预测50年后的专家系统在行政管理方面的应用

盖建泽

[摘 要]本文阐述专家系统的基本概念及在行政管理中的优势作用，并预测50年后专家系统在行政管理中的应用状况。50年以后，企业和政府部门将更加充分发挥电子政务平台的优势，让更多的人参政议政、建言献策，极大地增强服务能力、拓展服务范围，提高行政管理工作效率。

[关键词]专家系统；行政管理；应用预测

一、概述

所谓“专家”，一般都拥有某一特定领域的大量知识，以及丰富的经验。在解决问题时，专家们通常拥有一套独特的思维方式，能较圆满地解决一类困难问题，或向用户提出一些建设性的建议等。

1.什么是专家系统呢？简单地讲，专家系统就是一个具有智能特点的计算机程序，它的智能化主要表现为能够在特定的领域内模仿人类专家思维来求解复杂问题。因此，专家系统必须包含领域专家的大量知识，拥有类似人类专家思维的推理能力，并能用这些知识来解决实际问题。例如，一个教育专家系统就能够像真正的老师一样，诊断有些学生不愿学习的状况，判别其厌学产生的主要是原因，并给出相应的改进方案和合理化建议等；那么医学专家就像醫生一样，诊断病人是什么病，产生的原因，给出当前治疗的处方以及后继的治疗方案等等。专家系统通常由人机交互界面、知识库、推理机、解释器、综合数据库、知识获取等6个部分构成。

2.专家系统，也称为基于知识的系统，是人工智能的一个最为重要的应用领域，是一种在特定领域内具有专家水平解决问题能力的程序系统，它能够有效地运用专家多年积累的有效经验和专门知识，通过模拟专家的思维过程，解决需要专家才能解决的问题。专家系统属于人工智能的一个发展分支，自1968年问世以来，得到飞速发展，广泛运用于医疗、教学、化工等领域，产生了巨大的经济效益和社会效益。随着人工智能应用方法的日渐成熟，专家系统的应用领域也不断扩大。有人类活动的地方，必将有智能技术包括专家系统的应用。专家系统将成为21世纪人类进行智能管理与决策的工具与助手，其应用领域将会不断地扩大。

目前，专家系统已经成为世界各发达国家信息化的主要内容和深化行政改革的重要手段，也逐步成为我国政府信息化建设和行政管理改革的重要内容，50年后必将成为行政管理的主要手段之一，行政管理模式以及管理人员的思维方式和行为方式必将实现革命性变革，家庭办公和分散式、扁平化成为时尚和可能。

二、专家系统在行政管理中的应用

行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动，也泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。随着社会发展，行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。现代行政管理多应用系统工程思想和方法，以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费，提高行政管理的效能和效率。

1.50年后专家系统将极大提升行政科学决策能力

专家系统的研制促进了人工智能理论和技术的发展，开辟了计算机求解非数值问题的有效途径。专家系统是一种用来对人类专家的问题求解能力建模的计算机程序。专家系统使用人类专家推理和计算机模型来处理现实世界中需要专家做出解释的复杂问题，并得出和专家相同的结论。

专家系统能促进各领域的发展，它使各领域专家的专业知识和经验得到总结和精炼，能够广泛有力地传播专家的知识、经验和能力。专家系统能汇集多领域专家的知识和经验以及他们协作解决重大问题的能力，它拥有更渊博的知识、更丰富的经验和更强的工作能力。

50年后的行政管理将充分发挥电子政务平台的优势，让更多的人参政议政、建言献策，通过电子政务实现自己的民主权利。通过系统提供的多种分析功能进行多角度、多层次的分析，将各类数据转化为领导决策所需要的信息。这种方式的实施可以使决策者在广泛解决所需要信息的前提下进行决策，避免了靠经验和决策信息不完备导致的决策的盲目性现象，从而提高了行政决策的科学性和合理性，支持与行政强化决策过程。

2.50年后专家系统将极大扩展行政系统信息来源和渠道

50年后的专家系统，能经由感应器直接由外界接受资料，也可由系统外的知识库获得资料，在推理机中除推理外，还能拟定规划、仿真问题状况等。知识库所存的不只是静态的推论规则与事实，更有规划、分类、结构模式及行为模式等动态知识。

在政务管理中，要充分发挥信息化平台作用，大力加强电子政务建设。这是大势所趋，历史的必然。因此，在我国今后的过程中，要将进一步强化政府在电子政务建设中的主导作用，在着力解决好上述问题的基础上，还要加强对电子政务建设的项目管理，进一步优化电子政务发展的内外环境，力图在实践中走出一条“低成本、集约化、见实效”的电子政务建设道路，加快我国电子政务的发展。

3.50年后专家系统将极大增强政府的行政能力

对于政府来说，终极目的是要实现效率基础上的高效益。主要注重看政府服务是否有利于发展生产力，有利于增强综合国力，有利于提高人民的生活水平，并最终依据“人民是否满意”这个尺度来进行衡量。政府服务是否符合人民的根本利益和长远利益，是否能让广大人民群众得到真正的好处。这是对政府高质量、高效率和高效益服务的最具权威性和决定性的价值评判。

50年后政府必须转变观念，行政决策与执行机构分离，政府部门直接推行地方行政。让“小政府”与“大服务”成为政府主要职能。放弃现有的全面干预和强调行政模式。政府职能要树立新的行政理念，从制度和体制及运作机制上，使行政管理为公共利益服务。权力主体观念也要有所转变，要认识自己的权力，争取自己的权力，限制政府的权力，主动要求政府提供服务，最终实现“小政府、大服务”的理想格局。

50年后要实现“小政府”与“大服务”的根本转变，除要进行行政模式彻底改革、转变政府职能外，就要充分运用现代电子技术，在专家系统的平台上，综合完成行政审批和行政行为。专家系统能够高效率、准确、周到、迅速和不知疲倦地进行工作。它在解决实际问题时不受周围环境的影响，也不可能遗漏忘记，可以使专家的专长不受时间和空间的限制，以便推广珍贵和稀缺的专家知识与经验，并将科学管理理念和管理方式引入行政管理工作，对行政工作各关键环节进行检查和控制，使行政管理工作行政规范化事务处理模式，不仅可以减少人为主观因素的影响，而且可以极大地增强服务能力、拓展服务范围，提高行政管理工作效率。

目前，专家系统在各个领域中已经得到广泛应用，并取得了可喜的成果，例如个人理财专家系统、寻找油田的专家系统、贷款损失评估专家系统、各类教学专家系统等。

参考文献：

[1]廉师友.人工智能技术导论（第二版）.

西安电子科技大学出版社 2002.

[2]王申康.专家系统的结构和应用.浙江

大学出版社1994.

[3]林雪芬.专家系统用其应用. 浙江师范

大学教育系.

（编辑/周洋）