加拿大：走私电子垃圾利润与毒品相当

本报驻加拿大特约记者　陶短房

加拿大垃圾焚烧处理率仅为10%，垃圾大量对外出口，主要目的国是非洲的尼日利亚、利比里亚，亚洲的中国、菲律宾、缅甸、印尼、印度等，甚至连邻国美国也经常在不经意间成为加拿大的垃圾出口国。

加拿大早在上世纪80年代就大量向中国出口回收的旧服装，后来是废旧塑料，2005年以后则是电子垃圾后来居上，数量从最初的每年几十吨迅速上升到至少每年几百吨。有人曾经形容，走私进口电子垃圾的利润可以和毒品相比拟，却无需冒那样大的风险。

《环球时报》记者上世纪90年代初在浙江省的国营外贸公司工作，当时公司有个下属合作单位主业就是从加拿大进口废塑料（回收的饮料瓶），这些废塑料用集装箱从加拿大温哥华港运抵宁波，再送到当时蓬勃发展、嗷嗷待哺的小化工厂，制成当时销量极好的聚乙烯颗粒。后来记者全家移民加拿大，妻子从事船务货运代理，几个骨干客户就是做垃圾出口生意的华人。和当初“倒废塑料”不同，如今一些倒腾洋垃圾的华人，主要经营的是电子垃圾，可从中提炼贵金属，但提炼过程很容易引发二次污染。其次是废报纸，主要用于国内中小型纸厂生产再生纸，但小纸厂在中国同样是污染大户。此外，废金属等也在做，但比例不大。

据《环球时报》记者了解，加拿大一些垃圾出口商为降低成本、规避风险，无所不用其极。比如，为了“打秤”，他们在集装箱里夹带大量比重大的杂物，甚至故意不清除垃圾附带的污泥等杂质。此次新规出台前，中国对电子垃圾“非相关成分”的允许上限是总重量的1%，但前几年发生过中国口岸查获“非相关成分”超过25%的情况。由于近年来加拿大加大对垃圾出口的检查、限制，中国大口岸控制也越来越严，他们就在中国专门选择新港口、小港口入关等手段，试图蒙混过关。

此次中国首批禁止的是废塑料、未经分拣废纸、废纺织原料、钒渣等24类固体废物。根据“实施方案”的要求，2017年年底前，全面禁止进口环境危害大、群众反映强烈的生活来源废塑料、未经分拣的废纸以及纺织废料、钒渣等固体废物；2018年年底前，修订《固体废物进口管理办法》，限定固体废物进口口岸，减少固体废物进口口岸数量；2019年年底前，大幅减少固体废物进口种类和数量，提高对走私洋垃圾、非法进口固体废物等行为的处罚标准。

按照这个方案，加拿大对中国出口洋垃圾将受到很大限制，用当地海关人员的话说，“理论上除了已分拣的旧报纸，其他固体垃圾都很难再销往中国”。但加拿大“懂行”的人士提醒称，当地“垃圾大户”们都是老江湖，他们很可能会采取“李代桃僵”的方法继续铤而走险。▲