安理会空前严厉制裁朝鲜

●本报驻朝鲜特派记者　莽九晨　●本报赴菲律宾特派记者　丁子　张志文　●任重　张静　●本报记者　谭福榕

联合国安理会在当地时间5日通过了一份被称为“有史以来最严厉的”对朝鲜制裁决议案。决议案内容被认为几乎打击了朝鲜“所有的创汇能力”，它将使朝鲜每年出口额减少1/3，相当于损失10亿美元。中国外长王毅6日称，除制裁外，这个决议中非常重要的一个组成部分，就是呼吁重启六方会谈，强调要用外交和政治的手段，以和平的方式，来解决半岛核问题。“我认为这两方面内容都很重要，不可偏废。”平壤昨日并未回应联合国最新制裁，正在菲律宾参加东盟地区论坛会议的朝鲜外相李勇浩也未公开发表讲话。但美国《华尔街日报》根据6日中朝外长会面后中方提供的新闻稿中“李勇浩重申了朝方关于半岛核问题的立场、表示愿就此与中方保持沟通”的内容，推断“平壤对新制裁不屑一顾”。“这是国际社会对朝鲜一意孤行的惩罚，但同时我们并不认为这是能制止朝鲜的最有效方式。”辽宁社会科学院研究员吕超6日对《环球时报》记者说，“韩美8月下旬还将展开大规模联合军演，正如王毅外长所说，半岛局势已经到了危机的临界点，双方都不应再加剧局势的紧张。”

“一个声音”里的中美差异

联合国安理会5日一致通过第2371号决议，严厉谴责朝鲜7月4日和7月28日进行的洲际弹道导弹试射，要求朝鲜放弃核导弹计划，并对朝鲜实施更加严厉的制裁。

美国起草的决议案禁止朝鲜出口煤炭、铁、铁矿石、铅、铅矿石和海产品。韩联社报道说，安理会针对朝鲜去年9月进行的第五次核试验通过的第2321号决议为朝鲜煤炭出口设定了上限，但新决议不设上限，全面禁止朝鲜出口煤炭。海产品出口是朝鲜创汇的主要手段之一，而新决议首次将其列为禁售对象。决议禁止与朝鲜开设新的合资企业，以及对现有合资企业进行新的投资。新决议将朝鲜贸易银行等4个机构和9名个人列入制裁黑名单。此外，新决议禁止朝鲜追加对外输出劳务。据悉，朝鲜向全球40多个国家和地区派有5万名劳务人员。

制裁决议通过后，美国常驻联合国代表黑莉在接受CNN记者采访时，称赞中国在这次投票中所持的立场，说联合国这次终于“用一个声音说话”。她表示，现在球被踢到朝鲜一边，“希望他们可以走一条和平和安全的路线”。

中国常驻联合国代表刘结一5日说，安理会2371号决议表明国际社会对朝鲜半岛核问题的一致立场，但他同时强调，在半岛加强军事部署无助于实现半岛无核化目标和地区和平稳定。中方强烈敦促有关方面停止部署“萨德”，撤除相关设备。

刘结一还说，中方注意到美方表示不寻求朝体制更迭，不寻求朝政权垮台，不急于推进半岛统一，不将军队推过“三八线”，“中方希望美方把‘四不落到实处”。

俄罗斯代表涅边贾5日也指出，对朝制裁决议案是严厉的，莫斯科反对朝鲜核与导弹计划，同时也反对试图军事解决朝鲜问题。他强调：“造成该地区不稳定的一个因素是，美国在韩部署‘萨德系统。”

但黑莉当天在安理会表示，尽管中俄代表不同意，美国没有在该地区减少军事部署或军演的打算。“我们不应该自欺欺人，认为我们已经解决了问题。其实还差得很远。朝鲜威胁并没有消失……”

最新制裁案有多严厉

英国广播公司（BBC）6日称，安理会刚刚通过的是对朝鲜“这个世代最严厉的”制裁决议。“德国之声”称，这也是2006年朝鲜首次进行核试验以来对朝的第七轮制裁，此前的制裁都未能改变朝鲜的行为。法国国际广播电台6日称，此次由美国政府发起并负责草拟的对朝制裁措施，是特朗普上台以来美方采取的规模和影响最大的一次通过联合国渠道对朝鲜的惩罚性回应。报道称，特朗普曾希望通过对朝鲜进行“原油封锁”以达到上述目的，但这一方案最终因它将会过分影响到该国人民的生存而被放弃。

据路透社6日报道，美国前国务院官员约瑟夫·托马斯称，“很怀疑10亿美元这个数目能否重创朝鲜的经济”。他说，如果期望朝鲜让步，制裁的强度必须达到1990年制裁伊拉克的程度，现行的制裁“远远不足”。韩国延世大学教授鲁乐汉对CNN记者说，美国和安理会的措施似乎是冲着朝鲜经济去的，不太可能迫使朝鲜放弃核项目，“经济受损时，首先冲击的不是军事方面。他们已经非常习惯经济上受苦，这是他们的强项。”

不过，韩国世宗研究所分析师郑成长告诉CNN，安理会的决议对金正恩政权会产生作用。他说，朝鲜的矿产和海产品出口由朝鲜劳动党和军方机构控制，因此，“这会对朝鲜精英集团的外汇收入造成巨大伤害，使朝鲜政权元气大伤”。

吕超6日对《环球时报》记者说，这次制裁决议不仅是本世纪最严厉的，而且是有史以来对朝制裁里最严厉的。它对朝鲜的打击还是比较大的。目前来看，朝鲜能够用于出口创汇的主要产品就是煤炭、铁、铁矿石和海鲜，这次的决议制裁范围几乎都涵盖了，也就是说，“它打击了朝鲜几乎所有的创汇能力”。吕超说，中朝贸易占朝鲜贸易总额的80%以上，应该说在支持和执行联合国决议方面，中国是除了朝鲜以外有关各方承受经济损失最大的一方。据他了解，辽宁、吉林的很多中国公司都会受到对朝制裁的影响，尤其现在正值海鲜供应旺季。“我们为了执行决议承担了非常重要的责任。”

菲媒：柬埔寨要改对朝声明

6日，在马尼拉出席东亚合作系列外长会的王毅外长会见了朝鲜外相李勇浩。会见后王毅对媒体表示，和李勇浩进行了“深入的交谈”，中方敦促朝鲜方面要冷静对待刚刚出台的联合国安理会涉朝决议，不要再做有违安理会决议和国际社会意愿的导弹试射甚至是核试验。

王毅表示，现在半岛局势已经到了一个危机的临界点，同时也是一个做出决断、恢复谈判的转折点。敦促各方都能够冷静地判断形势，保持必要的克制。

路透社称，韩国外交部长康京和6日与美国国务卿蒂勒森会面，两人对安理会通过更加严厉的制裁朝鲜决议感到满意。“所有目光都盯着东盟地区论坛上的蒂勒森和李勇浩。”《纽约时报》6日称，蒂勒森与李勇浩是今年东盟地区论坛上最有意思的一对，二人在同处一室时是规避对方，还是坐下来谈谈——将为特朗普政府今年下半年的外交优先方向奠定基础。美国国务院高级官员董云裳此前已经表示，蒂勒森和李勇浩没有会面安排。不过，蒂勒森几天前对朝鲜不同寻常的克制言论，让人揣测他可能对会晤李勇浩持欢迎态度。曾在小布什政府期间担任白宫朝鲜事务顾问的维克托·查6日对《纽约时报》表示，蒂勒森想对朝鲜和世界其他国家表明，他对和朝鲜对话持开放态度，“但朝鲜对此不感兴趣。他们不同任何国家进行实质性对话，包括美国、俄罗斯，甚至中国”。

此前有美媒报道称，5日东盟外长会发表的“第一份声明”就是针对朝鲜半岛局势的，声明强烈敦促朝鲜遵守自身的义务和联合国的决议。而7日将发表的东盟地区论坛主席声明也会对朝鲜的洲际弹道导弹发射表示“严重关切”。

但6日下午，菲律宾GMA新闻网爆料称，有匿名外交官透露，由于柬埔寨对东盟关于朝鲜问题的声明表示不满，5日东盟外长会推迟了外长会联合公报的发布，柬埔寨正在寻求改变关于朝鲜部分的措辞。菲律宾外交部发言人6日称，东盟外长会联合公报将在周一所有会议结束后，连同东盟地区论坛的主席声明一并印发。

韩媒：朝鲜或在策划大行动

6日，朝鲜《劳动新闻》再次发表署名评论称，“火星-14”型洲际弹道导弹成功进行第二次试射是向美国发出的严正警告。特朗普党羽们为了维护“超级大国”的体面，声称要“采取强硬措施”，这只会让美国更加接近灭亡的边缘。全世界都清楚地看到，在主体朝鲜不屈的意志面前，美国不过是一个“泥塑的巨人”。朝鲜确信，美国盗用安理会的名义，非法、肆意编造的对朝“制裁决议”作为旧有国际秩序的遗物成为历史的日子就在眼前。美国除了将失败的对朝敌对政策完全废除、丢进历史的垃圾桶之外，唯一的下场就是自取灭亡。

“朝美强硬对强硬，半岛8月会否发生危机？”韩联社6日提出这样的疑问。随着联合国安理会通过史无前例的高强度对朝制裁决议，围绕朝鲜半岛的紧张氛围也进一步升温。报道称，美国已经表现出绝不允许朝鲜拥核的坚决态度，如果朝鲜在此情况下再次追加进行潜射导弹等导弹发射或进行第六次核试验，那么不排除朝美直接发生冲突的可能性。

5日黑莉对CNN记者表示，对朝鲜仍是所有选项都摆在桌上，“我们准备做任何事来保卫我们自己和我们的盟国”。

韩国《中央日报》6日报道称，自上月30日参加完“火星-14”火箭庆祝活动后，朝鲜最高领导人金正恩已多日不再露面，不排除是在“策划大事”。朝鲜近期有可能再次进行火箭试射。韩国政府高级官员表示，最近朝鲜出现不少潜射导弹试射迹象。韩国国防安保论坛事务局长辛钟羽表示，从8月下旬开始，韩美将举行大规模的“乙支自由卫士”联合军演，届时朝鲜有可能进行固体燃料导弹试射或模拟弹头空中爆炸试验等。还有推测认为不排除朝鲜进行第六次核试验的可能，以对外显示核弹头小型化能力。有前韩国政府高官称，从以往的拥核国家经验来看，首次核试验之后，少则两年多则7年就可完成核武器的开发，朝鲜首次核试验是2006年，距今已经11年。如果再进行第六次核试验，说明其核武技术已经接近完成。▲