地方之声

河南省清丰县 “四举措”确保全面两孩政策落实到位

近年来，河南省清丰县卫生计生委坚持以群众需求为向导，加大服务力度，多项措施确保全面两孩政策落实到位。

强化政策培训。采取召开会议、举办培训班等多种方式，对乡镇干部进行全面两孩政策培训，熟练掌握及生育服务证登记流程，提高计生服务管理水平，更好服务群众。

强化舆论宣传。采用集中宣传与分散宣传相结合、日常宣传与入户宣传相结合的方式，利用乡镇人口文化大院、人口文化宣传一条街、宣传专栏、LED、网络媒体等形式加强宣传，让广大群众及时准确地了解新政策和生育服务证登记程序，提高群众对全面两孩相关政策的知晓率。

强化调查摸底。进行全覆盖式调查，调查了解群众的基本情况以及实施全面两孩政策后的生育意愿、生育计划和在计生管理服务、生殖健康、优生优育等方面上的需求及意见建议，做到底数清、情况明。

强化便民服务。明确两孩生育服务证登记程序，认真做好服务工作，简化程序，方便群众。同时将符合政策生育的夫妻纳入免费孕前优生健康检查项目目标人群和重点服务对象，最大限度降低出生缺陷和高危妊娠发生风险，落实孕期访视措施。（河南省清丰县卫生计生委）

内蒙古自治区鄂伦春自治旗阿里河镇全力推进计生“三查”优质服务

为了提高广大育龄妇女对疾病的防范意识，保障育龄群众身心健康。最近，阿里河镇在卫生计生服务中心的支持配合下，对该镇辖区内3个村居开展了计生“三查”工作，此次活动，共计270名育龄妇女前来参加检查。

为鼓励居民群众参与此次活动，该镇通过社区计生群、小组长宣传等多种方式多种途径通知时间、地点，确保育龄妇女合理安排时间前来参加检查。工作人员在为育龄妇女进行B超检查的同时，还为育龄妇女提供优生优育、生殖健康、避孕节育等技术咨询和指导，让广大妇女更好的了解了自己的身体健康状况，做到小病早治疗，预防大病的发生。同时，计生工作人员也向育龄群众宣传了计生政策，并现场免费发放避孕药具。

“三查”工作是计生工作的一项重要内容，阿里河镇紧紧围绕计生优质服务的宗旨，以此次查检工作为契机，大力宣传计划生育新政策。一方面使育龄妇女享受到免费的计生服务，另一方面也使社区及时掌握了解辖区育龄妇女节育、生殖保健情况。为今后开展计生服务工作提供准确的数字依据。（艾清）

湖南省桂阳县：服务准妈妈 降低新生儿出生缺陷

近日，湖南郴州市桂阳县桥市乡枫树村村民李晓红（化名）夫妇和李东花夫妇等26人在乡计生协会、村卫生计生工作人员陪同下，来到该县妇幼保健计划生育服务中心参加了国家免费孕前优生健康检查，检查报告显示结果良好，让这些准备生孩子的夫妇放心了。

随着我国两孩政策全面实施，准备生孩子的育龄群众对孕前优生健康检查的需求不断增多，该县出台举措，全力做好国家免费孕前优生健康检查工作，为“准妈妈”孕育健康宝宝保驾护航。该县在辖区内进村入户排查摸底，将新婚未孕夫妇和准备生育二孩的夫妇纳入目标管理人群，建立应参检人群数据库及健康检查信息档案。设立卫生计生宣传栏，开展免费优生优育知识讲座，赠送《预防出生缺陷知识读本》及入户讲解，向育龄妇女宣传国家免费孕前优生健康检查的好处，并对参加检查的困难家庭发放适当交通补助费。同时建立桂阳县外出育齡妇女微信群，将卫生计生相关政策发送至群内，对已参加国家免费孕前优生健康检查的家庭开展1次回访，掌握待孕妇女怀孕出生的情况，做好跟踪随访和指导服务工作。

截至目前，该县今年已有3000余对夫妇参加了国家免费孕前优生健康检查，做到了覆盖率100%、早孕随访率100%、妊娠结局随访率100%，为“准妈妈”生育健康宝宝提供了良好的服务，有效降低了新生儿出生缺陷的发生。（桂阳县卫生和计划生育局）

广东省江门市凤潮社区推进流动人口均等化服务，打造流动人口爱心家园

广东省江门市蓬江区白沙街凤潮社区地处城乡结合部，流入人口总量较大，人员结构复杂。随着社会经济的快速发展，越来越多的流动人口流入江门，在这里务工和经商，为繁荣一方的经济做出了巨大的贡献的同时，流动人口远离家乡和亲友，在暂住地需获得多方面的帮助，包括对家庭、孩子的照顾、工作、住房等问题。为加强对流动人口的管理，提供优质、快捷的服务，使流动人口共居一地、共创平安、共建繁荣，增强流动人口对居住环境的认同感、归属感和幸福感，凤潮社区依托现有的“流动人口之家”“爱心书屋”的基础资源上，打造服务、医疗、卫生、药具领取于一体的“流动人口爱心家园”。

“爱心家园”在功能设置方面进行细化、分类，主要以“三依托”为流动人口提供学习、生活、交流的平台。即爱心家园——“充电屋”，依托社区爱心书屋、党员活动室和远程教育室等，为外来务工流动人口的留守儿童、老年人开放爱心书屋藏书，丰富流动人口业余生活，增强流动人口的文化知识，并在暑假期间联合五邑大学的义工为留守儿童组织开展义教、作业辅导等。爱心家园——“健康屋”，将依托社区卫生服务中心、流动人口计生協会、社工机构等为载体以“爱心家园”为宣传阵地。一、免费提供避孕药具发放和随访服务，在社区设置药具发放点，对有需要的育龄群众提供送药具上门服务。二、为符合生育政策、计划怀孕并居住满半年以上的流动人口夫妇提供国家免费孕前优生健康检查。三、联合社区卫生院的医生开展健康教育和健康咨询讲座，向他们普及计生、卫生常识，并建立流动人口健康档案，做好跟踪回访，全方位免费提供健康指导、健康检测、疾病预防和计生服务，提升流动人口的整体素质。

四、邀请社区民警为留守儿童讲述日常生活中的安全知识，包括外出活动及交通安全、饮食卫生安全、用电用火用气方面的安全及社会公德方面，让留守儿童意识到安全问题的严重性，同时巩固学习到的安全知识和基本防御。五、邀请社区驻点律师讲述关于毒品的认识教育。爱心家园——“谈心屋”，依托开展“爱心流动、情系家园”活动，了解流动人口在生活、生产、生育等方面的各种需求，开展流动人口就业和安居服务，与辖区劳动保障事务联系，为流动人口提供就业平台，并为他们的租房提供房源信息等服务，帮助他们解决实际困难，拉近与流动人口的距离，使他们感受到社会各界对流动人口的关爱。

通过今年开展一系列的活动，创新流动人口管理模式，争取使卫生和计划生育基本公共服务覆盖辖区全部流动人口，建立“政策统筹、保障有力、信息共享、科学评估”的流动人口基本公共卫生计生服务均等化运行机制，构建流动人口美好家园，让辖区流动人口得到更多的关怀，并将这里作为第二故乡，感受到这里才是他们的美好家园。（谭向文）

安徽省郎溪县十字镇“四个一”活动关怀关爱留守儿童

十字镇近年来流出人口近万人，大多数是父母在外务工，随爷爷奶奶在家学习生活的子女成为了留守儿童。为了给孩子们营造安全、健康、幸福的成长环境，十字镇通过开展“四个一”活动关怀关爱留守儿童。

建立一份信息档案。确定计生办工作人员及各村计生专干为联络员，对留守儿童进行地毯式的摸排，为全镇67名留守儿童建立了档案。彻底查清各村留守儿童人数、姓名、所在学校、监护人情况等基本信息，详细记录居住地址、邻居姓名及联系方式，做到底数清、情况明。

进行一次健康服务。加强留守儿童健康教育和保健服务，开展留守儿童家庭健康促进活动。联合镇卫生院为每一名留守儿童建立健康信息档案，对农村留守儿童监护人进行营养与喂养、疾病预防等方面的健康知识宣传教育；特别是保持与留守儿童家庭的联系，及时为留守适龄儿童进行常规接种和日常疾病的医疗救助。

开展一次节日慰问。制定结对帮扶方案，成立一支志愿者队伍，联合镇团委、妇联等部门，开展上门走访慰问留守儿童家庭活动，关心他们的日常生活情况。十字镇开展的爱心汇聚送“压岁红包”、节日礼品和书包文具等慰问活动，让孩子们感受到来自社会各界的关爱和温暖。

组织一次业余活动。利用农村书屋、文化广场等载体，结合实际开展丰富多彩的业余活动。农村书屋组织专人陪伴孩子们阅读儿童刊物；镇志愿者在寒暑假来临前为留守儿童送安全知识进课堂；节假日期间组织家庭亲子活动，强化父母与孩子间的心灵沟通与情感联系，给留守儿童带去满满的安全感和幸福感。（江环）

河南省灵宝市信息化服务指导工作进社区

近日，灵宝市涧东区根据国家、省、市卫生计生委《关于做好流动人口统计信息化有关工作的通知》要求，配合国家做好跨省流动人口个案信息核查，为了发挥流动人口基础信息化管理决策的支撑作用，保障该辖区流动人口卫生计生动态监测调查的真实性和科学信息化管理，进一步提升流动人口信息化管理服务工作水平，充分强化社区流动人口信息管理员的业务操作与管理能力。灵宝市涧东区流动人口信息管理员利用五个工作日到辖区十一个社区居委会进行一对一的网上流动人口信息化服务管理业务工作指导现场教与学。每到一个社区，社区信息员们都能够认真学习操作，并对不懂的问题及时提问现场操作与解答，为国家流动人口动态监测管理工作打好基础。具体从以下三个方面的操作流程指导：

一是个案漏登补录，对流动人口信息管理系统的省内流动人口个案核查，对登记入库人员基本信息查缺补漏，掌握个案信息变动情况，在流动人口管理信息系统中及时补充登记或进行退档变更处理；二是对下发的跨省流动人口个案信息查缺补漏。将下发的跨省流动人口个案与流动人口管理信息系统内登记的个案信息进行比对，对于下发个案漏登的人员，进行入户核查，及时补充登记至流动人口管理信息系统；三是对未纳入系统人员查缺補漏。严格按照款项登记的原则，逐户核查信息，对漏登流动人口及补充登记到流动人口管理信息系统。

以此次信息核查工作为抓手，下社区做好流动人口信息系统的清理清查工作，及时更新流动人口基础信息库，提高流动人口管理信息系统入库量。重点落实好上级下发的流入地个案信息核查工作，确保流动人口卫生计生动态监测信息化服务与管理工作的真实与准确。通过社区一对一业务操作与指导，使信息管理员对流动人口信息管理系统的各项操作模块与功能有了更进一步的操作与应用，便于今后的流动人口信息化服务管理工作效果更加显著。（灵宝市卫生计生委 ）

河北省新乐市四措并举，推进诚信计生转型升级

今年以来，新乐市计生协结合“学习型、服务型、廉洁型”机关创建活动，本着“计划生育靠诚信，双向承诺惠民生”服务理念，坚持“以人为本、诚信为先”的原则，通过“加强组织领导、强化宣传引导、完善利导机制、搭建服务平台”等多项得力举措，形成了“政府诚信、群众守信、村民互信”的良好局面，推动了卫生计生工作的转型发展。

加强组织领导。新乐市高度重视诚信计生工作，并将全面推进诚信计生工作纳入构建社会主义和谐社会、加强基层民主政治建设和精神文明建设的总体规划之中，并将其作为人口计生综合改革的一项重要内容，科学制定方案， 明确职责分工，确定年度计划。

强化宣传教育。采取广播、电视、报刊、网络、人口文化大院、人口文化长廊、文艺演出、研讨会、培训班等多种渠道和方式，广泛深入宣传诚信计生工作的意义、内容和要求，教育广大干部树立诚实守信、公正执法、优质服务的理念，带头做好诚信计生工作。

完善利导机制。将宣传教育与基层群众自治示范村建设、“幸福家庭”和依法行政示范乡镇（街道）创建活动紧密结合起来，全面落实各项奖励优惠政策，指导基层干部依法行政、文明执法，为群众提供优质服务，兑现承诺，教育引导群众遵守合约，自觉履行义务。

搭建服务平台。免费为农村计划生育家庭进行农业技术培训、求职登记、政策咨询等多项服务，让广大群众感受到实行基层群众自治的好处，自愿参与到基层群众自治中来。开展“一站式”便民服务，在市行政服务中心设立计生便民服务窗口，建成12个高标准的集事项办理、便民服务、政策咨询于一体乡镇（街道）计生“便民服务大厅”，制定了各项工作制度和管理制度，将各项办事程序上墙公开，并积极向群众提供咨询与指导、帮助育龄群众解决实际困难、维护群众的合法权益。（孙盼飞）

湖南省嘉禾县计生协为计生家庭提供就业创业帮扶

“参加电工培训后，我掌握了电工维修安装技术，现在每月收入达到了5000元。”嘉禾县普满镇旨贝村村民陳柏仲高兴地说。2015年以来，嘉禾县计生协联合该县就业服务局为计生家庭提供就业服务和创业扶持，取得了一定成效。

据了解，嘉禾县计生协以计生家庭为重点，每年为计生家庭提供200个就业岗位、扶持50户计生家庭创业。在就业服务方面，每年开展计生家庭“一人一技”职业技能培训班。凡年龄在35周岁以下、初中以上文化程度的计生家庭成员，均可参加半年学制的营销管理培训班，结业后安排1年的公益性就业岗位；凡零就业的计生家庭，该县计生协和县就业服务局统筹安排公益性岗位。在创业扶持方面，凡有创业意愿的，可参加创业培训班；正在创业的，可申请5至10万元的创业贴息贷款，并免费享受专家咨询和指导；凡计生家庭中在本地就业的应届高校毕业生，可享受一次性创业奖励3000元，或为期半年、每月500元的见习补贴。

两年以来，该县计生协联合县就业服务局共举办技能和创业培训班13期，培训计生家庭成员1250人次，为98户计生家庭提供就业创业咨询和现场技术指导；发布就业信息600多条，解决计生家庭就业岗位412个；发放贴息贷款380万元，扶持71户计生家庭创业。（雷井杏 李至天）

河南省清丰县“四个着力”加强作风建设 着力提升群众满意度

为全面转变干部作风，切实提升群众满意度，河南省清丰县卫生计生委认真查找不足，强化工作措施，健全工作机制，努力推动干部作风的全面提升。

着力加强组织领导，明确工作责任。深刻学习领会《关于“全面转变干部作风提升群众满意度”工作的实施意见》的精神要求，认真研究成立了“转变干部作风，提升群众满意度”工作领导小组，明确了第一责任人及具体责任人，认真部署工作开展，并召开全县卫生计生系统动员会，进行广泛宣传发动，充分认清形势，明确工作要求，制定具体实施意见，为工作的进一步开展奠定基础。

着力查找薄弱环节，问诊群众满意度。针对群众满意度不高问题，认真组织开展调研活动。采取对每个村庄随机走访5户的方式，开展问卷调查。共走访2500余户，针对基础建设、服务质量、服务态度、收费标准、医保报销服务、中医基础建设、中医药服务等几个方面进行了满意度调查，认真查找问题症结，切实为下一步工作整改明确方向。通过调研活动，建立满意度调查长效工作机制，县卫生计生委将坚持每季度开展一次群众问卷调查活动，坚持以问题为导向，着力查找发现工作中的不足，为全面转变干部作风，提升群众满意度提供有力支撑。

着力落实民生实事，提升群众获得感。一是全面落实卫生计生免费技术服务。严格落实“四项免费”工程，加大免费婚前健康检查、孕前优生健康检查、新生儿疾病筛查、“两癌”免费筛查的落实力度，努力为群众提供更加优质的服务。认真开展孕期保健、产前筛查等工作，加大高龄孕产妇的优生优育、孕期保健力度，积极推进出生缺陷三级预防，努力提高出生人口素质。认真开展基本公共卫生服务，扎实做好叶酸增补、65岁以上老年人免费健康检查等工作，切实让惠民政策惠及民生。二是加大推进10件“医改实事”进程。加强县乡医联体建设，加大基层人员培训力度，通过定期培训、专业指导、县级帮扶等多种方式，努力提升基层技术人员水平。

着力加强作风建设，提升依法执纪能力。一是加强学习教育。坚持每周二定点学习制度，学习业务知识，学习道德榜样，学习党章党规，努力提升广大卫生计生干部职工的政治素养、道德修养及业务水平。加强医德医风建设，加强道德教育、职业教育，弘扬良好的医德医风。二是加大监督检查力度。严格落实“三规范一公开”“九不准”等规定，深化依法行政，实行阳光执法，加强对各卫生计生单位的监督检查及考核。加强医疗机构服务价格监管，杜绝乱收费、重复收费等现象的发生。不定期对各级各类医疗机构进行督导，发现问题及时通报整改。加强对群众反映医疗费用过高等问题整治力度，设立并公开舉报电话，接受群众的监督及建议。对群众反映的服务态度差、乱收费、过度检查等问题，经查实的，将严肃处理，追究责任。（河南省清丰县卫生计生委）

广东省南雄市卫计局召开卫生计生系统党风廉政建设暨反腐败工作会议

近日，南雄市卫生计生局召开全市卫生计生系统党风廉政建设暨反腐败工作会议，局机关全体干部，市直医疗卫生单位党支部书记，各基层医疗卫生单位负责人及近3年来新提拔的副院长共130余人参加了会議，市纪委副书记、监察局局长曾光出席了会议并做重要讲话。

会上，市卫生计生局纪委书记马喜成总结了2016年以来全市卫生计生系统纪检监察工作，并部署了下一步工作计划；局党委书记陈志雄代表卫生计生局分别与各医疗卫生单位代表签订了党风廉政建设责任制责任书；局长邱万茹就“当前形势下如何做好卫生计生党风廉政建设暨反腐败工作，履行两个责任。”进行了简要阐述，并要求全市卫生计生系统在抓好业务工作的同时，抓好党风廉政建设和反腐败工作。

市纪委副书记、监察局局长曾光对我市卫生计生系统在党风廉政建设和反腐败工作方面，围绕体系建设的教育制度、监督、惩处等各项工作开展及取得的成效表示肯定，并指出当前形势下卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作重点、要点。他强调，卫生计生事业无小事，都是涉及群众切身利益和生死攸关的大事，反腐败工作尤其重要，反腐败工作力度不减、尺度不松、节奏不变、保持惩治腐败高压态势。他要求，卫生计生系统能够对党风廉政建设和反腐败工作持之以恒，一抓到底，认真抓好作风建设。党员干部要严格落实“两个责任”进一步把管党治党责任扛在肩上；要加强纪律作风建设，坚持不懈落实中央八项规定精神；要加大纪律审查力度，坚决惩治违纪违法行为。

会后，局长邱万茹还要求各单位、局机关股室要认真组织人员学习这次会议精神，并抓好落实。（南雄市卫生计生局）

宁夏回族自治区石嘴山市大武口区“量身”定制个性化卫生计生“服务套餐”获群众“点赞”

今年以来，大武口区卫生计生局坚持以群众需求为导向，面向不同人群，“量身”定制不同的卫生计生“服务套餐”，用真诚感动群众，用服务拉近距离，真正做到便民、利民、惠民，提升了居民的幸福指数，获得广大群众的“点赞”。

套餐一：孕前优生健康检查“全覆盖”。通过举办知识讲座、入户宣传、“互联网+”等形式向待孕人员宣传免费孕前优生健康检查的重要性，提高育龄群众优生优育意识，对参检夫妇实行全程服务，为参加检查的夫妇建立孕前优生健康档案，定期随访，力争做到目标人群“全覆盖”，降低出生缺陷。

套餐二：关爱母婴服务“全方位”。成立了“起步摇篮早教中心”“智慧之星”早教基地，设立了人口早教示范点，培训师资，添置必要设施。开展亲子教育，举办趣味运动会。同时邀请市妇幼保健院的专家举办培训班和专题讲座，大力宣传普及婴幼儿护理、哺乳期妇女保健及常见疾病防治知识，指导哺乳期妇女及时采取以长效为主的避孕措施。

套餐三：青春期健康教育“心贴心”。开展了“青春期健康知识进课堂、进社区”活动，在宁夏理工学校及全区各中学及小学高年级开展了青春期健康教育讲座。同时充分发挥基层阵地的作用，利用人口文化大院、人口学校、人口文化书屋等开办了“青春期健康教育”大讲堂。

套餐四：关爱老年人服务“实打实”。结合“主题党日+”“党员进社区”等活动，组织党员医务志愿者组成“义诊小分队”，分批次到辖区行动不便的老人家里开展上门“送医送药、送健康”活动。

套餐五：让“阳光”照进贫困计生家庭。建立和完善惠民政策对计生家庭的倾斜，对符合条件的计生家庭提供免费保险服务，为计划生育“少生快富”户代缴医疗保险，成人每年233元，孩子84元，同时还投入1.5万余元为364户计生家庭投保；为39户贫困母亲发放了39万元的“幸福工程”项目资金，帮助她们甩掉“穷帽子”；为预防婴幼儿营养不良，截止目前共累计为3586名6～12月龄的孩子发放了“消除婴幼儿贫血行动—爱心营养包”，努力实现由承诺服务向高效服务的转变。

套餐六：“三项制度”树起关爱计生特殊家庭导向标。为了确保“三项制度”（即农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、“少生快富”工程、计生家庭特别扶助制度）落到实处，大武口区把政策宣传作为切入点，大力宣传计划生育“三项制度”的主要内容、资格条件、申报形式、资金发放方式等政策法律法規，做好政策宣传进村入户，家喻户晓，在执行政策中做到“不错、不重、不漏”。（大武口区卫生和计划生育局）

内蒙古自治区伊金霍洛旗全面提升村级医疗服务水平

伊金霍洛旗卫生和计划生育局按照“六化”建设标准，以惠民利民为宗旨，积极改善村卫生室就医环境，全面提升村级医疗服务水平。

一是建设标准化、规范化。建设面积均为60平方米，独立设置诊疗室、处置室、药房、治療室；按照上级要求千人以下嘎查村配备1名村医，千人以上配备1民以上；按要求为村卫生室配备诊桌、操作台、药柜、无菌柜等30多种一般诊疗设备，部分配备健康一体机；配备基本药物不少于80种，急救药物不少于5种，按照国家规定零差率销售。

二是管理制度化、一体化。对村卫生室实行旗镇村一体化管理，实现了“三制”“四有”“五统一”“两独立”，即：村医聘用制、绩效考核制、村医退休养老补助制；看病有登记、用药有处方、收费有票据、公共卫生服务有台账；机构设置统一、业务统一、人员统一、绩效考核统一、药械统一；法律责任独立、财务核算独立。

三是服务多样化、便民化。承担所辖行政村农牧民常见病诊治、向上转诊等基本医疗服务；开展包括健康教育、健康宣传、慢性病人、老年人、孕产妇、儿童等重点人群管理在内十二项基本公共卫生服务；开展计划生育政策宣传、教育、药具发放等工作；将一体化管理的村卫生室纳入新农合定点医疗机构，对一般诊疗费用、普通门诊、基本药物纳入新农合支付范围。（伊金霍洛旗卫生和计划生育局）

湖北省五峰土家族自治县渔洋关镇开展脱贫攻坚文化下乡活动

近日，五峰土家族自治县渔洋关镇计生协与火田坑村委会联合举办了“旅游文化艺术节、脱贫攻坚文化下乡、‘5.29计生协庆祝活动”，以自驾游方式，让游客感受田园风光、品尝农家美食，庆祝“5.29”计划生育协会成立37周年。通过文艺宣传、文化下乡表现形式，让村民直观了解国家精准扶贫、卫生计生政策，提高了村民自主脱贫的内生动力，提振脱贫信心。（葛冬梅 吴丙银）