“小国”新加坡陷入“过度紧张”

葛红亮

2015年失去“国父”李光耀后，东南亚最富足、且长期稳定的弹丸小国新加坡经济、内政与对外交往风波不断。

经济方面，新加坡经济近几年受世界经济复苏乏力及自身经济转型的深刻影响，呈现缓慢增长。数据显示，2013年至2016年新加坡GDP增长率分别为5.0%、3.6%、1.9%和2.0%，而2017年的经济增长率预计在1%至3%之间。经济转型与调整期的增长缓慢也深刻影响社会情绪，在李光耀去世后，新加坡国内的政治与社会结构持续调整。前不久，新加坡“第一家庭”的争吵不仅损害新加坡国家形象，更使新加坡人原本引以为傲的政治制度备受指责。

外交方面，新加坡多位知名外交官的隔空论战虽表明已有新加坡学者或官员开始反思新加坡的“小国外交”，却也意味着近年来新加坡与大国间的关系，特别是对美对华交往的确出现问题。一系列因素作用下，新加坡作为小国本身具有的脆弱性，在现有状况下展现出过度的紧张与保守。对美国籍学者黄靖教授的“莫名”驱逐则在很大程度上反映出新加坡政府的这一心理。

新加坡内政部就黄靖教授一发表公告，外界便产生质疑，至今未有打消。黄靖教授是华裔，但新加坡本身就是华人为主体的国家，华裔面孔并不稀缺；黄教授还是美国籍人士，来新加坡服务之前，一直在美国高校与智库工作，是新加坡千百万海外引进人才的一员。如今，由于招致“莫名”指责，黄靖教授可能很快会被逐出新加坡。由于此事涉及新加坡国家机密及对外关系，新加坡政府公布相关证据的可能性较低。若如此，像黄靖一般在新加坡重要企业、高校与智库等机构服务的外国引进人才难免会有所顾虑。鉴于此，黄靖教授被“莫名”指责一事很可能会深刻影响新加坡向来引以为傲的丰富海外优质人才资源。

不仅如此，此事极有可能冲击学者圈与政界的正常交往。黄靖教授毕业于美国哈佛大学，是一位有一定知名度的国际关系学者与国际问题专家。在这一学科领域，知名国际关系学者与国际问题专家和政府涉外官员有接触再正常不过，有的甚至在国家外交政策的制定过程中发挥重要作用，或“学而优则仕”进入外交领域。此外，与国家间相互交往同时存在的，还有国内外学者圈、政策圈与涉外部门官员参与的“二轨”外交和“一轨半”外交。后者对国家间关系的影响虽然不及前者，但却发挥了难以忽视的作用。如今，新加坡政府的做法很可能会累及该国素来值得称赞的智库发展状况，甚至可能冲击地区现有的“二轨”外交和“一轨半”外交。

步入“后李光耀时代”的新加坡正在经历政治、经济、社会与对外交往方面的深刻调整，不安乃至部分保守的情绪正是其“小国脆弱性”的体现。在一定意义上，黄靖教授或许正是被这种情绪所伤。▲

（作者是察哈尔学会研究员，供职于广西民族大学东盟研究中心）