发挥资源优势 引领畜牧产业发展

摘要： 加快畜牧产业建设，推动农村经济跨越式发展事关地域经济发展全局，需把推动畜牧业发展摆到突出位置，重点扶持，快速推进。

关键词：畜牧业；重要作用；明确方向；快速推进

中图分类号： F327 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.15.023

1充分认识畜牧业在地域经济中的重要作用

1.1加快畜牧业发展是推动农村经济结构优化升级的重要举措

在农业生产，尤其是种植业生产要保持稳定发展，要解决粮食转化和结构调整问题，其中畜牧业的发展占有重要地位。充分发挥畜牧业所具有的上连种植业，下连加工业的功能，加快发展成为大产业，就可以在稳定粮食生产能力，壮大农产品加工规模，牵动第三产业加快发展中发挥不可替代的作用。

1.2加快畜牧业发展是增加农民收入的有效途径

从近年来农民收入结构变化的情况看，受耕地资源和粮食产出阶段性水平的限制，加之国内粮价普遍高于国际市场价格20%以上的实际情况，农民靠种植业增加收入的空间和潜力越来越小。而畜牧业在很多地方农民人均收入的比重一直呈上升趋势，而且增幅逐年加大。农民人均收入的新增部分有50%以上来自畜牧业的发展壮大，而且 专业养殖大户的收入水平还要更高。这种发展势头将会强有力地持续下去，增长幅度也将进一步加大。畜牧业必将是现阶段增加农民收入的重要途径。

1.3加快畜牧业发展是统筹城乡经济协调发展的有效手段

畜牧业发展不仅直接吸纳了大批的农村富余劳动力和大量的剩余劳动时间，而且将带动相关产业的快速生产和发展。尤其是促进一批农村经纪人队伍、合作经济组织、防疫、饲养等技术队伍的壮大，为农民增收和转移剩余劳动力，剩余劳动时间再利用提供了巨大的增值空间。在连接种植业和加工业，促进城乡二元社会一体化发展，推动农业工业化、农村城镇化、农民技能化中都将起到十分重要的作用。

2明确畜牧业发展的主攻方向

2.1转变饲养方式

一是由散养向舍饲转变。各乡地要积极引导农户利用农闲时节，新建、维修畜禽养殖棚舍，做到户有棚舍，棚舍内有畜禽，尽快转变靠天养畜的生产格局；二是由粗饲向精饲转变。要引导农户克服粗放饲养方式，积极推广直线快速的精养新技术，有效缩短饲养周期，提高养殖效益；三是由杂牌向品牌转变。要鼓励引导农户走精品养殖之路，靠品牌抢占市场；四是由分散饲养向规模养殖转变。要加大政策扶持力度，积极培育养殖大户、规模养殖户，不断提高規模经营在牧业发展中的比重，努力实现发展规模化，园区牧业不仅解决了人畜混居问题，同时也符合绿色环保要求。

2.2突出抓好标准化养殖园区基地建设

结合新农村建设，努力打造“能源清洁化、环境卫生化、园区整洁化”的新产业、新农村形象，实现饲养方式与畜牧业发展要求相适应，畜牧业发展与环境保护和人类健康要求相和谐。牧业部门要指导乡镇村屯做到科学选址、符合防病防疫要求，贴近道路、水源、电力和草场、饲料地，方便劳作。同时要加大对园区发展中的监督指导和服务管理，促使各牧业园区尽快形成规模，发挥效益，真正成为引领农民致富的一个重要产业。

2.3实施畜禽产品安全卫生计划

一是建立完善产品质量标准体系。一方面要加大对畜产品产地环境、兽药饲料等投入品安全使用的执法检查力度；另一方面要规范畜产品标识，强化标识标签的监督检查。同时要加强对畜产品批发市场和销售企业的管理，建立长效常态管理机制，形成畜产品质量安全监管的日常化；二是严格执行养殖环境技术操作规程。畜牧部门要加强对农民的培训指导，引导农民自觉地按照养殖技术操作规程进行科学饲养；三是建立健全动物免疫标识制度。要按照“政府保免疫密度，业务部门保免疫质量”的原则，加大防控力度，确保重大疫病的免疫率达100%；四是全面抓好畜产品质量安全工作。加大检疫工作力度，加大饲料、兽药、添加剂的治理力度，从源头上保证畜产品的质量安全；五是进一步规范完善畜禽定点屠宰、定点加工制度。加强市场监管，所有上市畜产品定点屠宰、定点加工，跟踪检疫。

2.4大力发展畜牧合作经济组织

一是培育大户和典型户。培育发展一批具有较强带动功能的养畜大户和典型户，提高其在牧业发展中的比重，通过传帮带模式，逐步形成大户带小户，一户带多户，多户带全屯的大户效应；二是壮大经纪人队伍。建立经纪人联席制度，探索经纪人培养机制，不断壮大经纪人队伍；三是组建以能人为核心的合作组织。通过培养、招引、聘请等多种方式，发掘和起用能人。利用他们的聪明才智，引领一方的畜牧业发展，形成风险共担、利益共享的聚合体；四是发展以龙头为纽带的合作经营。依托龙头企业，实行公司加农户、农户连基地，种、养、加一体化、产供销一条龙的发展模式；五是组建种畜种禽交易市场为主的联产联销联供组织。建设种畜种禽交易市场，发挥中心市场的桥梁纽带作用；六是强化以基层畜牧站为依托的技术组织。采取技术指导、技术嫁接等多种形式，加强对养殖户的技术服务指导。

3加强领导，形成全社会支持、全民参与的发展氛围

3.1切实强化组织领导

目前，常规农业已经上路。在新的形势、新的任务下政府在资金的分配上应向畜牧业倾斜。形成一级抓一级，一级对一级负责的强有力的领导体系，保证畜牧业健康快速发展。

3.2加强服务体系建设

本着“科技到户、培训到人、效益到手”的原则，加强科技服务体系建设。设综合服务和技术推广站，要有综合配种站，通过改良技术普及运用，加快牧业良种化进程，达到提质增效的目的。要组织科技人员下基层，包村、包户、蹲点，做到“研究一个问题，抓好一个典型，总结一条经验，办好一件实事”，为农民提供一些看得见、摸得着、能学到手，用得上、来得快的适用技术和经验。

作者简介：鲍永波，兽医师，研究方向：畜牧兽医。