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日不落帝国的权力游戏

2017-08-12陈晓萍

中国新闻周刊 2017年28期
关键词:勋爵外交大臣亲王

陈晓萍

总体而言,英国王权的削弱是一个渐进式过程,这个进程,在维多利亚女王时期经受了考验

没有人愿意被约束,即便是至今仍让英国人念念不忘、津津乐道的维多利亚女王。

1837年 6月20日,亚历山德丽娜·维多利亚登上王位,成为英国历史上在位时间最长的君主。这也是英国最强盛的所谓“日不落帝国”时期。

维多利亚在位64年,共经历了20届内阁、11位首相。她与其中大部分首相发生过冲突,相处麻烦不断。这在《维多利亚女王传》中有详细的描述。

墨尔本勋爵是维多利亚女王的第一位首相。登基之时,女王年仅18岁,臣民对她几乎一无所知。她是从伯父那里继承王位的,8个月大时父亲就已离世,在母亲的严格教导下成长。11岁的时候,小姑娘被告知将成为大英帝国的主宰者,她沉默了一会,然后说:“我会好好儿的。”她开始学习冗长繁琐的宫廷礼仪和许多的行为禁忌:不许和陌生人交谈,不能在外人面前流露情感,不得破坏规矩,不许按照自己的好恶选读书籍,不许吃定量外的甜品等等。

在知道自己会成为女王后,小女孩哭了好一阵,当然是在别人尤其是母亲看不到的时候。加冕当天,新晋女王颁布的第一道重要指令,就是把自己的床搬出母亲的房间。

18岁的女王,遇到58岁的墨尔本勋爵。在长期的相处中,维多利亚女王甚至把墨尔本当作了自己的父亲,而墨尔本也把女王当作女儿一般对待,成为女王的人生导师。两人的关系如父女、如师生,以致1839年大选中辉格党失利、墨尔本决定辞去英国首相一职时,女王坚决不同意。这样一来,接任的托利党党魁罗伯特·皮尔无法组阁。墨尔本勋爵清楚地意识到,作为一位立宪君主,女王的这种态度是不恰当的,她应该随时有接受反对党领袖成为自己的内阁首脑的思想准备,但却无法说服女王。几经斡旋,墨尔本不得已留任首相。

自1688年光荣革命之后,英国出台了一系列限制王权法案,确立了君主立宪制政体。作为国家元首,英国君主一般不能插手政府事务,只能按照惯例,接受政府的“咨询”,对政府“进行鼓励”或“提出警告”,象征性地批准政府决定,而不能过问政务细节。

但总体而言,王权的削弱是一个渐进式过程。这个进程,在维多利亚女王时期经受了考验。

维多利亚是一位勤政的君王,这位女王对政治充满了热情和兴趣,更重要的是,她有一位更加勤勉的夫君——出生于德国的艾伯特亲王。亲王认为自己“个人的存在就是融入妻子的存在”,充当女王与政府官员间的联络者的角色。在亲王的主导下,在与时任外交大臣帕默斯顿的政治较量中,女王夫妇一度占据了上峰。

帕默斯顿在英国政界享有非常高的声望,被称为“主宰英国政治的天才”,曾三度担任外交大臣,两度担任首相。他两次发动侵略中国的鸦片战争,并参与镇压太平天国运动,挑起克里米亚战争,镇压印度民族起义。美国南北战争时,他全力支持南方奴隶主集团。他的名言是:“没有永远的朋友,只有永远的利益。”

这位外交大臣,经常故意拖延外交部的重要公文,让女王没时间审阅和修改,甚至不把公文送呈女王。最严重的是,对女王提出异议并亲手修改后的公文,他置之不理,照原样发往国外。

女王向首相提交了一份备忘录,声称如果外交大臣擅自更改经她批准的文件,她有“宪法赋予她的权力”,撤销其职务。最终,首相屈从了女王的意志,撤去了帕默斯顿的职务。

此事引起了民众的警觉。人们意识到,历史悠久、各方均势被小心守护的英国宪政受到了挑战。

1861年是一个转折点。艾伯特亲王英年早逝,女王陷入悲痛之中,过起了长期的隐居生活。亲王的早逝,使得英国的君主立宪制如同截掉了腐坏的肢体,重新焕发出健康的生机。

英國的宪政并不是一成不变的,也不是自动从纸面上生成的,它随着人的微妙复杂的关系而变化,随人的成长而成长,随个体的坚守和斗争而渐次根深叶茂。

顺应民众的意志,长寿的女王重新回到公众视野,最终成为这个日不落帝国的象征。

《维多利亚女王传》

作者:【英】斯特雷奇

译者:薛诗绮

出版:新星出版社

定价:52元

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