我与考试有个约定

2017-08-12戴烈

现代世界警察 2017年8期

警营互动

我与考试有个约定

今年的全国公安机关执法资格等级考试已落下帷幕。相信凡是参加过这次考试的民警或多或少都会有些感慨。你有没有参加这次执法资格等级考试？通过参加这次考试，你有哪些收获？经过一段时间“充电”，你的业务能力是否有所提高？你对考试的内容和形式有什么样的认识，有没有好的意见和建议？

戴烈：一级警司，在铁路公安机关基层一线工作十余年。闲暇之余喜欢撰写评论、感悟人生，是个将笔耕当做生活乐趣的自由撰稿人。作品先后在《人民日报》《人民公安报》《人民铁道报》等新闻媒体发表。

本期主持人：戴烈

考试带来的变化

安徽省淮南市公安局淮舜分局朱宗保

由于警种不同、岗位不同，很多民警掌握的法律知识严重“偏科”，现学现用的情况也很普遍。而全国公安机关执法资格等级考试，却让大伙儿明显感受到了压力和窘迫。毕竟每天工作繁忙，复习备考时间不足；脑子里面装的事儿也多，一看那海量的考试题库就有些犯怵；而且，非执法岗位民警也要考试，否则便会影响晋级、晋职。每次想到这些都让人头痛。

然而，作为法律的执行者，学法、懂法、用法是最基本的要求，身在“法门”不懂法，那肯定会成为笑话的。所以，今年的执法资格等级考试，让我在重视中挑起了重担。我的学习时间基本都是挤出来的，白天繁忙的工作让人根本没有时间看书，更谈不上背诵记忆了。到了晚上，有家有孩子的人也当不了“闲人”，做家务、陪孩子写作业这些事情一样不能少。我只有强制自己每天晚上把孩子哄睡着后做一套模拟题，然后是订正、标注、强记，接着再看书，我前一段时间基本每天都是凌晨两三点才睡觉。

次日上班，我会带上之前整理的笔记，见缝插针地找单位的法制民警请教。高强度的工作加上备考，让我心力交瘁。而且看书越多，心越虚；做题越多，胆越寒。从没如此觉得自己的法律知识是如此贫乏，掌握得是这么生疏。

当然，付出就会有回报，学习就会有进步。临考前，我反倒没那么紧张了，顺利答完试卷后更有一种满满的成就感。这也让我对执法资格等级考试的态度，从开始的厌烦变成了最后的感谢。假如没有考试，我还会如此认真地学习吗？那还真说不准……

考而后知不足

口述/李润武整理/李忠勇（河北省井陉县公安局）

《礼记 ·学记》上说：“学然后知不足，教然后知困。知不足，然后能自反也；知困，然后能自强也。”对于我来说则是考而后知不足、明差距。

我是治安管理警察，由于在日常执法中,经常运用治安管理处罚法、刑法、枪支管理法、民用爆炸物品安全管理条例等法律法规，因此对这些较为熟悉。而对道路交通管理、出入境管理、消防等法律法规就非常生疏了，加之考试前工作忙，没有专门抽时间进行复习。上了考场，看到发下来的试卷，头脑顿时有些发蒙，感觉题量大，范围广，有些试题哪怕知道一二，但也答不完全、答不准确。比如，试题中新施行的法律诸如刑法修正案八、九占有一定的比重，但因为自己复习不到位，很多题答得语焉不详。另外，通过这次考试，我感觉到对法律条文死记硬背是不行的，还得灵活运用，学会分析案例。试卷的案例分析题比较深，没有一定的分析能力是做不好的。

通过高级执法资格考试的秘诀

江苏省无锡市公安局堰桥派出所王虓

如何轻松地通过高级执法资格考试？这次就结合我的亲身经历，谈谈自己的一些心得。

一、纠正错题最重要。每次考试前，许多同事都拿了题库拼命地做题，看着是做了不少，但下次做到不会的题还是会错。所以，我的方法就是先做好模拟试卷，然后将做错的题单独拎出来，逐一改正，并将做错原因、解题思路、涉及知识点写在每个错题后面。这些年来，我积攒下来的错题文档就有15MB。这可是我的考试宝典，每次考试前，翻翻这些错题就已足够。

二、做题要讲究次序。资格考试时间紧，题量大，所以讲究策略很重要。我每次都是按照判断、案例分析、单选、简答、论述，最后不定项选择这个顺序来做。这个顺序是兼顾易难、松紧的最优法则，尤其在高级执法资格考试中，案例、论述就占70分，这一块儿做好了即便放弃最耗时又很难得分的不定项选择也完全能让你通过考试。

许多同事怕考试，其实是因为没抓住诀窍。而且我觉得通过考试，增加了自己的法律知识储备，人也变得自信多了。所谓“难者不会，会者不难”，就是这个理儿。

关于考试的几点建议

湖南省株洲县公安局南洲派出所民警杨晋峰

参加公安工作一晃五年了，我在早几年前就已分别通过了初级、中级和高级执法资格考试，对这个考试我还是比较有经验的。在我的印象里，执法资格考试的题目大多贴近我们的公安业务实践，因此，我们可以多将平时公安实战中的案例拿来进行分析总结。我们平常办理的每一个案件，其实都是在考验我们的执法水平和执法质量，如果我们都能够严格按照法律程序规定执法办案，对考试也是有一定帮助的。另外，我还有如下建议。

一、加强对常用法律法规的学习。对《刑法》《刑事诉讼法》《治安管理处罚法》《公安机关办理刑事案件程序规定》《公安机关办理行政案件程序规定》等这些我们执法办案中常用的法律法规要熟悉。每天挤点时间看书，哪怕是半个小时也好，日积月累，必然会融会贯通。

二、收集总结一批典型案例汇编成册供民警学习，对于案件办理中做得好的方面和做得不好的方面进行归纳总结。结合法制工作和侦查实战需求，对如何开展执法办案和规范办案程序、如何提高民警证据搜集能力、常见刑事和行政案件的证据搜集标准如何把握等内容进行重点学习。将一些典型案例（结合优秀经典案例和错案）拿来进行分析学习，可将案例汇编与执法资格考试相结合，既可以用于学习，也可以用于公安实战。

三、加强思考，提高认识。执法资格考试的本质是提高我们民警的执法办案水平，也是倒逼民警规范执法的一种手段。当前执法规范化建设是一项中心工作，我们每一位民警都要通过执法资格考试让自己学会如何规范执法。只有明白了其中深意，我们才能更加积极主动地去面对执法资格考试，而不是以一种应付的姿态去参考。

执法资格等级考试有感

新疆乌鲁木齐公安局谢红

通过几年的实践，我个人认为现行等级考试制度存在一些弊端。

最值得重视的一点就是：等级界线缺乏层级，忽视年龄层次差别。执法资格等级考试分为基本级、中级、高级三个等级。而且民警申报上一级执法资格考试时，应当先取得下一级执法资格。也就是说，民警可以在较短时间内参加基本级和中级执法资格等级考试，取得相应的执法资格，并可在最多两年的时间内参加高级执法资格考试，取得高级执法资格。

以我们单位为例，参加中级执法资格考试的人中，除少数人属于必考外，其他大多数人均为自愿报考。而自愿报考的民警中参加公安工作五年以下的年轻民警占了一半。诚然，年轻民警踊跃报考值得鼓励，他们法学理论知识相对于老民警更全面、更扎实，记忆力更优于老民警，顺利通过中级考试较为容易。很多人在取得中级执法资格后更可马上报考高级执法资格，一个年轻民警可在短短两年内通过三级考试达到公安机关执法资格的最高级。对此，除感叹“年轻有为”外，执法资格等级考试体系设置的弊端更值得我们深思。

我个人认为，年轻民警直线跳跃式地通过三级考试并不利于其成长。公安工作是一项理论与实践相结合的综合科目，理论水平与工作能力之间并不能简单地画等号，只有在时间磨砺和岁月沉淀下才能造就一名合格的执法者。正值锻炼成长期的年轻民警通过高级执法资格考试后是否还有进取心？办案单位的领导又如何安排这个具有高级执法资格的年轻民警？“传、帮、带”又该是谁传谁，谁帮谁，谁又带谁呢？

对此我也有几点建议：一是是否可以取消执法资格等级有效期五年的限制，为三个等级之间设置门槛提供条件。力争做到资格等级与民警年龄、行政级别、社会阅历相适应。比如，取得基本级执法资格满五年方可报考中级执法资格考试，取得中级执法资格满五年方可报考高级执法资格考试。同时，建议在取得相应执法资格等级期间三年内组织复试，对复试不合格的降一等级，复试合格的待五年期满后可报考上一等级。二是建议县级、市（地）级公安机关党委领导干部纳入中级执法资格考试必考范畴，提高领导干部参与等级考试的积极性，提升等级考试的公信力。三是切实做好执法资格等级考试工作和日常执法资格管理工作，加大等级考试结果运用，切实让具备高层级执法资格的民警在政治待遇、经费补助上得到实惠。

三言两语：

内蒙古绰源森林公安局绰源派出所程义军执法资格考试提高了民警执法办案水平，促进了警务执法规范化。但有些民警不太重视，认为考与不考都一样，不影响自己的工作和升迁，这是不对的。我也有几点建议：一是规范考场纪律，不能让那些不认真对待考试的人蒙混过关，这样有助于营造良好的学习氛围。二是基本级、中级执法资格考试可采用开卷考试，目的是让民警养成多翻阅法律条文解决实际工作问题的习惯。高级执法资格考试，则一律闭卷。三是执法资格考试与职级挂钩。基层民警必须达到初级以上执法资格等级；部门领导必须达到中级以上执法资格等级，分管领导必须达到高级执法资格等级。达不到执法资格等级要求的，参加补考，补考不通过的，在职级、待遇等方面给予处罚。而对于那些凭自己能力考上高级执法资格的民警，应在职级、待遇方面给予奖励。这样有助于民警更积极、更努力地去学习。

湖北省黄石市公安局下陆分局董刚现在执法资格考试越来越正规，除了警察执法必须通过执法资格考试外，更重要的是，执法资格考试试卷现在也被列入机密。考试由专门的部门负责，不再是自己人考自己人了。说真的，以前参加类似的考试毫无压力。当了这么多年的警察，基本法律知识还是有的，再加上从事侦查工作，绝大多数案例都曾经遇到过。不过，在今年的执法资格等级考试中，光有老经验、老办法肯定是行不通的。社会在发展，执法的要求也在不断提高，如果没有过硬的法律和公安业务技能肯定是不行的。这一点从这次考试的案例分析题上就能看出来，考题更加精细，随便写写肯定是得不了分的，这也充分体现了执法的严谨。

兰州市公安局安宁分局沙井驿派出所宋瑞让我参加了今年的中级非专业执法资格考试。从卷面上看，今年的考试更加注重实践操作，没有了以往那种机械的填空、选择和判断题，而是把分析案例的形式融入到填空、选择和判断题里，考察民警掌握基础知识的多少。这样既省去了死记硬背的老套路，又注重实践性和操作性，对我们充分掌握专业知识起到了极好的促进作用。总体感觉，今年考试的题量有点大，时间紧张，有的题根本来不及仔细分析，建议适当减少题量或者延长考试时间。

江西省共青城市甘露镇九仙大道市公安局刘志坚上级组织执法资格考试的初衷是督促大家多看书，及时更新法律知识。但我内心还是认为这个考试的意义并没有决策者想象的那么大。我倒是觉得我们省厅近年来开展的警务实战技能训练考核真正接了地气。他们针对不同的警种、岗位特点，设计出上万套试题形成题库，随机组合成不同的试卷，让每名参与考核的民警考试。民警通过不停地做模拟试卷，就能很好地掌握自己所在岗位所需的知识，既实用又易记忆。

四川省成都市公安局训练支队曾俊告别考场十余载，要不是执法资格等级考试，还真的想不起上次坐在考场里是什么时候的事情了。其实平心而论，警察这一行才是真正需要随时充电不断学习的职业。法律条文的变化与更改落实到公安工作上，就是具体业务的深刻变化。一个词语甚至是字的改动，在具体的公安工作中都会引发执法工作的巨大变化。作为执法者，只有通过不断学习和提升自己，才能在工作中保证执法权威。