专访霍金花：人大代表只是开会时举举手？背后的努力你无法想象

梁新慧

在一般人看来，全国人大代表是一种极高的政治荣誉，尤其是对于河南这样的人口大省来说，近70万人才能选举产生一名全国人大代表；而对于代表本人来说，这不是荣誉而是职责，当代表就要履职尽责，唯有如此，才能发挥好监督作用，推动社会不断发展进步。

民盟中央委员、民盟河南省副主委、河南省科协主席霍金花就是这些代表中的一员。作为一名连任三届的全国人大代表，至2017年的十二届人大五次会议，霍金花已走过了15年履职生涯。15年，她最大的感受是什么？她对自己的履职是否满意？3月14日下午，霍金花在北京接受了记者专访。

大家专心开会审议，政治生态环境越来越好

在霍金花看来，这15年，是国家发展最快最迅速的15年，取得了举世瞩目的成就，幸运的是，她是一名参与者、见证者。“目前，世界经济形势充满了不确定性，社会也不太稳定，但我们国家国泰民安，政通人和，这是我们国家‘党的领导、人民当家做主、依法治国基本政治制度巨大优越性的体现。”

过去，人们常说，人大代表就是个荣誉，开会的时候举举手就行了。对此，霍金花完全不认同。

“人大代表是荣誉但更是职务，全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，要积极参与国家事务的管理，监督‘一府两院的工作，提出我们的意见建议。”霍金花说，作为一名代表，对上要贴近中心、维护以习近平同志为核心的党中央的领导，对下要贴近民生、反映百姓呼声。换句话说，就是要把党的意志、中央的重大决策部署与广大人民群众的需求和呼声结合起来，善于把党和国家的意志转变为全体人民的自觉行动。这是人大代表的政治责任。

最近15年来，也是河南多个国家战略陆续出台的时间，包括霍金花在内的很多代表对此提了很多建议。“让河南融入国家战略，让国家战略落户河南，代表们出了不少力。另外，也把老百姓关注的问题带到了人代会上，民生在不断改善，每年都有新变化。”

当代表的时间越长，付出的时间和精力就越多

2003年3月，作为全国人大代表的霍金花首次赴京参加全国人代会。代表对于她来说意味着什么，感受并不深刻。

随着时间的推移，霍金花越来越体会到责任的重大，要做到“民有所呼，我有所应”“呼声接地气，会前下功夫”，并不是一件容易的事儿。

当代表的头两年，霍金花都是自己在工作中发现问题，然后结合自己工作实际写建议、议案。这种方法不是不行，但是不够全面。后来，她充分发挥民主党派联系广泛、智力密集优势，通过民盟省委与民盟中央联合搞一些调研，主动发现问题；通过科协、所属学会以及广大科技工作者收集问题；另外，她还通过与中国科协智库专家的对接，共同探讨一些问题。而这所有的努力，都可以转化为议案、建议的来源。

“他们把问题反映过来，我会结合我的思考，融入我的想法，这样，提出来的建议就会更全面，不但具有广泛的社会基础，也更加理性。”

做领导也好，从事某个行业也好，时间一长，可能就觉得轻车熟路了，但当代表不一样。霍金花反倒觉得，为了履职尽责，她付出的时间和精力一年比一年多。每一份建议，直到向大会提交的时候，还在进行修改，力求做到完美。

建议办理透明度越来越高，民主化程度越来越高

当代表的时间越长，付出的时间和精力就越多，建议、议案数量的变化则是一个很好的诠释。

前几年，霍金花每年向大会提交的议案、建议也就是三五件，而这些年，多则20多件，少的也有10余件。

除了数量的变化，议案建议办理情况，也让霍金花倍感欣慰。

第十届全国人代会举行期间，霍金花提出了加快文化产业促进法立法的议案。此后，她提交的议案、建议内容，基本上围绕食品安全、职业教育、精神卫生立法，修订测绘法等展开。

“当时，全国各地都重视文化产业发展，而我的议案内容提出，要注重文化资源的优势互补和共享，从顶层设计、政策引导、规划布局上要打破地域之间的分割。”霍金花说，这个议案提上去之后，很快就引起了相关机构的重视。

同样，霍金花曾向大会提交了修订测绘法的议案，很快也被采纳了。中国测绘报还专门联系她，就这个问题对她进行专访，让她详细阐述看法。

“尤其是十二届人代会期间，代表的建议转到相关职能部门后，他们会反复和我们沟通，征求我们的意见和建议，询问满意不满意。假如代表针对法院、检察院的工作提出了建议，他们还会特意邀请相关代表参加他们的一些活动，让你有更加深切的体会，通过不同渠道给代表邮寄资料，工作透明度越来越高，民主化程度越来越高。”

霍金花说，代表们提出的建议，无论国务院还是相关职能部门，真的是听进去了，不是走走过场。就像此次人代会上，代表们审议政府工作报告和“两院”报告，提出了很多修改意见，这些意见都经过大会主席团认真审议之后对政府工作报告和“两院”报告进行了进一步修改完善。这既是对代表的尊重，更是对我国人民代表大会制度的巩固完善，这也是十八大以来习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的深入人心。

不能说自己做得有多好，但对得起选民的信任和重托

《关于青年科技领军人才比重小、困难多应加大对其培养和支持度的建议》《关于农民工进城落户问题的建议》《关于修订科普法的议案》《关于尽快推进建设呼和浩特至南宁高速铁路豫西通道的建议》……作为第十二届全国人大代表，今年是本届人代会的最后一次会议，霍金花向大会提交了28份建议、议案，从科技到粮食生产，从教育到农业畜牧业，从环境治理到脱贫攻坚，涵盖了社会的方方面面。

以前，议案、建议提交大会后，往往会转给相关职能部门，过一段时间甚至几个月后才会得到回复。而今年，则让霍金花多了一份惊喜。

就在此次会议期间，她收到了全国人大建议工作组的一封信件。信件内容为：我们收到您“关于把推进创意经济作为国家战略的建议”，因这个建议具有一定的建设性和创新性，对相关部委正在推进的工作有较好的借鉴作用，为此，我们拟将这个建议作为参阅件转至发改委、科技部、工信部等部委研办，供進一步完善政策参考使用，不再出具书面答复意见，当否？盼复！

“今年的速度太快了。”霍金花感叹，这么快就给代表回复，这说明他们的工作认真、负责而高效，这对代表也是一种巨大的鼓舞。

明年3月，将举行十三届全国人大一次会议，我省也将选举产生新一届全国人大代表。

“我们这一届人大代表的职责和使命即将结束，对于过去这五年的履职生涯，我不能说自己做得有多好，但我尽力了，可以说，对得起选民的信任和重托。”霍金花的脸上露出了开心的笑容。