欧洲：“环保先锋”对禁令不满

本报驻德国特约记者　青木

“中国拒绝洋垃圾，德国每年100多万吨的垃圾该怎么办？”德国《柏林晨报》近日报道称，中国是世界上最大的垃圾进口国。经常有巨大的集装箱船满载废品抵达中国。尤其是来自美国、欧洲的洋垃圾。中国宣布严禁进口洋垃圾的消息一出，德国等欧洲回收业者都为之色变。

根据德国环境部的统计数据，仅2014年，德国向中国出口的洋垃圾就高达112万吨，其中1225吨是危险的废物垃圾。另一个欧洲大国英国出口中国的垃圾每年达150万吨到200万吨。英国媒体曾表示，垃圾当中很大一部分并没有被用作循环再生的原材料，而是在中国境内被非法倾倒。法国等西欧洲国家出口到中国的洋垃圾也不少。

《柏林晨报》称，中国进口欧洲洋垃圾始于20世纪90年代初，当时中国是世界工厂。满载着牛仔裤、冰箱和电视屏幕的巨大集装箱船离开中国港口出口欧洲，而回程却空荡荡的。“聪明”的商家就开始用空集装箱装洋垃圾运回中国。在他们看来，欧洲国家在浪费很多有用的原料。欧洲出口到中国的垃圾由此飞速增加。一条“洋垃圾出口链”早已形成：回收公司到当地垃圾公司以高于当地的价格收集各种垃圾，然后运到荷兰阿姆斯特丹、德国汉堡、比利时安特卫普，再从这些港口运往中国等国家。柏林自由大学循环经济学者施瓦尔兹对《环球时报》记者表示，许多西欧国家20多年来出口到中国的洋垃圾增加几十倍，甚至数百倍。其中，许多垃圾常常不被当成垃圾申报，而是作为可回收利用的产品向外出口。出口商可避开高额税收，获得更多利润。

欧洲出口的洋垃圾主要有哪些？循环经济学者施瓦尔兹指出，一是电子垃圾，包括电脑、电视、手机、家用电器等。德国环境部的数据显示，欧洲每年生产的电子垃圾超过1000万吨，欧洲3/4的电子垃圾被非法出口到非洲和亚洲。欧盟要求电子产品生产者在2017年前必须自行回收出售产品的45%，但由于非法的电子垃圾交易很赚钱，欧洲的电子垃圾正规回收处理渠道根本敌不过非法贸易。

二是废旧金属。欧洲许多旧船被运到亚洲国家，然后在海滩被拆卸，当成钢铁垃圾出售。比如，一家印度公司从欧洲购买一艘远洋轮，转手在印度按废旧钢铁重新销售，就可挣到400万美元。

废塑料制品也是一大出口商品。数据显示，仅去年，中国就进口了730万吨废塑料制品，价值37亿美元，相当于全球废塑料进口的56%。德国柏林废品咨询师奥利弗对《环球时报》记者表示，德国超市回收的塑料瓶一半以上被运送到中国等亚洲国家处理。这些废旧塑料瓶被处理后，制成合成粗呢毛衣，销售到欧洲。他估算，16个瓶子就可以做成一件毛衣，材料费用不到1欧元，而毛衣的价格则在50欧元以上。

欧洲出口的旧衣服也非常多。许多欧洲人每年都会把旧衣服、鞋帽等洗净，放入社区的回收箱里。德国环保部门估计，德国人每年捐出的旧衣服约80万吨。这些旧衣服本来是捐给各地穷人的，却被一些公司销售到非洲及亚洲国家。由于旧衣服回收利润很大，近年来，欧洲甚至出现“旧衣服黑手党”，街头出现数千个非法回收箱。他们把旧衣服收集后，转手卖给其他国家的贸易商，每吨可获得500欧元左右收入。

中国政府发布洋垃圾禁令后，欧洲数量惊人的垃圾的去处成了个大问题。在欧洲有数千家公司的业务范围就是向中国出口洋垃圾。总部位于布鲁塞尔的全球性贸易团体——国际重复利用工业局表示，尽管该局支持中国推动废料质量提高，但禁令对中国和全球的经济以及环境都是“毁灭性的”。该组织向WTO写信指出上诉观点，并呼吁中国政府重新考虑禁令，探讨以其他方式保证进口废物的高质量标准。

施瓦尔兹认为，中国拒收洋垃圾。从长远看，对全球具有深远的正面影响，有利于垃圾循环政策，减少排放。为了解决根本问题，各国需进一步对整个供应链加以改进，减少垃圾。许多欧洲民众也支持中国拒绝洋垃圾的做法。在柏林一家中学担任教师的安内特对《环球时报》记者说，直到现在中国要禁止洋垃圾，德国媒体才曝光原来欧洲出口了这么多有毒垃圾到中国。她认为，一直作为“环保先锋”的欧洲，这种做法显然是错误的。欧洲应为中国的环境污染负起一定责任。现在中国禁止洋垃圾，欧洲应该支持，而不是担心垃圾出口少了，没钱赚了。▲