态环境压力越大，因此，需要实现低碳经济发展。低碳经济是实现可持续发展的重要经济发展模式，是一种低排放、低污染的经济发展模式。低碳经济的本质在于在经济生产中提升能源的利用率以及尽可能的使用清洁能源，最大程度降低经济生产消耗的能源以及造成的环境污染。低碳经济的实现需要技术创新来支持，需要制度的改革与经济发展理念的转变来辅助。在经过一系列的产业结构调整后，河南省的产业结构比例已经从2010年时期的14.1:57.3:28.6调整为2016年的11.4:49.1:39.5。在市场经济快速发展时期，河南省的战略新兴产业以每年接近20%的速度快速增长，规模迅速扩张。硅抛光片、智能手机、碳纤维、生物技术等新材料产业以及新能源客车等产业得到了迅猛的发展。“互联网+”新业态模式全面发展，根据发展趋势推测，到2020年，全省战略新兴产业将成为带动全省经济发展的强大动力。生物制药、新兴材料、环保节能这三个产业的规模都会超出4000亿元；新能源、新能源汽车、互联网创意等产业规模超出1000亿元。综上可以明显看出，低碳产业已经成为了河南省经济发展的重点方向。在低碳经济发展的新形势下，要做到经济增长与低碳环保协调推进，河南省承接产业转移就需要转向低碳环保的发展路径。

三、承接产业转移，促进河南低碳经济发展的策略

当前河南省低碳经济发展势头良好，产业结构得到了进一步的优化。在承接产业转移的过程中，河南省要通过发挥产业集群效应，拉动产业创新升级，促进低碳经济的可持续发展。

（一）发挥产业集群效应

产业集群效应可以有力地推动地区产业扩大规模，通过更加低廉的劳动力成本来打造资源与优势的融合，推动信息产业进入市场的脚步，从而有力地推动河南省地区经济的发展。河南省需要审视自身情况，根据地区地域优势以及自身发展状态，打造满足自身发展需求与特点的产业集群。河南省省会郑州市是陇海铁路、京广铁路等多条重要铁路与高铁的交会枢纽，同时具备全亚洲最大的铁路编组站以及规模最大的零担货物转运站，时速高达350km的高速铁路枢纽站。极其便利的交通环境为吸纳周边产业形成集群以及创新改革产业集群提供了无可比拟的优势。另外，河南省需要根据自身实际情况，打造支柱型新兴产业。要重点关注并扶持本地具有潜力但尚未形成产业集群的产业，积极引进与产业相关的先进企业，逐渐打造新的产业集群，建造低碳环保、有市场竞争力的节能环保、生物医药产业。

（二）关注提质增效，拉动产业创新升级

长时间以来，河南省的发展大多数依赖于第二产业的发展，第二产业比例远远超乎第一产业与第三产业，产业结构失衡状况十分明显。同时，河南省第二产业比例的不断增加也将严重影响承接产业转移、结构优化调整以及低碳经济的发展。因此，河南省要重视新兴产业的培育，同时关注传统产业的优化改造，以建立第二产业、第三产业两驾拉动经济发展的“马车”一同发展的局面。可以根据省内各个地域的资源优势，开展科学规划，逐渐实现产业转移梯度化。要强化区域合作，避免恶意竞争以及内部消耗的情况出现，为产业结构优化以及新兴工业产业发展奠定基础。要建立健全的产业政策，重点扶持金融、科技、教育等现代服务型产业发展，逐渐开放国外资本与民营资本的投资约束，鼓励吸引优质资本进入服务行业。从当前河南省的发展现状来看，这个传统的工业大省已经逐渐向高质量发展阶段前进。根据河南省统计局公布的数据，2017年河南省前三季生产总值同比增长8.1%，全省经济保持稳中向好的发展态势。前三季度，第三产业增加值对生产总值增长的贡献率为49%，分别高于第一产业和第二产业42.0、5.0个百分点。这说明河南省第三产业对经济拉动作用显著，河南省的产业结构正在不断优化。河南积极实施的高端化、绿色化、智能化融合战略已经获得了初步成果，2017年前三季度生态环境保护与环境治理产业的投资增长了85.7%。

（三）大力发展低碳经济，实现经济发展与环境保护共赢

在承接产业转移、优化产业结构以及加快城镇化步伐的过程中，河南省面临着经济发展与生态环境保护的双重任务。当前河南省工业污染严重，生态环境不够理想。面对这一情况，河南省在承接产业转移的过程中要重视低碳经济的发展，建立完善的低碳法规制度，密切开展生态环境统计监测，建立绿色GDP核算体系，全面提升碳排放核算能力。同时，河南省政府要进一步强化对群众低碳发展理念的宣传，让群众树立起低碳环保、绿色发展的理念，提倡低碳环保生活，为河南省经济与环境的可持续发展作出贡献。

四、结语

河南省作为具有发展优势的经济大省，在全国经济环境创新改革的过程中必然会承接产业转移的重大任务。目前，河南省已经累积了相当的工业基础，有能力有责任承接具有高技术含量的产业，可以承接具有长期经济效益的绿色产业。河南省在承接产业转移的过程中要结合自身定位与优势，重点发展低碳经济产业，实现经济与环境的可持续发展。

【本文系河南省高等学校重点科研项目“河南低碳经济发展研究——以承接产业转移为视角”（18A790008）的阶段性成果】

河南财政金融学院）