重谈FTA，韩国被美国猛打一记闷棍

美国决定首先对韩国动手，是考虑到韩国安保与贸易不可分割的特点，认为在韩国身上能够最快地贯彻“美国优先主义”，取得明显成果。

美国总统特朗普无论当选前还是当选后都曾多次攻击韩美自由贸易协定（FTA）是“可怕的交易”，是一个让韩国占尽便宜，让美国对韩贸易赤字大幅增加的协定，并发誓要与韩国重新谈判FTA。

7月12日，对于韩国来说，自2012年韩美FTA生效五年以来就一直担心的事情终于到来了。这天，美国正式要求重新谈判《韩美自由贸易协定》（FTA）。美国贸易代表罗伯特·莱特希泽在当天的声明中宣布，“美国已通知韩国政府组建韩美FTA所需的特别联合委员会，旨在重新谈判去除贸易壁垒以及探讨协定中所需的修订问题”。

声明称，“韩美FTA生效五年来，美国对韩贸易逆差从132亿美元增至276亿美元”。这五年，就连美国对韩国商品贸易的绝对额也下降了。美国贸易代表署当天在官网上公布，韩美FTA生效前一年的2011年，美国产品对韩年出口额为435亿美元，但2016年减少至423亿美元，下降了2.7%。

美国贸易代表署当天还在官网上公开了发给韩国要求重新谈判的信函，强调称，“韩国作为美国重要的同盟和主要贸易对象国，为了强化两国关系，需要自由、公正且平衡的贸易环境……两国间的经济关系不仅应该牢固、活跃，还应公正”，“两国急需加强合作，就像韩国因韩美FTA尝到甜头一样，美国的经济也应受惠”。

这不啻是打在韩国头上的一记闷棍，这距文在寅总统宣布成功访美之后仅12天啊！对此，韩国人似有一肚子委屈要诉，这些天，抱怨、愤怒充斥韩国媒体，不少学者还提供了对美贸易谈判对策。

韩国对美贸易顺差仅排名第八，连越南对美顺差都比韩国大。为什么美国要捏韩国这个软柿子呢？只能这样解释：因为韩国面临朝鲜这样一个实质性威胁，美国决定首先对韩国动手，是考虑到韩国安保与贸易不可分割的特点，认为在韩国身上能够最快地贯彻“美国优先主义”，取得明显成果。

事实上，特朗普总统一直有意将贸易与贸易之外的问题捆绑到一起。韩国贸易官员还表示，“因为减少对韩贸易赤字是美国最关心的事，即使不通过修订协定，美方也有可能通过其他方式解决美方贸易赤字的问题”。

韩方认为，韩美FTA不是造成两国贸易不平衡的主要原因。韩美FTA生效后，虽然全球贸易有所减少，但两国之间的贸易却出现增加，韩美FTA是互惠互利的。从整体来看，在过去五年国际贸易规模整体减少10%的情况下，韩美两国之间的贸易反而增加了1.7%。有韩媒引用美国学者的分析，称若无韩美FTA，美国对韩国贸易逆差不会只是276亿美元，而是440亿美元。

就拿美国对韩国抱怨最多的进口韩国汽车来说，最近五年韩国的对美汽车出口增幅已经有所减少，而对美汽车进口则出现了大幅增加。即韩国对美国汽车出口只增加了12%，美国对韩汽车出口增加37%。也就是说，美国对韩汽车贸易出现赤字并非两国自由贸易协议的问题，而是产业竞争力的问题。

韩媒还指出，五年来，虽然韩国的对美货物贸易收支盈余增加了一倍，但美国的对韩服务收支盈余也从109亿美元上升到141亿美元。而且，韩国的对美投资增加60%以上，为美国创造了大量就业岗位。此外，韩国还是对驻韩美军支付防卫费并购买美产武器的主要国家。因此，韓国也可以要求对自贸协定签订后韩国出现逆差的知识产权、旅行服务和投资者与国家诉讼制度（ISD）领域进行修订。韩国有必要通过强调这些情况，让美国认识到自贸协定的互惠性质。

韩国还打民意牌来应对美国的施压。 要美国当局者回顾一下针对韩国的贸易施压最终给美国造成损害的先例。如2008年因进口美国牛肉的风波，引起长达韩国内近百天的烛光集会抗议，差点导致亲美的李明博政府下台。这次强迫重谈韩美FTA进一步加剧了近年因萨德入韩引起的反美浪潮。