破解难题靠党建行稳致远双从严

中国工商银行广东江门分行 刘 勇

破解难题靠党建行稳致远双从严

中国工商银行广东江门分行 刘 勇

工商银行广东江门分行以弘扬党的“理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评”三大优良传统为抓手，推行四大阳光机制，践行群众路线，充分调动广大员工的积极性、主动性和创造性；抓住“关键少数”，落实“两个责任制”，使全面从严治党、从严治行落地生根；充分运用批评与自我批评武器，锻造坚强领导核心，带领群众干事创业，形成了“紧贴业务抓党建，抓好党建促发展”，党建与经营发展相融并进的良好局面。

党建是国有企业的独特优势，落实党建与经营发展相融并进也是金融企业转型发展的内在要求。工商银行广东江门分行对基层行如何统筹协调党建和经营发展关系进行了探索和思考，通过大力弘扬党“理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评”三大优良传统，以“四大阳光机制”创新践行群众路线，以抓“关键少数”落实两个从严，实现了党建、发展双丰收，有效地解决了“两张皮”问题。

一、坚持党建引领，激发改革活力，凝聚人心破解难题促发展

通过实践，我们认识到，党建理论既是认识论也是方法论，她是我党无数先烈用生命和鲜血换来的宝贵财富，在新时期不但可以和经营发展实际有效统筹结合，而且，在经济下行的困难时期，党建恰恰是国有企业凝聚人心、破解难题的不二法门。

通过加强党建，江门分行有效激发了改革的力量，在绩效考核、市场拓展、风险防控、党的基层组织建设等关键领域，改革有效推进，各项制度机制不断完善。在全行员工的广泛参与下，“四大阳光机制”得到有效实施，全行员工作为经营发展主体的责任感不断增强，形成了党建与经营发展相融并进的良好局面。党的“理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评”的三大优良传统正在江门分行焕发新的生命力。

2017年一季度，江门分行继续位居全国二级分行30强。拨备后利润、净利润同比增幅分别为23.2%、12.5%，规模、效率稳步提升。其中项目贷款比年初增加10.19亿元，位列全省二级分行第一。不良贷款余额、不良率比年初实现双降，不良率较年初下降0.05个百分点，资产质量保持稳定，同时持续保持零案件和安全运营。

江门分行以党建促发展的效果在部分重点工作中已经得到了体现。如在落实国务院“粤港澳大湾区”战略规划中，我们率先采取相关举措，于今年6月与江门市委市政府签订了战略合作协议，精准对接江门“三个千亿计划”重点项目，同时也提前锁定了重点项目资源，为江门分行今后的大发展打好了基础。

二、深入践行群众路线，创新“四大阳光机制”，从群众中汲取改革发展的力量

人民群众是推动变革的力量源泉，群众路线是我们党总结的宝贵历史经验。我们在分行经营发展中深入践行党的群众路线，坚持“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，创新“四大阳光机制”，深化行务公开。

1.阳光考核。一是成立制度机制委员会，实行专家立法。由分行纪委书记任制度机制委员会主任，专家组成员由来自各类岗位的副科级以下的员工构成。各维度的考核办法由专家组充分讨论、争论，反复修改形成，提交委员会审议通过实施。二是考核落实各维度全覆盖，全面明确考核标准。考核覆盖辖内每个机构、部门、团队和每个员工，以绩效合约方式明确全行每一机构、每一员工绩效考核指标、目标和计分办法。绩效合约均由考核机构负责人与考核对象经过充分沟通协商确定，并作为考核评价和实施分配的重要依据。阳光考核方案的制定充分践行了“从群众中来，到群众中去”的要求。

2.阳光分配。一是实施员工绩效积分制度，全员统一积分标准。员工绩效积分实施统一标准，由本单位奖励积分、本年度考核积分、荣誉表彰积分、技能认证积分、违规违纪扣分等事项组成，更加全面反映每一员工的价值贡献和素质能力。其中本单位积分与本单位目标完成情况挂钩，由机构负责人按照员工考核结果实施分配，并接受员工监督，提升各机构自主经营管理活力，同时形成有效监督约束保证公平公正。二是建立阳光系统平台，促进分配公开透明。通过科技创新自主研发阳光系统平台，分配方案、积分取得过程、积分分配过程在分行统一系统平台全面公开，接受全行员工监督。阳光是最好的“防腐剂”和“补钙剂”，使与员工切身利益相关的事项获得公开、公平、公正的保障。

3.阳光晋升。一是全行统一工资晋升规则，提高晋升频率。明确绩效积分与工资档次、等级提升的关系及规则，全行员工按照统一标准通过积分累计实现工资升档、升级。积分每季度兑现一次，提升激励的及时性。积分兑现实施系统管理，员工可实时查询自身积分情况，达到积分标准系统即作出相应提示，由员工进行确认，提高了员工的参与度。二是晋升不设“天花板”，全面放开成长空间。通过绩效积分，同一员工可以在同一岗位上不断追求卓越，同时实现工资等级的不断提升，打破了各专业工资等级的壁垒，使员工获得纵向最大的发展空间，为员工成为某一领域专家注入更强的动力，使人用其长，尽其能，发挥最大效能。

4.阳光改善。一是强化正负激励，落实做好辅导改善。绩效积分既设置了荣誉表彰积分，同时也设置了违规违纪扣分，从正负两方面同时强化激励，让员工坚守底线，强化履职，积极向优秀靠拢。通过统一平台公开，各项情况一目了然，使先进获得荣誉，落后加以鞭策，助力形成你追我赶、积极向上的良好氛围。同时，机构负责人根据绩效积分情况，适时对员工进行针对性帮扶，帮助员工实现绩效改善。二是完善全员精益改善平台，提升员工在全行经营管理的参与度。建立阳光家园内部网站，并借助融e联、微信等平台，让全行员工参与全行的决策改善、机制改善和经营管理改善，让经营管理成为全行员工关心的事，乐于参与推动的事，形成全行拧成一股绳，全力共谋发展的良好局面。

三、抓住“关键少数”，落实“两个责任制”，使全面从严治党、从严治行落地生根

“关键少数”是管党治党的组织者、推动者和实践者。落实党委主体责任、纪委监督责任，首先要抓好“关键少数”。只有“关键少数”切实落实“两个责任制”，全面从严治党、从严治行落地生根，“行稳致远”才能有保障。

1.积极推动批评与自我批评常态化，增强“四个能力”，提高班子凝聚力和战斗力。党的十八大以来，党中央坚定不移推进全面从严治党，习近平总书记强调要“使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来”。“四个能力”的根本基础是自我认识。而批评与自我批评是自我认识的最关键途径，是提高班子凝聚力和战斗力的保证。每季度，分行班子成员间会进行一次深刻的批评与自我批评，进一步规范党内组织生活，使批评与自我批评常态化。凡是要求别人做到的，党委班子首先带头做到；凡是要求别人不做的，党委班子带头不做。通过这些措施克服精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险，通过自身努力实现“打铁”需要的“自身硬”，锻造坚强领导核心，带领全行员工为推动经营发展而努力奋斗。

2.厚爱在于严管，严格执纪问责，从严抓管理监督。从严管理监督干部，是对党和人民事业的高度负责，也是对干部最好的关心和爱护。除了监管部门和总省行要求的规定动作之外，我们积极推动监察内控前移。一是对全业务线的合规审计日常化，建立日常审计监督基础上的充分授权；二是审计内容涵盖经营发展目标考核范围，落实审计项目的执纪问责。在执纪问责的过程中，坚持正确区分两种人——对于动机、动因不良的，要坚决严肃处理，决不姑息；对于工作疏忽等原因造成的，酌情进行处理，加强教育引导，避免重复犯错。使全行员工，特别是党员领导干部切实增强监督意识，正确对待监督，自觉主动接受监督，习惯在监督和约束的环境下开展工作。

启示

破解难题靠党建，行稳致远靠从严；理论实际要相联，主体责任列清单；自我批评为团结，关键少数本是我。走好群众路线，厚爱在于严管。